少し前、教育用タブレットを大量に購入することを検討していた国で、私は助言業務を行いました。その国は以前、学校に多くのコンピューター教室を整備するための資金を出していましたが、こうした設備を「通常の」授業や学習活動に組み込むことに大きな困難を抱えていました。専用のコンピューター教室にあるデスクトップ型コンピューターで経験した問題の多くは、「一人一台」の教育用コンピューティングの取り組みとして端末を購入すれば解消できる、と考えられていたのです。（私は疑問を抱いていました。）
授業を見学していると、生徒たちが皆同じリュックサックを持っていることに気づきました。「どういうことですか？」と尋ねました。
「ああ、とても興味深いことです」と返ってきました。「あのリュックサックは、低所得の生徒が使うために国が購入したものです。教室にこのリュックサックがそろっていることから、ここにいる子どもたちが社会の中でも非常に低い社会経済的階層に属していると分かります。」
そこで、生徒のうち何人がリュックサックに携帯電話を入れているか尋ねました。一人を除く全員（その一人は家に置き忘れたと言い、後で別の人から盗まれたと聞きました）が持っていると答え、ほとんどの生徒が見せるために携帯電話を取り出しました。
携帯電話で何をしているか、いくつか追加で質問したところ（最も多かった答えはFacebook！とメッセージのやり取り！でした）、授業が再開してから、私は政府の同僚たちに向き直り、こう述べました。「これも実に興味深いと思いました。以前あなた方が購入した端末を使っていないことも一因として、公費を投じて生徒たちが使う小型コンピューターを大量に購入しようとしています。政府から無料のリュックサックを受け取る資格があるほど貧しいにもかかわらず、どの家庭もどうにかして携帯電話を買うお金を見つけ、明らかに生徒たちはそれをかなり活用しています。生徒たちのポケットやハンドバッグ（あるいはリュックサック）にすでに備わっているこの個人向けコンピューティング基盤を活用し、接続環境の改善や、コンテンツや研修への追加投資など、投資の一部を別の目的に振り向けることを検討しましたか？」
教育テクノロジーの分野で「自分の端末を持ち込む」（BYOD ）または「自分のテクノロジーを持ち込む」（BYOT）として知られるこの現象は、韓国の地方都市、慶州で開催された最近の教育におけるICT活用に関する世界シンポジウム
で議論・検討された多くの話題の一つにすぎませんでした。 韓国は、こうした集まりを開くのにさまざまな意味で自然な場所です。同国は、国際援助資金を受け取る側から「卒業」し、自ら全面的な援助国となった 最初の国 です。「韓国の奇跡」 の物語は長く複雑ですが、テクノロジーと教育に関する成果が、この成功を示す重要な指標であることに異論はほとんどありません。
世界銀行、韓国教育部、韓国教育学術情報院（KERIS）が、世界各地の教育における情報通信技術の活用に関する課題を探る 緊密なパートナーシップ を築いているのは、こうした理由も一因です。このパートナーシップの一環として、過去8年間、アジア各地と世界各国から教育分野の幹部職員60～80人が毎年韓国に集まり、（上記のような）経験談を共有し、教育における新技術の活用に関する共通の関心事について話し合ってきました。
韓国の世界的に著名な国家教育テクノロジー機関である KERISが主催する 教育におけるICT活用に関する世界シンポジウム では通常、東アジアや欧州の高度に発展した経済圏から、アジアやアフリカの低所得国、そしてその中間に至るまで、幅広い国々に共通する一つの話題や活動を取り上げます。またこのイベントは、関連する関心を持つ複数の国際機関の研究課題を方向づけ、教育政策立案者が直面する、差し迫った重要な情報・知識ニーズの一部に、より適切に応える助けにもなっています。
今年の慶州でのイベント では、「一人一台」の教育用コンピューティングを取り上げました。多くの国で主流になりつつあるこの潮流と関心は、生徒が各自のICT端末にアクセスできるようにすることを目指しています。これまでは通常ノートパソコンを意味していましたが、近年は タブレット（その他の端末）もますます含まれるようになっています。
韓国自体は、大規模に学校へコンピューターとインターネットを導入した最初期の国の一つですが、「一人一台」の教育用コンピューティングに関しては、相対的に見て、他の多くの地域ほど進んでいないことは指摘しておく価値があるでしょう。その一因は、同国が早い時期に学校へPCを導入したという歴史的経緯です。人々の家庭や若者のポケット、ハンドバッグにコンピューティング端末がほぼ行き渡り、世界でも最速級のインターネット接続速度を誇る韓国では、他国の多くの一人一台教育用コンピューティング計画を動かす「デジタル格差」への懸念は、さほど顕著ではありません。
