世界の主要な多国間機関および地域機関のトップが初めて一堂に会し、個人的な「行動の呼びかけ」を発表します。成長を促進し、世界が保護主義へと逆戻りするのを防ぐことを目指します。以下から「行動の呼びかけ」全文をお読みください
世界は、将来の成長見通しと社会の結束を大きく損なう、重大かつ差し迫った課題に直面しています。
私たちが共有する目標は、世界のあらゆる地域で成長と雇用、生活の質を向上させることです。
しかし、2012年を迎えるにあたり、私たちは次の点を懸念しています。
世界経済の成長減速と不確実性の高まり
高水準の失業、とりわけ若年層の失業がもたらす、経済的・社会的なあらゆる悪影響
内向きの保護主義的政策に訴える可能性
世界経済は深刻な課題に直面していますが、新興国で進む経済変革を支援し、世界各地のインフラ需要に応え、より環境に配慮した経済の可能性を実現し始めることで、再び勢いを取り戻せます。
そのためには、次のことが必要です。
開かれた貿易体制
国境を越える金融の強靱性
持続可能な政府財政
断固とした協調的な構造改革
各国における不平等への対処
世界経済が富と雇用を生み出す見通しへの信頼を高めるには、次の2つの方法があります。
各国は、例えば金融セクターなどで、約束した改革を実施しなければなりません
国際協力を新たに強化しなければなりません
私たちは各国の指導者に対し、危機を脱し成長を促進するため、具体的な行動を実現するのに必要な政治的エネルギーを注ぐよう呼びかけます。各国は、地域経済機関や開発銀行、国際金融機関および国連機関を通じて、それぞれ役割を果たすことができます。相互評価プロセスを盛り込んだ、昨年11月のG20成長・雇用行動計画は、今後の取り組みの確かな基盤です。
この計画が成長を後押しする効果を認識し、6月にメキシコで開催されるG20サミットで合意・実施できる、より包括的な行動計画の策定に向けた取り組みの強化を支持します。
短期
ソブリン債務危機と銀行危機を解決し、成長を再び促すため、次のことが必要です。
1. 金融機関への信頼を回復する。そのために、次のことができます。
国際的に合意された金融規制改革を一貫して実施する
必要に応じて銀行の資本を迅速に増強する
中小企業の資本調達へのアクセスを促進する
銀行のレバレッジ解消が貿易金融やプロジェクトファイナンスを損なわないようにする
2. 次の取り組みを通じて、金融危機の波及を食い止め、欧州の財政枠組みを安定させる。
銀行の資金調達と流動性を確保するための欧州中央銀行の措置を継続する
政府が持続可能な金利で資金を調達できるよう、欧州金融安定ファシリティと欧州安定メカニズムを強化する
債務動向を安定させるため、各国レベルで財政政策パッケージを実施する
ユーロ圏での危機波及を食い止めるため、さまざまな選択肢が検討されています。これらの選択肢では、欧州中央銀行のバランスシートへの依存を強めることが検討されており、欧州金融安定基金の強化が必要です。短期支援策に伴うモラルハザードのリスクを相殺し、長期的な財政規律を確保するため、ガバナンス改革が必要です。
3. 成長と雇用の見通しを損なうのではなく、促進するよう財政再建を進める。社会的責任を踏まえた方法で実施すべきです。
4. 将来の財政赤字を増やさずに各国が投資資金を調達できるよう、官民パートナーシップを推進する。民間セクターには、こうした投資に活用できる未開拓の大きな可能性があり、各国、国際機関、地域開発銀行の連携を強化すれば、投資を加速させ、より高い成長を実現できます。
5. 若年層の失業と長期失業に対処し、安定した雇用の見通しを確保するとともに、より速い成長を実現するため、公平に実施される各国固有の構造改革を進める。対話を通じて、雇用水準を引き上げると同時に財政調整を緩和できる労働市場改革について合意できます。
中長期
新たな成長源と構造改革は、将来に向けて持続可能で均衡の取れた包摂的な成長を確保するうえで不可欠です。
雇用水準を引き上げる労働市場対策に加え、製品市場における競争促進改革は、保護された部門を開放し、イノベーション、グリーン成長、高度な技能の育成を促すことができます。
各国は社会保障を改善するとともに、公共部門の効率性を高めるべきです。年金制度などの変更について、計画の策定、実施、進捗状況の追跡を支援するため、私たちの専門知識を提供します。
