世界で最も豊かな国々では、スキル習熟度の格差が大きい国ほど所得格差も大きいことが、初の「 OECD成人スキル調査 」（PIAACとも呼ばれる）で明らかになりました。同調査は、24か国の16～65歳の人々のスキルを測定しています。OECDのステファノ・スカルペッタ（雇用・労働・社会問題局長）によると、これはOECDの成人労働者が実際に持つ能力を包括的に調査した初めての取り組みです。
その他の主な結果は次のとおりです。
読解力：イタリア（27.7％）、スペイン（27.5％）、フランス（21.6％）では、成人の5人に1人を超える人が最も基礎的な水準以下である一方、日本では20人に1人（4.9％）、フィンランドでは10人に1人（10.6％）です。
数的思考力：イタリア（31.7％）、スペイン（30.6％）、米国（28.7％）では、成人のほぼ3人に1人が数的思考力の最も基礎的な水準以下である一方、日本（8.2％）、フィンランド（12.8％）、チェコ共和国（12.8％）ではおよそ10人に1人です。
デジタル格差：成人の数百万人が、コンピューターのマウス操作のような簡単なスキルさえ習得できていません。その割合はイタリア、韓国、ポーランド、スロバキア共和国、スペインではほぼ4人に1人に上る一方、オランダ、ノルウェー、スウェーデンでは14人に1人です。
スカルペッタは、この報告書がスキルの形成は非常に重要だと示していると強調します。実際、スキルの低い人は、他の人より失業しやすく、収入が大幅に少なく、健康状態も悪くなりやすいのです。また、読解力尺度で最高水準（レベル4・5）の得点を得た労働者の時給中央値は、レベル1以下の労働者より平均61％高くなっています。
ここ数十年でスキル形成に最も進展を遂げた国は韓国です。55～65歳の層はOECD平均を大きく下回る一方、16～25歳の層は大きく上回っています。しかし、スキルを身につけることは第一歩にすぎず、それを活用することも必要であり、その点で韓国にはまだ課題が残ると同氏は指摘します（特に、スキルを持つ女性の雇用において）。労働市場にいる成人の実際の能力水準が低いことを踏まえれば、生涯学習に投資し、職場での訓練や求職者の再訓練に向けた官民連携を進めることが不可欠です。
この記事は当初、 世界銀行ブログ
著者：ステファノ・スカルペッタは、経済協力開発機構（OECD）の雇用・労働・社会問題局長です。
画像：スイス連邦鉄道（SBB）の職員が保守作業を行う。REUTERS/Valentin Flauraud
