主権AIとは、国がその地域の政策または国家AI戦略に基づき、さまざまなレベルで国内人材によってAIを構築する能力のことです。
AIは政策ではなく知的側面によって推進されるものであり、いかなる国家も、その価値観と規制上の監督を維持するために、AIを地域のニーズに適応させることができなければなりません。
すべての政府は、経済競争力を推進し、自国の価値観を維持するために、地域のAIエコシステムの立ち上げと育成に取り組むべきです。
人工知能は、政策によってではなく知的活動によって推進されます。それは人々に関わるものであり、AIエコシステムを形作る基盤を築くのはこの人々なのです。
AIにおける技術とアルゴリズムはコモディティ化していますが、AIエコシステムが完全に機能するのは、すべての関係者が次世代のAI人材を育成し、地域のエコシステムを人材で満たすことに足並みをそろえたときです。
米国ではすでに事例が見られます。2023年12月、ニュージャージー州、NJEDA、プリンストン大学は、AIイノベーションのための「NJ AI Hub」を立ち上げました。その1か月後には、ニューヨーク州が、「ニューヨーク大学」、「コロンビア大学」をはじめとする5つの機関と協力し、倫理的な人工知能（AI）研究のための最先端のコンピューティングセンターである「Empire AI」を立ち上げました。ニューヨーク大学、コロンビア大学などの5つの機関。
その後3月には、マサチューセッツ州がAIタスクフォースを立ち上げ、他の要素とともに、AIイノベーションにおける州の役割について助言を行うとともに、応用AIハブを創設するための1億ドルの基金を設置しました。
2023年は、AIが世界の人々の意識に急速に広まり、転換点となった年でした。2023年グローバルAIランキングによると、AIにおける上位5か国は、米国、中国、シンガポール、英国、カナダでした。各国は、人材、インフラ、事業環境、研究、開発、政府戦略、商業という7つの柱と要素に基づいてランク付けされています。
しかし、これらの柱のいずれかを強化するには、人材が必要です。インフラ、運用環境、研究開発、政府戦略、そしてAIの商業的応用は、人材なしには機能しません。
主権AIとは何であり、なぜ重要なのか？
主権AIとは、準国家レベルの主体、州の機関、および連邦レベルの当局が、その地域の政策または国家AI戦略に基づき、国内人材によってAIを構築する能力のことです。
それは、航空宇宙、防衛、教育、住宅、交通、公共の安全、サプライチェーン、製造業など、国家と州の利益を支え、その安全保障に不可欠な他の多くの産業を支える人材を育成することを意味します。
それを構築することが重要なのは、AIに関して地域特有の問題を解決するために、私たちが皆シリコンバレーに頼ることはできないからです。主権AIに関連付けられることの多いハードウェアインフラを備えることに加えて、地域はAIにおける知的インフラを構築しなければなりません。訓練されたAI人材がなければハードウェアインフラは役に立ちませんが、その逆、つまりハードウェアがなければAI人材が役に立たない、ということは当てはまりません。
AIは政策によって推進されるのではなく、知的活動によって推進されるからです。したがって、国家または州は、その価値観と規制上の監督を維持できるよう、AIを地域のニーズに適応させることができなければなりません。すべては地域の人材によって行われます。
AIエコシステムへの参加意欲とは何でしょうか？
すべての政府が実施すべき取り組みは、参加意欲（WTP）によるAIエコシステムの評価です。AI人材がAIエコシステムに参加するかどうかの判断は、その参加意欲によって左右されます。
したがって、各地域は、エコシステム内の各関係者の参加意欲を左右する上位6つの属性をランク付けする必要があります。それらを図示した後、政府は上位の属性を促進するため、または弱い属性を強化するために資源を投入します。
参加意欲を左右する属性は、その地域のAIエコシステムマップ上のAI資源の数と直接相関しています。例えば、マサチューセッツAIエコシステムマップを参照することで、マサチューセッツAIエコシステムにおいて参加意欲を左右する上位6つの属性を導き出すことができます：
