ピュー研究所は、気候変動に対する米国人の意識に関する一連の調査を実施してきました。
化石燃料の禁止から太陽光・風力発電の推進まで、これらの調査は今日の気候変動に関する主要な論点の多くを扱っています。
結果を示す8つのグラフを以下にご紹介します。
国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の最近の報告書は、国際的な行動の必要性を強調しており、今後数年間でますます深刻化する気候変動の影響を回避する必要性を示しています。報告書および気候専門家が示した対策には、エネルギー生産や輸送などの分野における温室効果ガス排出の大幅な削減が含まれています。
では、アメリカ人は気候変動についてどのように考えており、米国は問題に対処するためにどのような措置を取るべきだと考えているのでしょうか。ここでは、ピュー研究所の最近の調査に基づき、この問題に関するアメリカ人の見解を示す8つのグラフをご紹介します。
1. 過半数のアメリカ人が、2050年までに米国がカーボンニュートラルになることを支持しています。
アメリカ人の約7割（69%）は、米国が2050年までにカーボンニュートラルを実現するための措置を講じることに賛成しています。これはジョー・バイデン大統領が政権発足当初に掲げた目標です。同じ割合のアメリカ人（69%）は、米国が石油、石炭、天然ガスの生産拡大よりも、風力や太陽光などの再生可能エネルギー源の開発を優先すべきだと考えています。カーボンニュートラルとは、除去される量以上の二酸化炭素を大気中に排出しないことを意味します。
民主党支持者および民主党寄りの無党派層の9割が、2050年までに米国がカーボンニュートラルを目指す措置を講じることを支持しています。共和党支持者および共和党寄りの層では、44%がこの目標を支持し、53%が反対しています。ただし、共和党内では年齢による重要な違いもあります。30歳未満の共和党支持者の3分の2（67%）は米国がカーボンニュートラルを目指す措置を講じることに賛成している一方、65歳以上の共和党支持者ではほぼ同じ割合（64%）が反対しています。
気候専門家は、気候変動の進行を遅らせるために二酸化炭素排出量を大幅に削減する必要があると述べています。エネルギー生産と輸送は、排出削減の取り組みが進められている2つの高排出部門です。
2. アメリカ人は化石燃料を完全に廃止することには消極的ですが、若年層はより前向きです。
アメリカ人は、再生可能エネルギー源のみに依存することには慎重です。約3割（31%）が、米国は石油、石炭、天然ガスを完全に廃止すべきだと答えています。その2倍以上（67%）は、化石燃料と再生可能エネルギーを含め、複数のエネルギー源を組み合わせて使うべきだと答えています。
一般的に国民は化石燃料を完全に廃止することには消極的ですが、若年層はこの考えにより前向きです。18歳から29歳のアメリカ人の50%は、化石燃料を含むエネルギー源を組み合わせて使用すべきだと答えている一方、ほぼ同数（48%）が、米国は再生可能エネルギーのみを利用すべきだと答えています。
政党内にも年齢による違いがあります。民主党および民主党寄りの層では、18歳から29歳の過半数（62%）が化石燃料を完全に廃止することに賛成しており、50歳以上の民主党支持者では約4割がそう答えています。共和党支持者はすべての年齢層で、石油、石炭、天然ガスを含むエネルギー源の組み合わせの継続利用を支持しています。ただし、18歳から29歳の共和党支持者のうち約5人に1人（22%）は、米国が化石燃料を完全に廃止すべきだと答えており、50歳以上の共和党支持者では10人に1人未満にとどまります。
米国がカーボンニュートラルを実現する道筋は複数考えられます。いずれも、風力や太陽光発電、電気自動車の利用拡大などを通じて、エネルギーや輸送などの分野における二酸化炭素排出を大幅に削減することを伴います。また、大気中から炭素を除去して貯蔵する方法もあり得ます。その例として、空気から直接回収することや、樹木や藻類を利用して炭素隔離を促進することなどが挙げられます。
