世界のジェンダー格差を測定し始めて9年、職場における女性の平等はわずかしか改善していません。本日発表された 『Global Gender Gap Report 2014』によると、経済参加と機会におけるジェンダー格差は現在、世界全体で60％に達しています。フォーラムが初めて測定を開始した2006年の56％から、格差は4％縮小しました。この軌跡が続き、ほかの条件がすべて変わらないとすれば、世界がこの格差を完全に解消するには81年かかります。
報告書の第9版によると、調査対象となった142か国のうち、ジェンダー格差が最も小さいのは健康と生存の分野です。世界全体では格差の96％が解消されており、35か国が格差を完全に解消しました。この中には、過去12か月で格差を解消した3か国も含まれます。次に格差が小さいのは教育達成で、世界全体で94％となっています。この分野では25か国が格差を完全に解消しました。経済参加と機会におけるジェンダー格差が依然として大きく遅れをとる一方、測定対象となる4番目の柱である政治的エンパワーメントの格差はさらに大きく、わずか21％にとどまっています。ただし、この分野は2006年以降、最も大きく改善しています。
総合的なジェンダー格差を解消した国は一つもありませんが、北欧諸国は依然として世界で最も男女平等な社会です。昨年上位4位だったアイスランド（1位）、フィンランド（2位）、ノルウェー（3位）、スウェーデン（4位）に、8位から5位へ順位を上げたデンマークが加わりました。上位10か国のほかの順位にも大きな動きがあり、ニカラグアは4つ順位を上げて6位、ルワンダは初めて指数に加わり7位、アイルランドは8位に後退、フィリピンは4つ順位を下げて9位、ベルギーは1つ順位を上げて10位となりました。
指数のさらに上位では、米国が2014年に3つ順位を上げて20位となりました。賃金格差が縮小し、議会および閣僚級の役職に就く女性の数が増えたためです。BRICS諸国の中では、政治参加のスコアが高い南アフリカ（18位）が最上位で、次いでブラジル（71位）、ロシア（75位）、中国（87位）、インド（114位）となっています。
地域別分析
欧州・中央アジア の国々は指数上位20位のうち12の順位を占め、昨年より1か国減りました。同地域の主要経済国では、ドイツが2つ順位を上げて12位、フランスが45位から16位へ大きく上昇する一方、英国は8つ順位を下げて26位となりました。フランスの順位上昇は主に、政治における女性の割合の増加（女性閣僚は49％で、世界でも最も高い比率の一つ）と賃金格差の縮小によるものです。英国の順位低下は、主として所得推計の変更によるものです。 「
アジア太平洋 」では、フィリピンが引き続き地域内で最も順位が高く、次いでニュージーランド（13位）、オーストラリア（24位）となっています。ただし、これらの国々は地域内では例外的で、上位50位に入った国はほかにモンゴル（42位）だけです。シンガポール、ラオス人民民主共和国、タイが続き、それぞれ59位、60位、61位です。日本は1つ順位を上げて104位、中国は出生時の男女比が非常に低いことが主な要因となり18順位を下げて87位、インドは114位に大きく後退しました。インドはBRICS諸国で最下位となり、女性の労働力率が低下している数少ない国の一つです。6位のニカラグアは、健康、教育、政治の格差における高い実績により、
ラテンアメリカ・カリブ海地域 における男女平等のリーダーとしての地位を強めています。同地域からは今年、10か国が上位50位に入りました。主要経済国の中では、ブラジルは教育達成と健康・生存のジェンダー格差をともに解消したにもかかわらず、9つ順位を下げて71位となりました。今後の優先課題は、労働力における女性の参加を高め、投資の成果を確保することです。一方、メキシコは80位に後退しました。政治における女性の代表性の低下が要因ですが、労働力参加と所得格差の改善がその影響を部分的に相殺しています。「
中東・北アフリカ 」では、クウェートが113位で地域最高位となり、女性を含む全体の所得に大きな改善が見られました。115位のアラブ首長国連邦は順位を下げたものの、経済参加と政治参加では過去の実績に比べて大きく改善しており、地域で2番目に順位の高い国です。また、同地域には指数最下位の国もあります。イエメンは142位で、2006年以来、指数の最下位にとどまっていますが、過去の自国のスコアと比べると大きく改善しています。一方、
サハラ以南アフリカからは指数上位20位に3か国が入っています。最上位のルワンダは経済参加と政治参加のスコアが高く、指数における開発途上国の最高位です。次いで、5つ順位を上げて17位となったブルンジ、南アフリカが続きます。同地域最大の経済国ナイジェリアは12順位を下げて118位となりました。
9年間のデータ
2006年に初めて発行された Global Gender Gap Report の9年間にわたるデータからは、各国の過去の実績との比較、そして国同士の比較における、世界各地の変化の傾向が明らかになります。
