ジンバブエは2030年までに温室効果ガス排出量を40%削減することを約束している。
調査によれば、ジンバブエは気候変動計画を実施することで、国際的な義務を果たすだけでなく、健康、社会、開発の面で幅広い恩恵も得られることが示された。
各国が気候変動計画を策定する際に、ジンバブエの事例にならって地域への便益を定量的に評価することは、世界全体で国の気候計画を強化する一助となりうる。
毎年、数十億トンもの二酸化炭素やその他の温室効果ガスが大気中に排出されており、すでに世界中に壊滅的な影響を及ぼしている。これには広範囲にわたる洪水や干ばつ、猛威を振るう山火事、熱波、観測史上最高気温などが含まれる。
アフリカは特に深刻な被害を受けており、同大陸では気温と海面水位が世界平均よりも速いペースで上昇している。
ジンバブエでは、不安定な降雨と長期にわたる干ばつが水力発電に影響を及ぼし、計画停電を引き起こしている。食料生産も影響を受けている。同国の人口の大部分が深刻な飢餓の危険にさらされている。
2015年には、ほぼすべての国がパリ協定に署名した。これは気候変動に取り組むための約束である。その目的は、世界の気温上昇を2℃未満、できれば1.5℃に抑えることであった。この目標を達成するため、各国は気候変動への寄与を減らすための「国が決定する貢献（NDC）」と呼ばれる個別の計画を提出した。各国は5年ごとにこれらを更新することに合意した。
アフリカ大陸は、気候変動の原因となる世界の温室効果ガス排出量の2%～3%を占めている。ジンバブエは0.1%未満の排出量を占めている。このわずかな寄与にもかかわらず、アフリカのすべての国が排出削減計画を提出した。
2015年、ジンバブエは排出量を削減することを約束し、2030年までに33%削減するとした。2021年には、更新し、2030年までに全セクターで40%削減する目標とした。この大幅な引き上げにより、ジンバブエがすべての排出セクターから削減する排出量の割合が増加する。
エネルギー分野は約34%を占めており、ジンバブエの総排出量の割合を担っている。農業・林業（総排出量の58%）、廃棄物（5%）、工業プロセス（3%）などの他の分野を含めると、ジンバブエが目標を達成すれば、温室効果ガス排出量は大幅に削減される。
ジンバブエはどのように排出削減目標を達成できるのか
更新された目標は、温室効果ガス排出量をどのように削減できるかについての評価に基づいて策定された。この評価は、ジンバブエとヨーク大学のストックホルム環境研究所の研究者チーム（私自身を含む）によって行われた。この評価により、「28の具体的な政策および措置」の実施を通じて目標を達成するための明確な計画が示された。28の具体的な政策および措置。
我々は、これらの行動が気候変動の緩和にもたらす便益を評価した。また、ジンバブエにおいて各行動を現地で実施する場合のその他の影響も検討した。
我々の研究によれば、ジンバブエは気候変動計画を実施することで、国際的な義務を果たすだけでなく、健康、社会、開発の面で幅広い恩恵も得られることが示された。
この調査では、ジンバブエの気候変動計画を達成するための28の行動が、特定の持続可能な開発目標（SDGs）にどのように寄与するかを評価し、定量化した。
特定された上位3つの便益は、公衆衛生の改善、生物多様性の強化、信頼性の高いエネルギー供給へのアクセス拡大であった。これらの便益はいずれも、ジンバブエの国家開発戦略1（2021～2025年）における優先事項である。
良好な健康は、ジンバブエにおいて憲法で保障された権利である。大気汚染と安全でない衛生環境は、ジンバブエにおける健康への上位10のリスク要因に含まれており、ジンバブエの気候変動計画を実施することで減らすことができる。
生物多様性の損失を減らすことは、ジンバブエの国家開発戦略における環境課題への対応にとどまらず、観光産業の維持と強化にもつながる。
干ばつによりエネルギー供給が長年不安定であったことや、国民の多くが調理にバイオマス燃料を利用していることを踏まえると、安定的で信頼性の高いエネルギー供給の提供は、貧困の緩和と経済成長にとって極めて重要である。
便益の定量化
公衆衛生：現在、ジンバブエでは毎年、6,000人近い乳児と8,000人を超える成人が大気汚染により死亡している。また、道路交通事故により約1,600人が死亡し、安全でない衛生環境により337人が死亡している。この調査の推計によれば、温室効果ガスを削減する行動は、2030年までに大気汚染物質の排出量も35%から45%削減することにもつながる。これにより、特に調理中に女性や少女が最も曝露している屋内での大気汚染への曝露が減少するだろう。
調理用のクリーンエネルギー、交通システムの改善、廃棄物管理の改善はいずれも大気汚染の削減につながる。自動車の利用に代えて公共交通機関の利用を増やしたり、徒歩や自転車を利用したりすることで、道路事故や交通部門からの温室効果ガス排出量を削減できる。
衛生システムへのアクセスを拡大すれば、下痢性疾患で死亡する人の数を減らすことができ、適切なシステムが導入されればメタン排出量も削減できる。
生物多様性の改善：ジンバブエの気候変動対策には、土地利用の変更も含まれている。同国は森林の焼失面積を50万ヘクタール削減し、10万ヘクタールを追加することを目指しており、2025年まで毎年天然林を増やす計画である。また、この計画では、持続可能な「保全農業」の手法を用いて、さらに25万ヘクタールの農地を管理する予定である。
これらの行動は、土壌の健康増進や生物多様性の保護など複数の便益をもたらし、動植物の損失を減らす可能性があると試算されている。
信頼性の高いエネルギーへのアクセス：ジンバブエの気候変動計画の達成は、都市部世帯の95%および農村部世帯の75%への電力供給の拡大を基盤としている。計画に含まれる措置には、再生可能電力の発電拡大、エネルギー効率の改善、送配電時のロスの削減などがある。これらの取り組みにより、エネルギーへのアクセスを迅速かつ効果的に確保し、計画停電や化石燃料への依存を減らすことができる。
さらに、この調査では、ジンバブエが廃棄物による排出量を削減しつつ、リサイクル率を高めることができることも示された。また、同国は、より清潔な調理用燃料へ切り替えることで、主に女性や少女が調理に費やす時間も同様に削減できる。
犠牲以上のもの
気候変動への対応は、人々の生活を改善する機会というよりも、むしろ必要な犠牲とみなされることが多い。
気候変動目標は、短期的に各国が得られる便益よりも、世界的な長期目標への貢献のみに焦点が当てられることが多い。
我々の研究は、ジンバブエが（小規模な）気候変動への寄与に取り組むことで享受しうる社会、健康、開発面での便益を示している。これはジンバブエに限った話ではなく、気候変動対策によりもたらされうるすべての便益を網羅したものでもない。
ジンバブエの調査で注目すべき点は、これらの地域的な便益が、温室効果ガス排出削減と並行して評価され、定量化されたことである。この調査は、各国が気候変動対策に取り組むことで得られるものについて、前向きな事例を示している。
各国が気候変動計画を策定する際に、ジンバブエの事例にならって地域への便益を定量的に評価することは、各国の気候計画を強化する一助となりうる。これにより、ひいては世界が必要な排出削減の期限を守り、最悪の影響を回避することにつながるだろう。