3. 国民は、連邦政府が風力および太陽光エネルギーの生産を奨励することを支持しています。
エネルギーや輸送をはじめとする多くの分野では、連邦政府の奨励策や規制が投資や開発に大きな影響を与えています。
アメリカ人の3分の2は、連邦政府が国内での風力および太陽光発電の生産を奨励すべきだと考えています。これを抑制すべきだと答えたのはわずか7%で、26%は奨励も抑制もすべきではないと考えています。
二酸化炭素排出量の削減につながるその他の活動について、連邦政府がどのように対応すべきかについては、意見がより分かれています。全体として、電気自動車や原子力発電の利用については、抑制すべきだと考える人よりも奨励すべきだと考える人の方が多いものの、どちらの影響も及ぼすべきではないと考える人も少なからぬ割合で存在します。
石油・ガスの掘削についても、アメリカ人の見解は同様に二分されています。34%は政府が掘削を奨励すべきだと考え、30%は抑制すべきだと答え、35%はどちらもすべきではないと答えています。調査対象となった活動のうち、石炭採掘は全体として国民の評価が否定的な唯一の活動です。奨励すべきだとする人（21%）よりも、抑制すべきだとする人（39%）の方が多く、39%はどちらもすべきではないと答えています。
4. アメリカ人は、企業や連邦政府を含む複数の主体が、気候変動の影響への対処に向けてさらなる取り組みを行える余地があると考えています。
アメリカ人の3分の2は、大企業や企業が気候変動の影響を軽減するための取り組みが不十分だと答えています。取り組みが適切だと答えた人（21%）や、過剰だと答えた人（10%）はかなり少数です。
州の選出公職者（58%）やエネルギー業界（55%）も、気候変動への対処が不十分だとする回答が過半数を占めています。ピュー研究所が2022年5月に実施した別の調査では、同程度の割合のアメリカ人（58%）が、連邦政府は地球規模の気候変動の影響を軽減するためにさらなる取り組みを行うべきだと答えています。
自分自身の取り組みについては、アメリカ人の約半数（51%）が、個人として気候変動の影響を軽減するための取り組みは適切だと考えています。ただし、約4割（43%）は自分の取り組みが不十分だと答えています。
5. 過去10年間で、民主党と共和党は気候変動がもたらす脅威の評価において、ますます意見が隔たってきました。
全体として、米国の成人の過半数（54%）が、気候変動を国の福祉に対する重大な脅威と見なしています。この割合は2020年からわずかに低下しているものの、2010年代初頭よりは依然として高くなっています。
民主党支持者の約8割（78%）が現在、気候変動を国の福祉に対する重大な脅威と見なしており、10年前の約6割（58%）から上昇しています。一方、共和党支持者では約4人に1人（23%）が気候変動を重大な脅威と考えており、この割合は10年前とほぼ変わりません。
気候変動への懸念は国際的にも高まっており、19カ国を対象としたピュー研究所の別の調査でも示されています。多くの先進国の人々は、アメリカ人よりも高い懸念を表明しており。例えば、フランスの成人の81%、ドイツ人の73%が、気候変動を重大な脅威だと答えています。
6. 気候変動は、アメリカ人にとって他の国内課題よりも優先度が低い問題です。
アメリカ人の過半数は気候変動を重大な脅威と見なしていますが、経済の強化や医療費の削減といった課題に比べると優先度は低くなっています。
全体として、アメリカ人の37%は、2023年に大統領と議会が取り組むべき最優先課題として気候変動への対処を挙げ、さらに34%は重要だが優先度の低い課題だと答えています。この結果、気候変動は、1月実施のピュー研究所の調査に含まれる21の国内課題のうち17位となっています。
気候変動がもたらす脅威に対する見解と同様に、共和党と民主党が課題の優先順位をどう位置づけるかには顕著な差があります。民主党にとっては、気候変動は優先課題の上位半分に入り、59%が最優先課題だと答えています。一方、共和党では、気候変動は下から2番目に位置し、最優先課題だと答えたのはわずか13%です。
