善意だけでは、すべての子どもに機会をもたらせない。必要な取り組みとは

Grade school pupils are reflected in the water as they walk between rice paddy fields, on their way home after attending classes in Mogpog, Marinduque, August 19, 2014. The students said they walk for more than two kilometres, including walking between rice paddy fields, from Monday to Friday to go to school and back home. REUTERS/Erik De Castro (PHILIPPINES - Tags: SOCIETY EDUCATION) - GM1EA8J1G3001
'We need to shift our perspective from schools as the focal point to having learners at the centre'Image: REUTERS/Erik De Castro
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世界経済フォーラムの報告書によると、不平等は世界が直面する長期的リスクの中でも特に重大なものの一つです。2017年版『グローバルリスク報告書』。教育、経済、地域社会の制度が想定していなかった何百万人もの人々を取り残していては、人間を中心に据えた未来像を実現できません。とりわけ、有色人種の人々、女性、その他の少数派の人々がそうです。

分断された世界で共通の未来を築くには、成功に苦労している子どもや家族の、これまで生かされてこなかった可能性を引き出す必要があります。都市の制度やインフラを、より個別化され相互につながる形に再編し、あらゆる地域のすべての子どもが明るい未来を切り開く公平な機会を得られるようにするのです。

これは、私たちの世代が直面する道義的な課題です。誰にとっても真に機能する学びと仕事の未来をどう切り開くかについて、見解は尽きません。注目を集める投資や善意に基づく取り組み、多大な努力にもかかわらず、子ども時代から就職に至るまでの過程では、機会や達成度の格差が根強く残っています。既存の見方に固執する陣営は、特定の学校教育モデルや多種多様な技術的解決策の長所を熱心に論じる一方、制度をより根本から変える必要性を見過ごしています。

特効薬はない

より強固な社会的セーフティネット、すなわち真に統合された地域支援の仕組みを築くには、地域社会全体の資産や資源の編成方法を変える必要があります。国連の持続可能な開発目標(SDG)17は、包摂的な分野横断型パートナーシップを呼びかけ、万人のための教育目標の達成、不平等の縮小、社会の強化に向けた、より大胆な取り組みを促しています。学校を中心とする見方から、学習者を中心に据える見方へと転換し、あらゆる制度が一体となって学習者の成功を支える必要があります。

世界的な不平等を終わらせる特効薬はありません。個人や機関が単独で、世界の次世代リーダーを育てることはできません。世界で最も脆弱な立場にある子どもたちや家族のため、測定可能な成果を大規模に実現するには、私たち全員が協力し、共有する地域社会のビジョンのために教条主義を脇に置き、立場の違いを越えて連携し、日々の行動や慣行を変える意志を持つ必要があります。

学びの未来に向けたこのビジョンは、米国各地の地域社会に広がりつつあります。さまざまな分野のリーダーたちは、善意から目的意識を持った足並みのそろった行動へと移り、地域社会の可能性を最大限に引き出す成果を上げています。

StriveTogetherは、共通の行動枠組みを策定・改良し、教育格差の根本原因に取り組む地域主導の戦略群を検証し、改善するための、厳密なデータ主導のプロセスも開発しました。その結果、地域社会は幼少期から就職まで、より良く、より公平な成果を上げています。

議論から行動へ

まず、共通の地域ビジョンを軸にパートナーの足並みをそろえることから始まります。テキサス州ダラス郡の都市中心部では、Commit Partnershipが13の学区、非営利団体、投資家、企業に働きかけ、質の高い就学前教育プログラムに参加する生徒を5,800人増やす共通戦略への参加を促しました。パートナーは、早期学習の共通登録週間を設け、家族との連絡に二言語対応のテキストメッセージ基盤を導入し、宗教指導者、小児科医、市の水道料金明細など、分野を越えた発信者を通じて登録情報を周知しました。

現場の実践者がリアルタイムのデータを活用して継続的に改善できるようにすることで、成果が生まれます。オレゴン州ポートランドでは、7年間に7つの学区で教育長が19回交代し、市長も3人交代したにもかかわらず、高校卒業率と高等教育機関への進学率における人種間格差が縮小しています。All Hands Raisedは地域のリーダーを支援し、人種別の懲戒処分対象者の不均衡を大幅に減らし、高校生が卒業に向けて学業を継続できるよう支え、大学進学への障壁となっていた経済援助の問題を取り除きました。

制度を変革するには、学習者の視点を取り入れなければなりません。ウィスコンシン州の農村地域、ラシーン郡では、高等教育の修了率が2年連続で向上しています。有色人種の学生が大学1年次から2年次へ進級する際に多くの障壁に直面していることがデータから明らかになると、Higher Expectations for Racine Countyは有色人種の学生グループと協力し、学生の前進を支えた要因や妨げた要因を明らかにしました。そして、家族で初めて大学に進学する学生が成功できるよう、的を絞った戦略を策定しました。

米国32州の70地域で、地域のリーダーからなるチームが住民の参加を促し、データを活用してより強固な制度を築き、すべての子どもに機会を生み出そうと取り組んでいます。しかし、世界の人間の可能性を最大限に生かすには、さらに取り組むべきことがあります。

あなたにできることは?

1. 成果につながる行動を一人の卓越したリーダーや一つの有能な組織だけの責任にすることはできません。誰もが役割を担っています。

2. 地域のリーダーは、共通の成果を目指してパートナーを集め、現場の実践者が日々の実践を検証し改善できるよう支援しなければなりません。

3. 慈善の発想から、共に考案する地域の解決策へと力関係を変えるため、学習者や家族を取り組みに加えなければなりません。

4. 大手テクノロジー企業や起業家は、データへのリアルタイムのアクセスを可能にし、個別化された学習を支援する役割を果たさなければなりません。

5. 慈善活動家や政策立案者は、成果に基づく意思決定と目的を持った連携を促すインセンティブを設けなければなりません。

6. 高等教育機関や企業は、十分に代表されていない人々の中からリーダーを育成し、社会に貢献して成功できるよう、より良く支援しなければなりません。

7. 政治家には、大規模で地域社会全体にわたる変革について説明責任を求めなければなりません。

8. 個人は、ボランティアに時間を使う先や、慈善寄付を行う先を、より目的意識を持って選ぶ必要があります。

立場の違いを越えて協力し、ネットワークの足並みをそろえ、最も脆弱な立場にある子どもたちや家族のために制度を再構築することで、善意を超えて目的ある行動へと進めます。この成果につながる連携行動を呼び起こし、持続させる運動に火をつけるため、私たち一人ひとりが自らの役割を果たす必要があります。

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