アフリカおよびラテンアメリカの都市を対象とした低炭素モビリティ交流会が、国連人間居住計画（UN-Habitat）の主催によりコロンビアの首都ボゴタで最近開催されました。
グローバル・サウスの都市は、気候に配慮したレジリエントな交通システムを計画・構築するために、互いに学び、協力し合うべきです。
そうすることで、より優れたモビリティ・ネットワークを生み出すだけでなく、社会的包摂などの他の課題への対応にも役立てることができます。
先月、ジャンヴィエ・トゥワギリマナ氏がボゴタの市街中心部の賑やかな通りに足を踏み入れた際、ヨーロッパでは同様の視察がしばしば行われるが、それとは異なり、そこは故郷のような雰囲気で、そう感じられたと語りました。
彼の母国キガリはコロンビアの首都とまったく同じというわけではありませんが、ルワンダ・インフラ省の交通対外連携・ドナー調整担当であるジャンヴィエ氏の心に、最近のアフリカおよびラテンアメリカの都市を対象とした低炭素モビリティ交流会が、UN-Habitatの主催によりボゴタで開かれたことで、何かが響いたといいます。
アフリカおよびラテンアメリカの5都市（ダルエスサラーム、キガリ、ベロオリゾンテ、モンテビデオ、キト）の地方自治体職員からなる代表団が参加し、今回の交流会では、電化とアクティブ・モビリティの課題に取り組むことを目指しました。
これらは、気候に配慮したレジリエントな交通システムを計画しているすべての都市にとって、二つの重要な要素です。グローバル・サウスにおいて、両者は気候変動への対応に不可欠であるとともに、他の重要な都市課題への対応にも波及効果をもたらし得ます。
経済発展を支える電化
交流会の期間中、代表団は、中国以外では世界最大の電動バス車両群を擁する印象的なバス車庫を視察しました。世界最大の電動車両群を擁するこの車庫には、400台のバスと192基の充電ステーションがあり、循環型システムを構築するための水および廃棄物管理の仕組みも備えていました。また、私たち全員を熱意と誇りをもって迎えてくれたチームの姿も印象的でした。
代表団は、各都市で同様のプロジェクトを交渉中であることから、帰国後に都市へ持ち帰るための技術情報と財務情報を得て帰途につきました。
この大規模な取り組みに加えて、代表団は、小規模事業者「Lola te Mueve」と協力している地元民間企業の本社を訪問し、市内で商品を配送するための電動自転車および電動三輪車の試験運用について、非政府組織（NGO）とともに話し合いました。これは、いわゆる「ラストマイル」の課題を解決する一つの方法です。
実際、都市内で最終消費者に商品を届けることは、交通渋滞、炭素排出量の増加、公共空間をめぐる競合の一因となっています。
対象となる商品は生鮮食品から製造品まで多岐にわたり、都市における配送の最終段階は、インフラの不備、予測困難な交通の流れ、そして人的調整の難しさから、最も困難であることが少なくありません。グローバル・サウスの都市では、新技術や技術革新を取り入れる規制が不足しているため、こうした課題がさらに深刻化しています。
私たちが視察した試験的プロジェクトは、電動の小型車両が輸送を円滑化し、新規事業者が市場に参入する道筋を示せることを実証していました。このようにして、大企業も中小企業も輸送コストを削減できるとともに、交通渋滞の緩和や、労働者および都市全体の環境改善にも貢献できます。
モビリティが社会的結束に果たす役割
ボゴタ初の公共交通ケーブルカー・システムを視察した際、ブラジルのベロオリゾンテ交通局で持続可能性・環境担当コーディネーターを務めるエベリン・トレビサン氏は、インフラそのものよりも、このプロジェクトが持つ社会的な使命に感銘を受けたと語りました。
ボゴタで最も貧困度の高い地域の一つであるシウダー・ボリバルに位置し、太陽光発電で稼働するTransmicableは、移動時間を2時間から15分へと短縮しただけでなく、多くの住民にとって所有意識と誇りの源にもなっています。
ケーブルカーの最終かつ最高地点に位置する地元の博物館は、その繋がりを見事に表現しており、国内避難民の多くが定住し、「自力で建設された」コミュニティとなったシウダー・ボリバルの歴史を伝えています。
脆弱なコミュニティに、これほど印象的な工学の成果が存在することは、交通が単なる移動の手段ではなく、尊厳と生活の質にも関わるものであることを浮き彫りにしています。
同様に、毎週開催されるCiclovia（シクロビア）プログラムは、ボゴタの100km以上の道路を巨大な遊び場に変えるもので、交通の大動脈を、社会にほかの形で貢献できる場へと再考することの力を示しています。
