教育は、現代において極度の貧困を終わらせる最も確かな手段の一つです。それでも今日、1億2,100万人の子どもたちが学校に通えていません。こうした子どもたちは、貧困、ジェンダーによる障壁、地理的な隔絶、障害のために、最も支援が届きにくい人々です。すべての子どもを教室に迎えるため、新たに力を合わせて取り組まなければなりません。
就学率と教育へのアクセスを改善するという課題に加え、私たちの前にはさらに困難な問題があります。子どもたちが学校にいる間に、確実に学べるようにすることです。残念ながら、ほとんどの教育制度は、最も貧しい子どもたちに十分な役割を果たせていません。推計では、2億5,000万人の子どもたちが、何年も学校に通っているにもかかわらず、読み書きができません。これは、世界の若者に対する教育上の願いが悲劇的に失敗していることを示しています。
15年前、ダカールで世界各国は、初等教育の完全普及を最優先課題にすると誓いました。開発途上国は子どもたちを学校に通わせるために並々ならぬ努力をし、世界銀行グループは教育分野に400億ドルを投資してこの目標を支援しました。今週、韓国で 世界教育フォーラム が開かれ、すべての人に教育へのアクセスを実現するという決意を新たにするとともに、すべての子どもたちの教育の質を高める新たな方法を探ります。
2015年現在、多くの国で、最も貧しい子どもたちが初等教育を修了できる可能性はごくわずかです。費用、距離、身体的な危険、ジェンダーによる障壁、教師の不在、あるいは学業の遅れに意欲を失い、しばしば学校を中退します。子どもたちが、21世紀に豊かな人生を送るために必要な読み書き能力、計算能力、非認知スキルを身につける機会を得られるようにすることが、私たちにとって極めて重要です。
今日、約10億人が、こうしたスキルを身につけていないことなどを理由に、極度の貧困から抜け出せずにいます。貧困を終わらせるには、最も貧しい家庭に提供する教育を、より賢明で、より多くの証拠に基づく解決策の活用を軸に設計する必要があります。データ、テクノロジー、説明責任を活用して教育制度を強化し、すべての人に質の高い学びを届けなければなりません。
アンゴラでは、世界の教育制度を分析し、包摂的な学びにとって最も重要な政策と制度を特定しました。これにより、大規模な教育改革への道を開くことができました。また、最先端の調査や評価を政策立案の指針として活用しています。たとえば、ジャマイカ、インドネシア、モザンビークでのインパクト評価では、子どもの教育に早期に投資することで、長期的な潜在能力が大幅に高まることが示されました。私たちの支援により、これらの国々では90万人の子どもたちが就学前教育プログラムの恩恵を受けています。
さらに、テクノロジーを活用すれば、孤立した教師や生徒をつながりのある21世紀型の教室に結びつけ、現在の取り組みを飛躍的に前進させることができます。教師が、無料で利用できる カーン・アカデミーのコンテンツなど、革新的なマルチメディア教材を作成したり利用したりする助けにもなります。実際、ナイジェリアの都市部とガイアナの農村部で、カーン・アカデミーのコンテンツを活用する方法を検討しています。
最後に、成果に対する政府やパートナーの説明責任を強化する取り組みを拡大しています。適切な場合には、測定可能で検証可能な成果に基づく融資を拡大することを意味します。タンザニアでは、私たちの 「教育における大きな成果を今すぐ」 プログラムが、あらかじめ合意された成果に融資を連動させています。たとえば、教師の配置をより公平にし、2年生の学年末までに生徒の学力を向上させることです。
融資を成果に結びつけることが有効だと示す証拠は増えています。そのため、過去5年間で、成果連動型融資は約25億ドルに拡大し、教育分野への総投資額の20％を占めるようになりました。私たちはさらに取り組みを強化し、今後5年間で成果連動型融資を50億ドルに倍増させ 、進展を加速させます。
従来どおりのやり方では、すべての子どもを教室に迎え、全員が学べるようにすることはできません。大胆に取り組まなければなりません。教育大臣をはじめ、この分野の指導者たちは、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの「今という時の切迫した緊急性に直面している」という警句に耳を傾けるべきです。質の高い学びをすべての人に届ける歩みを加速させるため、教育における最新の考えや革新を共有する機会を、より頻繁に設けると誓わなければなりません。そして、どこで生まれたか、性別、家族の所得にかかわらず、すべての子どもが学校に通い、生涯を通じて質の高い教育を受けられるべきだという原則を、常に守らなければなりません。
本記事は、 世界銀行の「Voices Blog」との協力により掲載されています。掲載されたことは、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味しません。
アジェンダの最新情報を受け取るには、 週刊ニュースレターに登録してください。
著者：ジム・ヨン・キム（医学博士、博士）は、2012年7月1日に世界銀行グループの第12代総裁に就任しました。
画像：常州のオックスフォード・インターナショナル・カレッジで授業を受ける生徒たち。REUTERS/Aly Song。
