世界の海洋から得られる水産物、天然ガスなどの資源に対する需要が高まり、気候変動によるストレスも増すなか、「ブルーエコノミー」をよりスマートで持続可能な方法で発展させるための課題と解決策を検討します。
世界の陸上型経済は、国内総生産（GDP）の年率 約2％の成長率 に苦戦している一方、世界の海洋経済は――現在ますます「ブルーエコノミー」と呼ばれるようになりつつある――地平線上の明るい光です。
新たな海洋産業の動向は、養殖の多角化から、海洋バイオテクノロジーや医薬品の新技術、風力や波力などの海洋再生可能エネルギー、深海採掘まで多岐にわたります。
欧州委員会は 「ブルーグロース」戦略を打ち出しており、これらの海洋産業がヨーロッパの陸地の産業よりも速いペースで成長していることを認識しています。また東南アジアなどの地域では、海洋は数億人の人々の福祉に直接貢献しています。
オーストラリアでは、 新たな国家報告書 は、海洋産業のオーストラリア国内総生産（GDP）への貢献が今後10年間で、経済の残りの部分よりも3倍速く成長すると予測しており、年間472億豪ドルから2025年には約1,000億豪ドルへと倍増するとしています。
以下のとおり、 The Economist Intelligence Unit の研究者が最近まとめた結論は次のとおりです：
世界の貿易・商業の舞台として、また食料とエネルギーの重要な供給源として、海洋の貢献はすでに重要なものとなっています。今世紀中に、経済的な力となる可能性が高いと考えられます。
しかし、これらの研究者はまた、今後直面する多くの 課題 を指摘しており、その中には、「海洋が提供する貴重な生態系サービスを支える投資家のために、どのように予測可能なキャッシュフローを生み出すか」も含まれます。
海洋経済から新興のブルーエコノミーへの移行には時間がかかる、というのが一般的な見方です。しかし、ブルーエコノミーについては、答えるべき重要な問いが依然として残っています。その中には、特に世界の海洋の大部分が国境を越えて広がっていることを踏まえ、どのように定義し、測定し、統治するかという問題も含まれます。
「ブルーエコノミー」はまだ明確に定義されていません
「ブルーエコノミー」をGoogleで検索すると、最初に表示される検索結果は海洋についてのものではまったくなく、代わりに Gunter Pauliによる生態学的イノベーションへの取り組みに行き着きます。地平線上に海は見当たりません。
しかし、海洋関係者の間では、そしてますます 政府 や世界のビジネス界では、「海洋経済」から「ブルーエコノミー」へと語り方が移りつつあります。
その意味について依然として広範な合意はないものの、The Economistは最近、次の作業上の定義を採用しました：
持続可能な海洋経済は、経済活動が、海洋生態系がこの活動を支え、かつ回復力と健全性を保つ長期的な能力と均衡しているときに生まれます。
経済成長だけでは不十分であり、海洋資源を持続可能に管理する取り組みもより一層改善する必要があります。
経済協力開発機構（OECD）による、ブルーエコノミーが今後直面する課題の概観。
この変化の背景には、いくつかの要因があります。過去10年間には、国連の Rio 20+ プロセスを通じて生じた、持続可能な開発に関するグリーン会計上の懸念が取り入れられてきました。
小島嶼国、たとえばセーシェルやモーリシャスは、海洋資源と生態系サービスを持続可能に利用するよう呼びかける先導役を果たしてきました。国際的には、環境会計の新たなアプローチが発展しつつあります。
海洋活動をより環境に配慮し持続可能なものにする必要性は、気候変動の影響も受けています。生態系の価値を扱うアプローチの中にも、過剰漁獲や汚染など海洋産業による影響を抑制するという長年の必要性が潜んでいます。産業を規制することは不可欠であり、そのためには経済学を十分に理解することが重要です。
しかし、海洋経済学者たちは、海洋経済を測定するための枠組みがまだ整っていないことを、しばらく前から懸念しています。
