世界では、極端な気象現象の頻度、持続期間、強度が大幅に高まると予想されています。
2人の専門家は、世界的な収穫量の減少や気象災害によって引き起こされる世界の食料商品価格の上昇が、マクロ経済に与える影響を検証しました。
両専門家は、経済活動の落ち込みが大きく、低所得国よりも先進国で大きいことを明らかにしました。
両専門家は、気候変動が先進国にもたらす影響は従来考えられていたよりも大きい可能性があると警告しており、また、COVID-19の発生以降の食料価格の急上昇が景気回復を深刻に妨げるおそれがあると指摘しています。
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、干ばつ、熱波、豪雨などの極端な気象現象の頻度、持続期間、強度が大幅に高まると予測しています（IPCC 2021）。こうした現象が直接もたらす地域経済への影響は、低所得国でより大きいと考えられています。その理由は、これらの国々が一般に既に気温の高い気候にあり、生態系が生物物理的な限界に近い状態にあること、そして極端な気象の影響を緩和しうる技術へのアクセスが乏しいことにあります。さらに、ほとんどの低所得国では経済活動に占める農業の割合が非常に高く、農業は気象ショックに最も脆弱な部門です（Nordhaus 2006、Dell et al. 2012、Noy 2012、Tol 2015、Cruz and Rossi-Hansberg 2021）。貧困国が気候変動の負担の大部分を負わなければならないことから、これが富裕国の温室効果ガス排出削減への意欲を削ぐ要因になるとしばしば主張されています（Althor et al. 2016）。
しかし、気候変動に起因する世界各地での激しい気象現象の頻度と強度の高まりや、作物の病害虫の発生は、極端な現象に直接さらされていない国々の経済パフォーマンスにも影響を及ぼしうるものです。世界の農業生産の不足や食料商品価格の高騰を通じてです。具体的には、最も重要な作物の世界生産が、極端な気象条件に脆弱な少数の主要生産地域に集中しているため、IPCCは、世界の食料システムの混乱や農業生産の不足のリスクが高まり、世界の食料価格の大幅な上昇を引き起こすと予測しています（IPCC 2019）。このような世界レベルでの食料商品市場の混乱は空想ではありません。例えば、複数の主要生産地域で同時に発生した極端な干ばつは、2010年下半期と2012年の夏に主要な基礎食料品の価格を、それぞれ40%と20%押し上げた主な要因でした。これは図1でも確認できます（Barriopedro et al. 2011、De Winne and Peersman 2016）。研究によれば、1951年から2010年の期間に「100年に1度」とされた極端な世界の食料生産の悪影響ショックは、今世紀半ばまでに「30年に1度」の頻度で起こるようになるかもしれません（Bailey et al. 2015）。
図1世界の実質食料商品価格の推移
すべての価格は米ドル建てで、指数の自然対数の100倍として測定され、米国消費者物価指数でデフレートされています。広範な食料商品価格指数は、穀物、肉類、魚介類、植物油、砂糖、果物、野菜、乳製品のベンチマーク価格を貿易加重平均したものです。データはIMFによるものです。
世界の食料商品価格ショックの経済的影響
De Winne and Peersman（2021a）では、世界の食料商品市場の混乱が、75の先進国および開発途上国の経済活動に与える影響を検証しました。各国について、世界の他の地域で発生した収穫の混乱と気象ショックによって引き起こされた世界の食料商品価格の変動の影響を推計しています。収穫の混乱とは、主要な4つの基礎食料商品（トウモロコシ、小麦、米、大豆）の総収穫量に対する予期されなかったショックを指します。気象ショックとは、農業加重の世界の気象条件（すなわち、グリッド単位の農業生産量と作付カレンダーで加重した平均気温の2次関数と総降水量）が、その歴史的平均と長期トレンドから乖離したことを指します。各国について、食料商品市場を通じたマクロ経済への影響を測るため、地域の極端な気象が直接的に地域経済活動に与える影響ではなく、世界の他の地域で発生したショックのみを対象としています。
図2は、両タイプのショックによって引き起こされた世界の食料商品価格10%上昇に対する、全75か国の経済活動の平均的な反応を示しています。食料価格の変動要因が2つのどちらであっても、動的な影響は非常によく似ています。すなわち、実質GDPは6四半期後に最大0.53%減少します。この影響は大きなものです。なぜなら、過去には極端な気象によって10%超から最大30%に及ぶ価格変動がいくつも引き起こされてきたからです。また、結果は、近年の世界の食料商品価格の大幅な上昇（図1参照）が、コロナ後の景気回復を妨げている可能性も示唆しています。
図2世界の食料商品価格10%上昇に対する動的反応
