今年の世界経済フォーラム・アフリカ地域会議の開催地としてエチオピアは非常に興味深い国です。その理由の一つは、同国が近年遂げた目覚ましい進歩と、今なお残る課題にあります。多くの点で、この二つの対照的な側面は、アフリカ大陸全体を象徴しています。
まず、進歩についてです。それを目の当たりにすると驚くべきものがあります。1980年代の飢饉のイメージに囚われがちな欧米の人々にとっては、なおさらです。エチオピアの進歩は固定観念を覆しています。急速な経済成長、半減した貧困率、急速に低下した乳児死亡率、5歳未満児死亡率、マラリアによる死亡率、そして上昇した就学率は、純粋に人間的な観点から見て息をのむような進展です。実際、こうした大きな成果の規模や統計の数字ばかりが注目され、この成功の中心にある人間の物語が見過ごされがちです。いま食べ物と知的な糧を得ている、あらゆる人々の知性を思い描いてみてください。変革し、飛躍する準備がますます整いつつある国と大陸の姿が見えてきます。
しかし、課題も同じくらい大きなものです。人口は近年の数十年で倍増し、今後10年で再び倍増する見込みです。30%は依然として極度の貧困状態にあり、多くの人々が慢性的な食料不安に直面しています。エチオピアの指導部は開発の面では多くの成果を上げてきましたが、民主主義の面ではまだ成果を出していません。高まる若年層の失業と高まる期待は、開放的であることに消極的な政府とどう向き合うのでしょうか。同国に携帯電話サービスを導入する際の苦難は、より広範な課題を示しています。最貧困層の多くの人々にとって、機会へのアクセスはいまだ不十分であり、それは少なくとも部分的には、投資を妨げてきた政策の結果です。
アディスアベバでの会合は、キャンプ・デービッドでのG8会合の直前に開催されます。エチオピアのメレス・ゼナウィ首相は、その両方で自国民とアフリカを代表します。ONEのチームは、首相がアディスでの会合から二つのメッセージをG8へ、さらにマラウイでのアフリカ連合（AU）首脳会議へ持ち込むことを望んでいます。一つ目は 農業と食料安全保障、二つ目は 透明性、特に資源採掘部門における透明性です。
G8は、アフリカ諸国の農業投資計画への支援を大幅に拡大することを検討しています。こうした計画に十分な資金が提供されれば、5,000万人が貧困と飢餓から救われ、1,500万人が発育阻害から救われると私たちは試算しています。エチオピアの場合、今後10年間で200億米ドルの投資が必要となり、その大半はエチオピア自身が賄いますが、40%はドナーや投資家から必要とされます。G8は、こうした有望な計画を全面的に支援し、さらに重要なこととして、民間部門がより多く投資するよう促すことに合意するでしょうか。これが実現することは不可欠ですが、援助が効果を発揮し、「土地収奪」の脅威がなくなるよう、こうした投資が透明で市民に対して説明責任を果たすものであることも同様に不可欠です。透明性があれば、エチオピアのような国の市民は監視を行い、国民の真の利益が最優先されるようにすることができます。
石油、ガス、鉱物の採掘においても透明性は不可欠です。エチオピア南部で石油・ガスが発見される可能性があり、それは同国の発展を大きく後押しするかもしれません。しかし、投資や支払いが適切に管理されず透明性を欠けば、汚職や紛争を助長しかねません。アフリカの他の地域で、豊富な天然資源がいかに呪いとなってきたかを、私たちはよく知っています。同様に、ボツワナのように、適切に管理されれば資源が恵みとなり得ること、そうあるべきことも知っています。G8は、この特に重要な議題に取り組まなければなりません。特に、EUと米国が今後数週間のうちに、重要な「Publish What You Pay（支払ったものを公開せよ）」透明性法制をどう実施するかを検討しているためです。この法制は、多国籍の石油・ガス・鉱物企業、とりわけ政府が脆弱な資源豊富国での企業の事業のあり方を規律することになります。
エチオピアの発展は、アフリカだけでなく世界全体の先行指標と見ることができるかもしれません。新興国・途上国の中間層が拡大するなか、私たちは皆、世界的な急速な人口増加と物質消費の急増に対処しなければなりません。資源需要が急増するなか、世界的な資源不足が深刻化するリスクは、紛争の可能性を高めています。石油、ガス、石炭のような再生不能資源であれ、農業用の土地、森林、水のような再生可能な可能性のある資源であれ、私たちが貴重な天然資源を集団としてどう管理するかは、今後数十年のグローバル・ガバナンスにおける中心的な試金石となるでしょう。適切に統治されれば、資源は、さらに10億人を極度の貧困から救い出し、21世紀を通じてはるかに多くの人々に平和と繁栄をもたらす鍵となります。
端的に言えば、今週のアディスアベバ、来週のキャンプ・デービッドでのG8、来月のマラウイでのAU首脳会議で問われる課題は、私たち共通の利益の中心にあります。指導者たちは責任から逃れてはならず、世界中の市民は積極的に行動し、指導者がこれらの重要な課題に取り組み、行動するようにしなければなりません。
ジェイミー・ドラモンドは、One Internationalの事務局長兼共同創設者です。
写真：エチオピアの首都アディスアベバの北約200km（124マイル）にあるゴージのアバイ橋の空撮