1. マサチューセッツ工科大学（MIT）またはハーバード大学との提携
2. AIの卓越センターまたはAIラボの多さ
3. AI研究への近接性（AI分野の教員やオピニオンリーダー）
4. AIに関する教育機会
5. AI学生団体と学生の安定的な流入
6. 活況を呈するテクノロジー・投資家・AI起業家の機会
政府の関係者は、主権AIについて何を知っておく必要があるでしょうか？
主権的かつ国内のAIに根ざしたAIエコシステムを構築するうえで、資本は障壁ではありません。政府がインフラと計算能力を強化するために支出計画を増やしても、競争優位性は生まれないからです。競争優位性を生み出すのは、むしろ地域のエコシステムにおけるAI人材です。
リーダーは、主権AIへの移行、すなわち地域のエコシステムで構築される国内AIへの移行が起きていることを認識しなければなりません。それは、各地域が、地域の人材、解決すべき地域の課題、地域の資本、地域の研究、地域の中小企業、地域の大学、コミュニティカレッジ、専門学校、地域の倫理的・規制上の考慮事項を有しており、これらすべてが将来の働き方に影響を与えるからです。
新興のテックハブは、確立されたハブであるシリコンバレーやその他の拠点が、どのようにAIの卓越センターを構築したかから学ぶことができますが、AIを構築する能力は、自国の人材を中心に地域化しなければなりません。
民間セクター、中小企業、産業は、AI人材や研究者にとっての原動力であり、市場主導の研究開発課題の源です。それらが地域の人材に提供するプロジェクトや機会が増えれば、地域社会全体の能力が高まります。
国家AI戦略と州レベルのAI政策
まだ国家AI戦略を打ち出していない国は、直ちにそれを策定しなければなりません。AIエコシステムから取り残されつつある学習者の世代が存在するからです。先進的なAIハブは、「知識経済」から「生成AI経済」へと急速に移行しており、待つ時間が長引くほど、取り残される度合いが大きくなります。
米国は世界で第1位の強国とされていますが、その米国でさえ、国家ランキングに頼るのではなく、州全体の能力構築へと移行しつつあります。また、新興国は、AIに関するサウジアラビアの成功から学ぶことができます。
サウジアラビアは2023年グローバルAIランキングにおいて政府のAI戦略で第1位にランクされ、この成功の証は、2024年2月のサウジアラビアAIエコシステムマップに示されており、そこではほかのどのAI資源よりも多くのAI卓越センターが存在しています。
AIの卓越センターが国家にとって重要なのはなぜでしょうか？それらはAIにおける世界的な架け橋を築き、参加を望むすべての人々に道筋を作るからです。
主権AIに取り組む政府の関係者は、何を知っておく必要があるでしょうか？
AI人材は、分野のリーダーから学び、AIへの道筋を得られるエコシステムに引き寄せられます。AIは社会と仕事のあらゆる部分に影響を与えるため、あらゆる背景を持つ学習者が道筋を求めています。
教育的価値を維持しつつ、障壁を取り除くのではなく参入の入口を再設計することで、AIへの道筋を作ることは、政府関係者としてのあなたの責務です。
フォーラムがリーダーの先端技術と現実の課題を結び付ける方法
先端技術・イノベーションセンターは、科学者、政策立案者、ビジネスリーダーを結集し、新興技術とその現実世界への影響を理解するための取り組みを行っています。
センターは、協働と実験を可能にすることで、パートナーが研究から得られたイノベーションを、世界共通の課題に対処する実用的な応用へと転換する支援を行います。
州政府および連邦政府は、政府職員向けのAIスキル研修を含む人材育成を促進し、政府および公共機関のAI導入を支援するため、AIにおけるリーダーシップを推進する地域のAIエコシステムを立ち上げています。
教育を受けた政府職員、公務員、選出された政治家がAIについて学んで初めて、草の根レベルで影響を与えることができるのです。
草の根レベルで影響を与えること、すなわち政府が参加意欲を支援するAI人材でエコシステムを満たすことは、経済競争力を生み出すものなのです。
