私は仕事を通じて、聡明な若者たちと出会い、話をする機会に恵まれてきました。昨年5月、アルメニアで開催されたボローニャ閣僚会議の傍らで、私は（世界銀行の支援を受けた）シミュレーションセンターを訪問する機会を得ました。同センターは エレバン国立医科大学に設置されています。私は、 アルメニア 出身の同僚たちと共に、コンピューターに接続されたマネキンが医療状況を再現し、学生が人形を相手に作業すると、その人形が実際の患者の反応をほぼ忠実に模倣して学生に「応答」する様子を観察しました。大学学長のナリマニャン教授は、この革新的な手法により、学生が実践的技能を向上させるとともに、将来の医療キャリアで犯しうる誤りの数を減らせると説明しました。
この大学センターは、卒業生の実践的技能を高め、イノベーションを育む方法の好例であり、それはアルメニアのみならず世界全体で求められているものだと考えます。
2000年、 欧州・中央アジア地域 は新興経済国の中で最も急速に成長している地域であり、経済成長に伴い労働生産性の伸びも強まりました。しかしながら、経済危機により雇用可能性の問題はいっそう切迫したものとなり、高等教育の制度や機関が、高等教育と労働市場との間のつながりを強化するために何をなしうるかを検討すべき時が来ています。
スキルの重要性
労働力参加と労働生産性の双方にとって重要な要素はスキルです。急速に台頭する（多くの場合ICT関連の）技術や仕事の組織の変化の影響で、自動化しやすい定型業務を伴う仕事が消えつつあることは広く知られています。一方、新たな雇用の創出は、分析的、創造的、対人的などの非定型的なスキルを要する業務を伴い、そうした業務では人間が依然として機械より優れています。
労働力調査や世界銀行の最近の報告書が示すように、若年労働者は原則として、スキル需要のこうした変化により、よりうまく対応している一方、高齢労働者はスキルの陳腐化に苦しむリスクが高いのではないかという懸念があります。しかし、 PISAから分かるように、多くの教育制度は若者をこの新しい世界に備えさせることに困難を感じています。
教育は依然として、論理的思考を教えたり、問題解決能力や現実世界の課題に焦点を当てたりするのではなく、暗記と反復によって特徴づけられることが多いです。これは初等・中等教育に確実に当てはまりますが、高等教育にとっても問題です。そのため、スキルは成長への深刻な制約となっており、雇用主もさまざまな機会にこの点を指摘してきました。
高等教育が果たすべき重要な役割
今日私たちが問うべきは、高等教育制度がこれらの課題にどう対応し、若者の労働市場への準備においてより強い役割を果たせるかということです。
高等教育は、より良い社会、生産性、成長を築くための強力な原動力となりえます。高度な知識、スキル、能力の創出を通じて、また基礎研究や応用研究を通じて貢献します。さらに、いわゆる「第三の使命」、すなわち地域社会へのより広範な貢献を通じても貢献します。高等教育は、相互に結びついた主体からなるシステムとして機能する必要があります。すなわち、機関同士、雇用者や企業、研究機関、さらにはそれ以前の教育機関が相互に連携するのです。こうした連携がうまく機能しなければ、大学がその潜在力を十分に発揮することは困難です。
大学にとってまた重要なのは、機械やICTが労働者に取って代わるにつれ、定型業務への需要が体系的に消えつつある世界に向けて、専門職を育成し、再教育することです。さらに精緻なデザイン思考への需要も依然として高まっています。そのため、高等教育段階における初期教育・訓練の機能に加えて、大学は生涯学習においても重要な役割を果たすことができ、実際に果たすべきです。
大学と労働市場をつなぐ
質の高い情報も、大学を労働の世界と結びつけるうえで極めて重要な別の分野です。カリキュラムは、高等教育部門、雇用者、その他の主要な利害関係者が共同で策定した、合意された汎用的な学習成果および専門的・技術的な学習成果に基づく必要があり、機関は実習、インターンシップ、キャリア指導、労働市場情報を通じて学生を支援する必要があります。これは自明すぎるように思われますが、こうした支援体制が整っていないことが多く、学生は放置されています。
また、雇用可能性という文脈におけるブリッジプログラムにも触れたいと思います。すなわち、学業面での準備が不十分な学生（時に以前の就業経験を持つ学生を含む）が、現在の準備状況と大学での経験との間に橋渡しをすることで、大学でのより良いスタートを切れるよう支援するプログラムです。こうしたプログラムは、学習者の成功と将来のキャリアの双方に大きく貢献しえます。その一例は、 ルーマニアにおける世界銀行の中等教育プロジェクトの下で実施されているブリッジプログラムです。
全体として、大学が社会や労働市場の需要に関する使命を果たせるよう、適切なガバナンス、マネジメント、資金調達、質保証の仕組みが整備される必要があります。さらに、機関レベルで雇用可能性を高めうる具体的な措置が数多く存在します。この分野は、世界銀行の支援先にとってますます重要性を増しており、世界銀行は助言業務や事業を通じてこれに貢献しています。
本記事は、もともと世界銀行の Education for Global Development ブログに初出として掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではありません。
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著者：クラウディア・コスティンは世界銀行の教育担当シニア・ディレクターです。
写真：ニューデリー近郊のグルガオンにあるマネジメント開発研究所（MDI）の図書館で、コンピューターに向かう経営学修士（MBA）の学生。2012年5月2日。REUTERS/Adnan Abidi
