父は技術者で、私は電球の交換にも苦労していますが、幼い頃から仕事に適した道具を選ぶことの大切さを私に教えてくれました。このブログが取り上げているのはまさにそのことです。つまり、適切な道具を選ぶこと、言い換えれば、政府がデータをどのように活用して、より社会的にイノベーティブな解決策を調達できるかということです。
根本的なイノベーションが必要です。率直に言えば、世界各国の政府は、資源が限られ急速に高齢化が進む世界における社会的課題に苦しんでいます。これらの課題は、多くの場合、複雑で、深く相互に結びつき、コストもかかります。例えば英国では、受刑者の30%に有罪判決を受けた家族がおり、若年犯罪者の72%は1年以内に再犯し、無料の学校給食の対象となる若者（英国における貧困の指標）は、学校から排除される可能性が400%高くなっています。私たちは明らかに、やり方を変える必要があります。
では、歴史的に見て、政府は状況を改善したいと考えるとき、どのようなことをしてきたでしょうか。政府は、より具体的にしようとします。目標や投入資源をより細かく定めるのです。これは特定のケースではうまく機能することもありますが、何が有効かを必ずしも把握できていない複雑な社会問題には、常にうまくいくとは限りません。一方で、公的資金の適切なガバナンスのために、何も定めないという反対の方向に進むことも同様に難しいものです。そこで英国では、ほかのアプローチを試み始めています。それは、実現したい成果を定めつつ、提供者が最善と考える方法で実施させるというものです。要するに、彼らがイノベーションを起こせるようにしているのです。
これは一見当たり前に思えますが、大規模にこれを実践している政府がいかに少ないかは驚くべきことです。次の段階はさらに稀です。
私たちは、こうした課題の多くにかかる費用を、政府に対して公に入手可能かつ透明なものにしています。例えば、1年間の公的保護下に置かれた子ども1人の費用は64,819ポンド、受刑者1人当たりの年間費用は39,472ポンド、学校から排除されることにかかる費用は11,972ポンドです。英国内閣府では、New Economyというグループと協力して これらの費用のうち640件をオンラインで公開しました。ほんの始まりに過ぎませんが、これにより政府外の団体がそれらの費用を検討し、もっと安く実施できないかを問うことが可能になります。そして、私たちが見出しているのは、多くの社会的イノベーションを担う組織（慈善団体、地域団体、社会起業家など）がそれを実現できるということです。特に、サービス利用者を深く理解することが求められる複雑な社会課題においてです。
私にとって、これが示しているのは小規模データの力です。政府は何を購入したいのかをより明確にし、社会組織は自らのインパクトの測定をより明確にすることが求められます。当然ながら、数えられるものすべてが数えられるわけではありませんが、これは強力なモデルです。
実際の例を挙げると、「NEET」（就労、就学、職業訓練のいずれにも就いていない状態）になることの人生における社会的コストは非常に高いことがわかっています。また、学校に在籍している段階で早期に介入することが効果的であることもわかっています。そこで、 英国の雇用年金省（Department for Work and Pensions）は料金表を公表しており 、雇用と密接に関連することがわかっている成果に対して私たちが支払う用意のある金額を示したもので、例えば出席率の改善には1,400ポンドです。この手法の試行には、成果連動型支払いとして約6,000万ポンドを投入しています。そして、社会志向の投資家が多く、これらの成果を実現するために社会的事業へ投資したがり、成果が得られない場合には財務リスクも負っている点は、非常に興味深いことです。
これは私にとって、シンプルでありながら大きなアイデアだと感じられます。私たちはこれを、健康、高齢化、再犯など、多くの政策分野で試みています。しかし、なぜ政府だけなのでしょうか。なぜ企業や財団、あるいは私たち全員がデータを活用してイノベーションを起こさないのでしょうか。そうなれば、本当にインパクトにおける革命となるでしょう。
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著者：Kieron Boyleは英国内閣府でソーシャル・インベストメントの責任者を務めるとともに、世界経済フォーラムの Young Global Leaderです。
画像：マドリードのレストランの店内に電球が吊り下がっている。REUTERS/Andrea Comas