G20が提案する金融セクター改革は、危機を予防し、解決する能力を高めます。銀行の資本増強とあわせ、私たちは次の取り組みを支持します。
世界の金融フローと残高を包括的に監視するグローバルな金融報告システムの構築を目指す、G20データギャップ・イニシアティブの取り組み
国際通貨基金・金融安定理事会（IMF-FSB）の早期警戒能力をさらに強化し、持続可能な成長を脅かす経済・金融の不均衡や、世界経済のリスクと脆弱性について明確な警告を発するとともに、これらのリスクに対応するため地域ごとの備えに重点を置くこと
責任ある投資と包摂的な金融を促進するためのさらなる措置
貿易と投資に開かれた市場を支援する
各国は、成長を損なう保護主義に訴えないことを改めて確認し、経済危機への対応として導入された貿易制限を撤廃する姿勢を示さなければなりません。
すべての国が貿易と投資に対する開放性を高めると約束し、速やかに具体的な行動を取ることは、より高い成長を促す信頼感を醸成するうえで重要です。
高水準の失業に取り組む
雇用を増やし、人的資本に投資することは、不平等に対処する最も有望な方法です。私たちは、国際労働機関などが政府を支援し、現実的な政策の選択肢を検討する取り組みを支持します。そこには、最も脆弱な人々を逆境から守る、費用対効果の高い社会政策も含まれます。投資は技能と教育を対象とし、人々が将来に備えられるようにすべきです。
不平等の拡大を受け、より包摂的な成長モデルを一層検討する必要があります。物質的な生活水準を目に見える形で改善し、社会の結束を強めなければなりません。
グリーン成長を可能にする
環境への圧力が成長に大きな負担をもたらしています。Rio+20では、イノベーションと新技術の普及を促し、経済的・規制的手段を効率的に活用する、グリーン成長のための包括的な政策戦略を検討すべきです。低炭素で気候変動に強い成長は、雇用機会をさらに広げる可能性があります。
中東・北アフリカ（MENA）の成長を解き放つ改革を支援する
G8ドーヴィル・パートナーシップは、成長と雇用の見通しを改善するため、国際機関のトップがMENA諸国のガバナンス改革と経済計画の推進を支援することを約束しています。
アフリカと低所得国の成長の可能性を引き出すため、G20がインフラに関する取り組みを継続することを支持します。
私たちはこれらの国々と協力し、税制、行政、制度的枠組みの改善、汚職対策、ビジネス・投資環境、雇用、教育、社会政策に取り組む用意があります。
最も脆弱な人々を守る
世界経済が低迷すると、最も大きな打撃を受けるのは最貧困層です。国際社会は、約束した開発援助を実施する責務を維持することも含め、積極的かつ継続的な支援を提供する必要があります。
G20などが社会的保護の最低基準を実施するという約束を歓迎します。
各国政府と私たちの国際機関には、それぞれ固有の役割と責任がありますが、連携して取り組むことで、各自の成果の総和を超える成果を共に達成できます。私たちは、これから直面する困難を乗り越え、将来への信頼を高めることに貢献するため、できる限りのことを行う用意があります。
この行動の呼びかけは、世界の多国間機関および地域機関のトップで構成される世界経済フォーラムのグローバル・イシューズ・グループ（GIG）が発表したものです。メンバーは、Mark Carney（金融安定理事会）、Margaret Chan（世界保健機関）、Angel Gurría（OECD）、Donald Kaberuka（アフリカ開発銀行）、Haruhiko Kuroda（アジア開発銀行）、Pascal Lamy（世界貿易機関）、Christine Lagarde（国際通貨基金）、Luis Alberto Moreno（米州開発銀行）、Josette Sheeran（国連世界食糧計画）、Juan Somavia（国際労働機関）、Robert Zoellick（世界銀行グループ）です。ここに示された考えはGIGメンバー個人の見解を反映するものであり、各機関の見解を必ずしも反映するものではありません。
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