数か月前、私はインド、マディヤ・プラデーシュ州の州都ボパールから車で約1時間の距離にあるChandra Shekhar Azad College（セホール）を訪れました。短い訪問でしたが、世界中の大学生が似た夢を抱き、高等教育をそれを実現する手段と見なしていることを確かめるには十分でした。
ディヴィヤは四学期目の学部生で、この大学に通っているのは、地区内でバイオテクノロジー専攻を提供している唯一の大学だったからだと私に語りました。インドで歴史的に不利な立場に置かれてきた指定カーストの一つに属しているにもかかわらず、彼女は全額の授業料を支払っていました。「しかし 価値は もっと大きいのです」と彼女は語り、そこに可能性を見いだしており、粘り強く続けるつもりだと説明しました。
しかし、ディヴィヤはマディヤ・プラデーシュ州の大学生として決して典型的ではありません。実際、指定カーストの学生は著しく過少に代表されており、指定カーストに属する該当年齢層のうち7％未満しか 高等教育 に進めていません。これは全体の割合の半分にあたります。
ディヴィヤが女性として高等教育を受けていることも珍しく、州の大学・カレッジでは男子100人に対して女子はわずか56人です。女子や指定カースト（および指定部族）の高等教育へのアクセス拡大は、州にとって緊急の優先課題であり、教育の質の向上も同様です。
マディヤ・プラデーシュ州は、どのようにして高等教育でより良い成果を上げるのでしょうか。同州には1,300校以上の大学・カレッジがあり、160万人の学生が学んでいます。これは非常に多くの学生であり、インドの高等教育段階の学生全体の10％がマディヤ・プラデーシュ州に在籍しています。
同州の名称は、文字どおりには「中央州」を意味しますが、それは地理的な意味にとどまりません。一人当たりGDPがインドの州の中で下から4番目（728ドル）であることを考えると、この広大で人口の多い州で起きていることがインドの発展の中心にあることは明らかです。
同州は、成果ベースのアプローチで教育プロジェクトを設計することを選択しました。資金は、事前に合意された一連の成果の達成に基づいて提供されます。その成果は、大学・カレッジが助成金をどれだけ効果的に活用し、奨学金へのアクセス改善、教員の能力向上、カリキュラムの開発、ガバナンスと説明責任の向上、モニタリングと評価の実施を実現できるかによって決まります。
もう一つの重要な取り組みは、有限な資源を最も効率的に活用しながら、州全体にさまざまな分野の卓越拠点（センター・オブ・エクセレンス）を設置することです。
世界銀行は、マディヤ・プラデーシュ州がこの新たな‘成果連動型ファイナンス’ アプローチを活用するのを支援しています。この概念は、世界銀行の支援を受けてパキスタンやバングラデシュで効果的に用いられており、政府が保健と教育の成果により重点を置くことへの関心が高まる中、世界的な需要があります。
要するに、この Madhya Pradesh Higher Education Quality Improvement Project は、社会の不利な立場にある多くの学生が大学に入学し、いわば最後まで学業を続けられるよう支援するものです。さらに重要なのは、関連性が高く最新の内容の教育を受けられるようにし、卒業後の就職に備えさせる点です。
マディヤ・プラデーシュ州への恩恵は大きいと見込まれており、低所得州との連携は、 インドにおける世界銀行グループの国別パートナーシップ戦略の中核をなしています。成果連動型ファイナンスは、マディヤ・プラデーシュ州がインドにとって中心的であるのと同じように、開発ファイナンスの中核となる可能性があります。ただし、まだ始まったばかりです。本プロジェクトは、成果を示す最初の一年に向けて進む中で注目すべき案件です。その進め方から学べることは、確かに多くあるでしょう。
一方、話をしてくれたもう一人の学生ヨゲンドラと共に、ディヴィヤはバイオテクノロジーの修士課程に進みたいと考えています。制度が今、彼らの志に追いつこうとしていることは、本当に心強いことです。
この記事は元々、 The World Bank’s Education for Global Development Blogに掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持していることを意味するものではありません。
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著者：Kavita Watsaは、世界銀行グループ教育グローバル・プラクティスのコミュニケーション・リードです。
画像：Malini Agarwalの手が写っています。REUTERS/Vivek Prakash.