ピュー研究所の過去の調査では、このような課題の重要度や優先度を測る質問において、気候変動をめぐる党派間の差が最も大きくなる傾向がありました。特定の気候政策については、差はより小さくなっています。例えば、共和党と民主党の双方の過半数が、炭素回収・貯留技術を開発する企業を対象として、税額控除を提供する提案に賛成すると答えています。その対象は、炭素回収・貯留技術を開発する企業です。
7. 地域における気候変動の影響に対する認識は、アメリカ人の政治的な支持政党や、気候変動を深刻な問題と考えるかどうかによって異なります。
アメリカ人の過半数（61%）は、地球規模の気候変動が自分の地域社会に「大いに」または「ある程度」影響していると答えています。約4割（39%）は、自分の地域社会への影響はわずかか、まったくないと考えています。
気候変動の影響が身近な場所で起きているという認識は、この問題に対する世論の懸念や行動要求を高める要因の一つとなり得ます。しかし、こうした認識は地域の実情よりも、気候変動に対する人々の考えや党派的な支持政党との結びつきの方が強く関係しています。
例えば、カリフォルニア、ワシントン、オレゴン、ハワイ、アラスカを含む太平洋地域に住むアメリカ人は、国内の他の地域の人々に比べて、気候変動が地域で大きな影響を与えていると答える傾向が強くなっています。太平洋地域の民主党支持者は、他地域の民主党支持者よりも、居住地で気候変動の影響を実感していると答える傾向がありますが、太平洋地域の共和党支持者は、他地域の共和党支持者と比べて、気候変動が自分の地域社会に影響していると答える傾向が高いわけではありません。
ピュー研究所の過去の調査によると、民主党支持者のほぼ全員が、気候変動は少なくともある程度深刻な問題だと考えており、大多数が人間活動がその原因の一部を担っていると考えています。共和党支持者はこうした見解を持つ割合がかなり低いものの、共和党内でも年齢や政治的立場によって見解は大きく異なります。若い共和党支持者や、自らの立場を穏健派またはリベラルだと表明する人は、保守派で年配の共和党支持者に比べて、気候変動を少なくともある程度深刻な問題だと見なし、人間活動が役割を果たしていると答える割合がはるかに高くなっています。
民主党支持者は、共和党支持者よりも、過去1年間に地域で極端な気象現象を経験したと報告する傾向が強く、その現象（激しい嵐や洪水、長期間の猛暑や干ばつなど）を気候変動と関連するものと見なす傾向もあります。
8. アメリカ人の4分の3が、気候変動の影響を軽減するための国際的な取り組みへの米国の参加を支持しています。
アメリカ人は、気候変動に関する国際的な関与に幅広い支持を示しています。75%が、気候変動の影響を軽減するための国際的な取り組みへの米国の参加を支持すると答えています。
それでも、現在の米国の取り組みが他の主要経済国と比べてどうかについては、ほとんど合意が得られていません。アメリカ人の約3人に1人（36%）は、米国が他の主要経済国より取り組みが少ないと考えている一方、ほぼ同程度の割合が、米国の取り組みの方が多い（32%）または同程度である（31%）と答えています。米国は世界で2番目に大きい二酸化炭素排出国であり、世界全体の約13.5%を占めています。
責任の適切なバランスについてどう考えるかを尋ねると、アメリカ人のわずかに過半数（54%）は、米国は気候変動の影響を軽減するために他の主要経済国と同程度の取り組みを行うべきだと答え、約3割（31%）は他国より多く取り組むべきだと考えています。
さらに、アメリカ人は気候変動に関する国際協力を一般論としては支持しているものの、その支持には限界があります。例えば、約5人に3人（59%）は、米国は発展途上国が再生可能エネルギー源を整備できるよう金融支援を提供する責任を負っていないと答えています。
近年、気候変動に関する国連会議では、豊かな国々が気候変動に対処する発展途上国をどのように支援すべきかが議論されてきました。2022年秋に開催された最新の会議であるCOP27では、「損失と損害」基金を設立し、気候変動の影響を受けた脆弱な国々を対象としています。
