MOOC（大規模公開オンライン講座）とその潜在的な影響については、多くの議論と研究がなされてきたが、それは本当に発展途上国にも適用可能なのだろうか？大学はオンラインコンテンツをどのように活用できるのか？また、どのような規制や品質保証の仕組みが必要なのか？
昨年、「Tajikistan: Higher Education Sector Study」の一環として、私はチームを率い、タジキスタンの高等教育機関（HEI）でMOOCやその他のeラーニングコンテンツを活用する実現可能性を評価するためのパイロット活動を実施しました。
最近、タジキスタン政府は、既存の通信教育によるパートタイム学生向けプログラムを廃止し、コンピューターとインターネット技術を用いた「遠隔学習」システムへ移行することを決定しました。そのため本調査は、タジキスタンの高等教育の機会、質、関連性を向上させるために、情報通信技術（ICT）を活用する可能性を評価する目的で実施されました。さらに本調査は、国家教育開発戦略で明らかにされた課題に取り組むため、ICTに基づく複数のソリューションモデルを試験的に導入するミニプロジェクトを支援しました。
最近、私たちはパイロットの参加者に、MOOC、eラーニング、遠隔教育への参加経験についてインタビューし、その後、一連の短い動画クリップを制作しました。これらの動画は、教育へのアクセス、質、関連性の向上、ならびにジェンダー格差の縮小に向けた、オンライン学習と遠隔教育の潜在的な活用の影響を紹介しています。動画に登場した女子学生の一人は、遠隔教育によって、子どもを持った後も学業を続けられると述べました。
私たちが制作した概要動画は以下のとおりです：
パイロットプロジェクトでは、オープンソースの学習管理システム「 Moodle 」および「 ATutor」を用いたコース作成に関する教員研修、ならびに、異なるオンラインプラットフォームの既存コース（Coursera Code Academy、 Lingualeo および Intuit.ru ）の活用（教員研修、生涯学習、補助的な学習教材のため）、民間セクターを対象とした大学との共同コース作成に関する調査、ならびにマレーシア、インドネシア、南アフリカおよび米国の公開大学との、遠隔教育と学習管理システムの活用に関するワークショップ（知識の交換と啓発のため）の実施が含まれました。これらのパイロット活動は、以下の5つの主要な研究課題に答えるために設計されました：
高等教育機関（HEI）の教員養成において、オンラインコースを開発する能力とインフラは整っているか？
学生と教員は、現在のインターネット接続でオンラインコースを受講できるか？
民間セクターは、大学と協力してオンラインコースを作成し、コースを修了した学生を採用することに関心があるか？
オンラインコースは、カリキュラムの一部として組み込むことができるか？
National Research and Education Network および学習管理システムを、どのようにより効果的に活用できるか？
これらのパイロット活動は自主参加の形で実施されましたが、3つの大学と2つの非政府組織（NGO）がこの実験に参加しました。私たちのチームは、学びへの意欲、献身、そして互いに経験を共有しようとする姿勢に感謝しています。一連のワークショップは、高等教育機関同士のより強いつながりも生み出しました。
パイロットの結果は、次のことを示しました：
オンラインコースを作成する能力とインフラは存在するが、ほとんどのコースはIT関連であり、非IT分野のコースがさらに必要となる。
オンラインコースを利用する際には言語が障壁となっている。そのため、学生と教員は、ロシアの国立公開大学が運営するIntuit.ruなど、ロシア語のオンラインコース教材を好んだ（以下の図1を参照）。参加者の39%が英語で、43%がロシア語で、17%がタジク語でコースを受講した。
認定証が発行される場合、学生はオンラインコースを受講する意欲が高まる。
パイロットに参加した教員によれば、eコース開発に必要な上位3つの要件は、人的能力、研修教材、財政的資源である。
教員と学生によれば、eラーニングの上位3つの利点は、自主学習の機会、生涯学習を通じた専門能力開発の可能性、そして都市と農村の格差縮小の可能性である。
教員と学生によれば、eラーニングの上位3つの欠点は、スキル不足と新技術を使いこなせないこと、研修生の自主学習への意欲の低さ、そして教育コンテンツの品質保証の低さである。
民間セクターは、大学と共同でコースを作成し、研修開発に投資することに意欲的であり、これらのコースを修了した人材の採用に関心を持っている。
カリキュラムへのオンラインコースの組み込みは、認定に関する問題があるため、依然として課題である。
The Tajik Academician Research and Educational Networks Association（TARENA）は、地域の研究教育ネットワークと連携して、HEIに対し、研究および教育関連のサービスをさらに提供する可能性を有している。
これらの知見は、2014年4月にペンシルベニア大学で開催された「MOOCs for Development」会議で議論された内容と一致しています。MOOCsの限界に関する主な議論は、人々が英語、読み書き能力、科目に関する事前知識といった前提スキルや、これらの資源を活用するための十分なブロードバンド接続を必要とする、という点でした。また、MOOCやオープン教育資源（OER）を導入する際には、オンラインコンテンツを超えて考える必要があります。教育制度の品質保証からコンテンツ提供に至るまで、教育のあらゆる側面にオープンイノベーションを適用する OER Universityのような新しい教育エコシステムです。
私たちはまた、教員の役割と新しい教育学的アプローチについても考える必要があります。そして最後に、教材の文脈化は必須です。本会議を通じて、高等教育におけるMOOCやeラーニングの活用に関する国際的な経験の、さまざまな知識交換と分析を行い、次のことを学びました：
政策：遠隔教育の品質を保証するため、遠隔教育向けの品質保証の仕組みを整備することが不可欠である。すべてのコースが遠隔教育の形式で提供されるべきではない。オンライン教育資源を構築するための段階的アプローチが鍵となる。
コース提供：遠隔教育は多くの場合、ブレンディッド形式（オンライン、CD-ROM、テレビ、対面）で提供され、その中でチューターの役割が不可欠である。
コース作成：社内開発または外部委託のアプローチが取られている。コンテンツ作成においてクリエイティブ・コモンズライセンスの利用が普及しつつある。外国の大学によるMOOCの利用は制限されている。既存のOERを活用したコンテンツの現地化が重要である。
教員の役割：教員は一般に、講師というよりも教育の促進者になる。タジキスタンでは、このパイロットは、MOOCやeラーニングコンテンツの運用を全体的な視点で検討するうえで、HEIと教育省および科学省の双方に役立った。
パイロット後、私はタジキスタンを訪れ、パイロットの参加者とワークショップを開催し、インフラ、政策、コンテンツ作成、能力開発の観点から、遠隔教育のための環境を整えるために何ができるかを議論しました。
現在、高等教育プロジェクトは準備段階にあり、このパイロット・イニシアチブから得られた教訓が反映されています。進展について判明次第、改めてご報告します。
本記事は、最初に The World Bank IC4D Blogに掲載されました。
掲載内容は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
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執筆者：Saori Imaizumi氏は、世界銀行のICTユニットに所属し、教育におけるテクノロジーとイノベーション、人材開発、雇用問題の分野に注力している。
画像：タジキスタンの子どもたちが、首都ドゥシャンベから約35kmの距離にあるSurhak Chashma村で授業中に座っている様子。REUTERS/Alexander Demianchuk