注：価格変動は期0に発生し、その他のすべての決定要因は一定に保たれています。反応の期間（x軸）は四半期ごとです。68%および95%の信頼区間。第1列は、各国について、世界の他の地域における不利な収穫の混乱によって引き起こされた価格変動を示し、第2列は、世界の他の地域における気象ショックによって引き起こされた価格変動を示しています。結果は、1970年第1四半期から2016年第4四半期までを対象とした、75の先進国および開発途上国に基づいています。出典：De Winne and Peersman（2021a）。
さらに、世界の経済活動に関する（予想）指標の複数が、食料商品市場の混乱の結果として低下する一方、消費者物価は大幅に上昇することも分かりました。関連する研究では、De Winne and Peersman（2016）およびPeersman（近刊）が、それぞれ米国とユーロ圏について、食料商品価格の急騰が、食料生産の連鎖を通じて食料小売価格に影響を与えるだけでなく、賃金上昇や為替レートの変動を通じて間接的なインフレ効果も引き起こすことを示しています。さらに、家計は食料消費を減らすだけではありません。耐久財消費と投資の減少はさらに大きくなります。後者は、インフレの影響を安定させるための金融政策対応の結果でもあります。全体として、マクロ経済への影響は、消費者物価指数および家計消費に占める食料商品の割合から示唆される最大の影響の数倍に及ぶことが分かりました。
豊かな国と貧しい国の違い
図3は、高所得国と中所得国が、他の地域における収穫および/または気象ショックによって引き起こされた世界の食料商品価格変動により、はるかに大きな影響を受けていることを示しています。これら2つの国のグループにおける実質GDPは、それぞれ0.52%および0.91%減少しています。一方、低所得国のピーク時の減少は0.19%にとどまり、統計的に有意ではありません。
図3先進国と貧困国における世界の食料商品価格上昇の影響
注：世界の他の地域における不利な収穫の混乱によって引き起こされた10%の価格変動に対する結果。68%および95%の信頼区間。高所得国とは、2000年から2015年の期間における購買力平価調整済みの実質一人当たりGDPに基づき、上位3分の1（上位25か国）に入る国です。低所得国は下位3分の1（51〜75位）、中所得国はそれ以外の国（26〜50位）です。出典：De Winne and Peersman（2021a）。
先進経済でより大きな影響が見られることは意外です。なぜなら、家計支出に占める食料（商品）の割合は、低所得国よりもはるかに低いからです。さらに、高所得国は一般に政府機関がより効果的であるため、食料価格の上昇が、食料暴動などの経済活動に有害な紛争を引き起こす可能性は低くなります（De Winne and Peersman 2021b）。最後に、先進国は所得ショックを吸収するための、より発達した金融市場を有しています。
しかしながら、これらの好ましい特徴は、いくつかのあまり有利ではない特徴によって相殺されることが分かりました。第一に、農産物の純輸出国では、マクロ経済への影響がより小さいことが分かりました。これは、交易条件の改善効果によって説明できます。さらに、経済活動に占める農業の割合が高い国では、実質GDPの減少がより抑えられていることを明らかにしました。これは、これらの国では自給自足の農家が多く、農村部では輸送コストが高いため、農産物の多くが地元市場でのみ取引されるため、世界価格の変動からより隔離されていることが原因と考えられます。最後に、GDPに占める非農業貿易の割合が低い国では、影響がより小さいことが分かりました。つまり、貿易を通じて世界の他の地域との統合度が低い国は、食料商品価格の上昇によって引き起こされた世界経済の減速に対しても敏感ではないということです。
これらの好ましい特徴は一般に低所得国に当てはまるものであり、低所得国で全体的な影響が小さい理由を説明できます。特に、パネル回帰においてこれらの国の特性を制御すると、一人当たり所得が高いほど経済活動の減少が小さくなることが分かりました。
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結論
極端な気象現象（干ばつや熱波など）が主要な農業生産地域で発生し、その結果として世界の食料商品価格が上昇することによって、「気候変動がない」シナリオと比べて、経済活動の低迷がより頻繁かつ大きくなるでしょう。一般的な認識（例：Financial Times 2021、Espitia et al. 2020）とは対照的に、世界の食料価格の上昇がマクロ経済に与える影響は、低所得国よりも先進国で大きくなっています。このことは、気候変動が先進国に及ぼす影響が、従来考えられていたよりも大きい可能性があることを示唆しています。また、Headey（2011）およびHertel and Rosch（2011）が以前に論じたように、食料価格の上昇がもたらす厚生への影響について、より微妙なニュアンスを含んだ議論が必要であることも示唆しています。
最後に、世界の食料価格の変動は、多くの国の経済活動にとって重要であるように思われます。COVID-19の発生以降の世界の食料商品価格の大幅な上昇は、このように景気回復を深刻に妨げるおそれがあります。
参考文献
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