オーストラリアのメルボルンにあるレディース・メソジスト・カレッジは、多くの人から 世界初の一人一台の取り組みと見なされています。1989年に始まったこの取り組みは長年、例外的な存在でした（一般に 米国初の一人一台の取り組みと考えられているシンシナティ・カントリー・デイ・スクールの事例が始まったのは、その7年後です）。世紀の変わり目を過ぎ、米国のメイン学習テクノロジー・イニシアチブのような取り組み、そして一部は メイン州の事例に触発された、世界的な One Laptop Per Child の取り組みのような大規模な事業や、 ウルグアイ などの国々における先駆的な国家プログラムが始動・展開して初めて、一人一台コンピューティングの現実が多くの教育制度で、より大きく議論されるようになりました。
もちろん、世界の生徒の圧倒的多数はまだオンラインではなく、学校で定期的にコンピューターを使えるのは少数にとどまります。それでも、良くも悪くも、将来のある時点（おそらく遠い将来）に学校の生徒一人につきコンピューティング端末一台を実現することを目指す取り組みを検討していない国は、世界でもほとんどありません。たとえば、 モザンビークのような国が2026年までに「一人一台」を実現するという目標が可能か（あるいは望ましいか）は別として、モザンビークのような多くの国がこの目標を明確に掲げている事実は、世界各地の教育制度において、この種の目標が持つ強い象徴性と人々を動かす力を示しています。韓国の経験から得られる数多くの事例や教訓に加え、オーストラリア、アゼルバイジャン、エチオピア、ガーナ、インド、マレーシア、フィリピン、スリランカ、南アフリカ、スペイン、米国、ウガンダ、ウズベキスタン、ベトナムといった多様な国々から、実践的な視点と知見が発表されました。
今年の世界シンポジウムでの議論から、一人一台の教育用コンピューティングの取り組みは、もはや端末へのアクセスだけ、あるいは端末を通じて、それまでアクセスが難しかった学習教材や機会に触れることだけを目的とするものではないことが明らかになりました。もちろん、こうした取り組みは今もそれを目的の一つとしていますが、教育の質に関する課題にも、ますます対処しようとしています。アクセスと質のどちらを重視するかは場所や時期によって異なりますが、アクセスと質の両方にとって一人一台の教育用コンピューティングが重要かどうかをめぐる議論の中心には、多くの場合、根本的ともいえる公平性の問題があることが、ますます明らかになっています。
世界のさまざまな地域では、「一人一台」が実際に何を意味するかについて、複数の実務的な定義があります。私は、 メイン州が採用した「生徒が定義する、学びの場にある個人用デジタル端末」という定義を常に気に入ってきました。この定義の最初の要素（「個人用デジタル端末」）を主に重視している地域がまだ多いことは否定できませんが、残る二つの要素（「学びの場にある」「生徒が定義する」）の知恵と力も、ますます認められています。これは特に、当初は主にハードウェアに焦点を当てていた導入が、ありふれたものから変革的なものまで、さまざまな形で有用な授業・学習の実践を可能にし、支えることにより重点を置く取り組みへと進化した地域で顕著です。韓国でのイベントに参加した一部の「開発途上」国は、自国にとって現在の「一人一台」の目標は「学校ごとにコンピューター教室一つ」や「教室ごとに電子黒板一台」のようなものだと述べました（学校によっては、特定のコンピューターを一度に使う生徒は一人だけ、という意味です）。しかし、これらはいつの日か、10年前にメイン州が示したものとおおむね同じ定義にたどり着くことを目指す道のりにおける通過点であることは明らかです。
4年前、世界各地の国・地域レベルの一人一台教育用コンピューティングの取り組みを率いる少数のリーダーが、実践経験を共有し、何がうまくいき、何がうまくいかなかったのか、今後どう進みたいのかを話し合う、前例のない会合のために ウィーンに集まりました 。それ以前は、一人一台の取り組みは国境を越えた連携がはるかに乏しく、つながりがあっても、カナダとウルグアイ、あるいは米国メイン州とカリブ海地域の個々の国を結ぶといった二者間のものが多くありました。それ以来、関連する言説だけでなく実際の活動も爆発的に増えました。大規模な活動は、高度に発展したOECDの脱工業化経済圏だけに限られません。今年の世界シンポジウムで共有された経験や視点の豊かさは、少なくとも世界史的な視点から見れば、生徒一人ひとりに個人用学習端末を提供する取り組みが、ある意味で今、「始まりの終わり」に達したことを裏づけていたともいえます。
続く議論の舞台を整えるため、私は今年の世界シンポジウムの最初のセッションで、世界各地の一人一台教育用コンピューティングの取り組みから見える傾向や教訓について、一般的で幅広い所見を短くまとめて共有しました。より広い読者にとって何らかの関心や役に立つところがあるかもしれないので、EduTechブログの
後続の記事 で紹介します。
著者：マイケル・トルカーノは、世界銀行のICT・教育政策担当上級専門官です。
画像：マサチューセッツ州ドーチェスターのリラ・G・フレデリック・パイロット中学校で、2008年6月20日、授業中にノートパソコンを使う生徒たち。