まず、私たちは何を測定しているのでしょうか。その測定は誰の仕事なのでしょうか。ブルーエコノミーの将来像を描くのは誰でしょうか。民間セクターに投資を促すにはどうすればよいでしょうか。そして、海洋または「ブルー」産業への民間投資を支える統治の枠組みは存在するのでしょうか。
東南アジアにおける機会と課題
経済成長と長期的な環境の持続可能性に加え、社会的公平性もまた重要な検討事項です。特に、多くの沿岸地域社会が海洋に依存している、東南アジアのような急成長地域ではなおさらです。
では、この地域でブルーエコノミーはどこへ向かっているのでしょうか。
どの国も、海から恩恵を得る上での比較優位がどこにあるのかを検討しています。例えば、マレーシアの経済的な強みは海運であり、これはマラッカ海峡に面した立地によるものです。
中国では既に、推定 3,270万人の雇用 （国内雇用全体の4.15％超）が「海洋関連セクター」に存在しています。興味深いことに、The Economistの最近の報告書は、中国の中核となる「主要海洋産業」における 900万人の直接雇用 に言及しています。
ブルーエコノミーについて語る際、何を測定しているのかを明確にすることがいかに重要かを示す良い例です。この場合、中国政府のより高い数値には、科学、研究、教育、海洋管理サービスなどの支援分野における追加の雇用、海洋産業と経済的・技術的な結びつきを持つ海洋関連企業（事業者）、さらに間接的・誘発的な雇用が含まれています。
海藻は中国の多くの海洋輸出品のひとつにすぎません。同国は 年間1,350万トンの海藻 を、ゲル、ハイドロコロイド、アルギン酸塩の原料として世界の食品産業に供給しています。
中国は、バイオテクノロジー、海藻の遺伝的改良、海洋医薬品の開発において明確な比較優位を持っています。しかし、その「ブルーエコノミー」の課題には、沿岸汚染を減らし、海洋産業の持続可能な価値を維持・向上させることが含まれます。
オーストラリアの機会と課題
オーストラリアはどうでしょうか。年間2,000トンの海藻生産では、世界は輸出に依存していません。しかし、国内のいくつかの地域（ 南オーストラリア州 と ウーロンゴンを含む）では、少数の海藻試験事業がニッチな機会を開拓しつつあります。
しかし、オーストラリアの海岸線に沿っては、さらに大規模な産業が稼働しています。例えば、Reserve Bank of Australiaは今年初め、 液化天然ガス が2018年までにオーストラリアの商品輸出で、鉄鉱石に次ぐ第2位になると予想されていると述べました。また、オーストラリアへの船舶の寄港は 2030年までに2倍になると予測されています。
観光も、今後の機会と課題のもう一つの好例です。
最近のブルーエコノミーに関するワークショップで中国の代表者と話した際、私は、中国人起業家がオーストラリアのゴールドコーストに建設している高級リゾートに言及しました。このリゾートは年間 3万人の中国人観光客 を呼び込むと見込まれています。
自国の統計に精通した女性代表は、「実際、昨年海外へ出国したのは120万人にすぎませんでした……人口を考えると、それほど多くはありません」と答えました（人口は13億人）。
しかし、オーストラリアには、国の生物多様性の利用が急速に拡大していることを支える枠組みがあるのでしょうか。それとも、オーストラリアは、輸出用の沖合ガスと観光客を惹きつける海岸を持つ、単なる「幸運な国」にすぎないのでしょうか。世界にとって、採石場や休暇先以上の存在になれるのでしょうか。
ブルーエコノミーに関する多くのことと同様に、これらの問いにはまだ明確な答えが出ていません。
本記事は、 The Conversationとの提携により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムによる見解を支持することを意味するものではありません。
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執筆者：Alistair McIlgorm、ウーロンゴン大学の海洋経済学教授。
画像：カヤックの人々が、船の脇を漕ぎながら一日の最後の光を楽しんでいる様子。REUTERS/Mike Hutchings.