過去10年間におけるジェンダー平等の進展の多くは、政治や労働力への女性の参入増加によるものです。この10年間、女性も男性も労働力に加わりましたが、49か国では男性よりも女性の労働力への参入が多くなりました。政治面では、世界全体で女性議員が9年前より26％増え、女性閣僚は50％増えています。こうした変化は経済や国の文化に広く影響します。しかし、やるべきことはまだ多く、分野によっては変化のペースを加速させる必要があることは明らかです。
経済、政治、健康、教育という4つの柱すべてで、進展が均等に見られるわけではありません。教育達成と健康・生存では、多くの国がすでに平等を達成しているものの、世界の一部では実際に傾向が逆転しています。実際、対象国のほぼ30％で教育格差が9年前より拡大し、40％を超える国で健康・生存の格差が9年前より拡大しています。
2006年から現在までの各国内の変化の方向はおおむね前向きですが、すべての国でそうとは限りません。過去9年間、継続して報告書の対象となってきた111か国のうち、105か国ではジェンダー格差が縮小しましたが、残る6か国では女性をめぐる状況が悪化しました。この6か国は複数の地域にまたがっています。アジアではスリランカ、アフリカではマリ、欧州ではクロアチアとマケドニア、中東ではヨルダンとチュニジアです。南北アメリカでは、ジェンダー格差が拡大した国はありません。
北欧諸国は男女平等を達成するうえで引き続き模範となっていますが、過去9年間に絶対値および相対値で最も大きく改善した国の一部は、順位の低い国々です。たとえば、経済参加と機会で9年前の出発点に対して最も改善した国はサウジアラビア、教育達成ではブルキナファソ、健康・生存ではアンゴラ、政治的エンパワーメントではアラブ首長国連邦です。絶対値で最も改善した国には、経済参加でグアテマラ、教育達成でネパール、健康・生存でアンゴラ、政治的エンパワーメントでニカラグアが含まれます。
経済参加のカテゴリーでは、女性の労働力率の上昇幅が絶対値で最も大きかったのはネパール、ボツワナ、ナイジェリアです。女性の所得の絶対的な伸び幅が最も大きかったのは、クウェート、ルクセンブルク、シンガポールです。女性の上級職（議員、上級公務員、管理職）の増加幅が最も大きかったのはフランス、マダガスカル、ホンジュラスでした。また、高度な技能を要する職種全般（専門職および技術職）では、ブルガリア、ホンジュラス、エクアドルが先行しています。
過去の実績と比べて最も後退した国は、経済参加ではヨルダン、教育達成ではアンゴラ、健康ではインド、政治的エンパワーメントではボツワナです。絶対値で改善が最も小さかった国は、経済参加ではマリ、教育達成ではアンゴラ、健康・生存ではインド、政治的エンパワーメントではスリランカです。
絶対的な変化が最も大きかった地域はラテンアメリカで、次いで北アメリカ、サハラ以南アフリカ、アジア太平洋、中東・北アフリカです。欧州の絶対的な変化は最も小さくなっています。ただし、ほぼ10年前の出発点と比べた相対的な変化の順序は若干異なり、中東はアジアを上回っています。
ビジネスと政策への示唆
健康で教育を受けた女性は、より健康で教育を受けた子どもを育てる可能性が高く、地域社会や国に好循環をもたらします。政治的意思決定に携わる女性の数が一定の臨界量に達すると、社会のより幅広い層のニーズを考慮した意思決定が、より包摂的な結果につながります。女性を採用・定着させ、指導的立場に就ける企業は、そうでない企業よりも優れた業績を上げています。本報告書は、さまざまな分野におけるジェンダー平等の利点に関する最新の研究、政策手段や企業慣行の現在の活用状況、そしてビジネスリーダーや政策立案者にとっての将来的な示唆を扱っています。
方法論
Global Gender Gap Indexは、健康、教育、経済、政治の指標における女性と男性の格差に基づき、142か国を順位付けします。各国の所得水準全体にかかわらず、女性と男性の間で資源や機会が公平に配分されているかを把握することを目的としています。本報告書は、次の4分野におけるジェンダー不平等の格差の大きさを測定します。
経済参加と機会――賃金、参加、リーダーシップ
教育――初等・高等教育へのアクセス
政治的エンパワーメント――意思決定機構における代表性
健康と生存――平均余命と出生時の男女比
指数スコアは、女性と男性の間の格差がどの程度解消されたかを示す割合として解釈できます。また、各国が過去の実績と比べて現在どの程度の成果を上げているかを比較できます。さらに、順位によって国同士の比較も可能です。指数の作成に用いられる14変数のうち13は、国際労働機関、国連開発計画、世界保健機関などの国際機関が公開する客観的なデータ指標に基づいています。
著者：Saadia Zahidiは、世界経済フォーラムのシニアディレクターであり、ジェンダー平等、人材、構成員担当責任者です。
画像：2006年9月22日、東京東部の千葉・幕張メッセで開催された東京ゲームショウ2006にて、ブースアシスタントが携帯電話でBTD STUDIO Co. Ltd.およびQuattro Media Corporationのビデオゲームを確認している。ロイター／Kiyoshi Ota