交流会にも参加したエクアドルのキトで交通部門の責任者を務めるギセル・パレデス氏は、プログラムの規模と、路上での人々の交流について言及しました。特に、自身や家族の安全を恐れて人との接触を避けがちな都市において、あらゆる年齢の人々が、ごく自然に空間を分かち合っている様子が印象的だったと語りました。
グローバル・サウスの都市は、団結し、共有し、共に創造すべき
類似の現実を体験する機会を設けることの価値は、いくら強調しても足りません。一見解決困難に見える問題を解決できる可能性を示すとともに、理想的とは言えない条件下でも、イノベーション、協力、新たなアイデアの検証が可能であることを示しています。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティ・システムをどのように推進しているのでしょうか。
世界経済フォーラムの「未来のモビリティを形づくるためのプラットフォーム」は、航空宇宙・ドローン、自動車・新モビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4つの産業分野にわたって活動しています。未来のモビリティが安全でクリーンかつ包摂的なものとなるよう取り組んでいます。
「Clean Skies for Tomorrow連合」を通じて、100社以上の企業が協力し、2030年までに世界の航空産業を10%の持続可能な航空燃料で動かすことを目指しています。
フォーラムは、ユニセフと協力し、COVAXが脆弱なコミュニティに対して10億回分以上のCOVID-19ワクチンを届けることを支援するため、主要な海運、航空、物流企業とともに憲章を策定しました。
Road Freight ZeroプロジェクトおよびP4G-Getting to Zero連合は、成果を生み出し、ゼロエミッション貨物輸送への移行を加速させるための根拠、コスト、機会を示しています。
「Medicine from the Sky」イニシアチブは、ドローンを用いてワクチンを届ける取り組みを進めており、インドの遠隔地へ医薬品を届ける300回以上の成功した試験を完了しています。
フォーラムのTarget True Zeroイニシアチブは、電動および水素による飛行技術を活用し、ゼロエミッション航空の導入と拡大を加速させる取り組みを進めています。
ロサンゼルス市、米連邦航空局（FAA）、NASAと連携し、フォーラムは「都市の空の原則（Principles of the Urban Sky）」を策定し、世界中の都市で都市型航空モビリティ（UAM）を導入することを支援しています。
フォーラムは、宇宙持続可能性評価（Space Sustainability Rating）の策定を主導し、軌道上における宇宙ミッション管理およびデブリ低減に対して、より安全で持続可能なアプローチを促進しています。
サーキュラー・カーズ・イニシアチブは、欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会諸国からの支持を受け、自動車の循環性に関する政策議題に反映されており、現在は中国の政策ロードマップの支援にも招かれています。
Moving Indiaネットワークは、政策立案者と連携し、電気自動車の製造政策を推進するとともに、ゼロエミッションの道路貨物車両の導入を加速させ、移行に必要な資金を確保する取り組みを進めています。
都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブ（フォーラムのグローバル新モビリティ連合が主導）は、モビリティ事業者と都市を結びつけ、持続可能な都市モビリティ・システムへの移行を評価する取り組みです。
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さらに、この取り組みは、経験や教訓を共有し、過ちを未然に防ぐ機会ももたらします。例えばラテンアメリカでは、バス車両の電動化に加え、新たなシェア自転車システムが広がっており、相互に学び合うことができるでしょう。同様に、キガリが検討しているケーブルカー・システムも、ボゴタの経験と知見から大きな恩恵を受けることができるはずです。
南南の対話、交流、そして相互作用の場を築くことは、技術的な面だけでなく、今回の交流が示したように、交通が複雑で困難な現実のごく一部でしかないグローバル・サウスの都市において、モビリティがもたらすより広範な影響を浮き彫りにすることにおいても、地方自治体の職員を支えることができます。
