バヌアツは、地球温暖化の影響による「損失と損害」の費用見積もりを、パリ協定に基づく気候変動対策の公約に追加した。
この太平洋の島国は、海面上昇や一段と激しさを増す異常気象に深刻な被害を受けている。
気候変動に脆弱な国々は以前から、世界規模の「損失と損害」基金の設立を求めてきたが、国連の気候変動協議では富裕国の妨害に直面してきた。
バヌアツは、手頃な保険料のマイクロ保険や、脅威から離れた場所への地域社会の移転などの対策を提供できることを期待している。
太平洋の島国バヌアツは、化石燃料の段階的廃止と、海面上昇や異常気象による破壊的被害への取り組みを費用面から示す内容を盛り込んだ、パリ協定に基づく公約の「画期的な」改定案を提出した。
気候変動の専門家らによると、各国の貢献策の大半が地球温暖化を促す排出量の削減に重点を置く一方、バヌアツの強化された行動計画はwww.vanuatuicj.com/NDC国レベルで、地球温暖化の影響による「損失と損害」に包括的に取り組む初期の計画の一つだ。
「バヌアツは毎日、気候危機の影響を受けています」と、アラトイ・イシュマエル・カルサカウ副首相は、首都ポートビラで開かれた地域経済相会合での計画発表時に述べた。
「これは明日の問題ではありません。今まさに緊急事態なのです」と、同氏は声明で述べた。
気候変動による損失と損害、そして脆弱な国々でそれを回避し、修復する取り組みの資金をどう確保するかは、近年の気候変動協議で先進国と途上国の間で激しい議論の的となってきた。11月にエジプトで開かれるCOP27会議でも、再び大きく取り上げられる見通しだ。
およそ80の島々に約28万人が暮らすバヌアツは、海面上昇や激しさを増す嵐、干ばつに直面する太平洋の島嶼国十数か国の一つで、こうした災害は国内総生産の大部分を失わせる恐れがある。
新たに導入を目指す「損失と損害」対策には、手頃なマイクロ保険の提供、公共建築物やインフラの建設におけるリスクの最小化、不可欠な医療の提供、災害で住まいを追われた人々の保護、脅威から離れた場所への地域社会の移転などが含まれる。
計画の試算によると、これらの対策の実施には2030年までに総額約1億7,800万ドルが必要となる。バヌアツは、その大半を援助国からの資金で賄う必要があるとしている。
気候分析シンクタンク、クライメート・アナリティクスのオーストラリアを拠点とするCEOで気候科学者のビル・ヘア氏は、化石燃料の段階的廃止への公約、排出削減に向けた意欲的な取り組み、適応や「損失と損害」に対応する費用を明示したプログラムを盛り込んだバヌアツの計画を「画期的な進展」と評した。
「先進国からは、途上国が必要なものを明確に示していないという不満が出ていました……しかし、バヌアツが先頭に立っています」と、同氏はトムソン・ロイター財団に語った。
化石燃料の使用を終わらせるという目標は、世界全体に、また地域内のオーストラリアとニュージーランドに対しても非常に強いメッセージを送るとヘア氏は述べた。キャンベラでの最近の政権交代と、太平洋地域で環境面の評価を高めようとする同国の動きにも触れた。
国連の気候変動プロセスに向けた改定計画は、炭素を吸収する森林と海洋のおかげで、バヌアツはすでに「カーボンネガティブ」だとしている。
気候変動に脆弱な国々は以前から、世界規模の「損失と損害」基金の設立を求めてきたが、国連の気候変動協議では富裕国の妨害に直面してきた。その創設は、エジプトで開かれるCOP27の重要な政治課題になるとヘア氏は付け加えた。
オーストラリア国立大学の上級講師で、「損失と損害」をめぐる太平洋地域の交渉担当者でもあるシオバン・マクドネル氏は、バヌアツが示した見解は地域全体で共有されているものだと述べた。
バヌアツは問題を国レベルに落とし込み、その進捗を追跡し対処するための具体策を示したと同氏は述べた。
「これは革新的です。直面している影響の一部について費用を算定しようとしている国の取り組みです」と同氏は付け加えた。「援助国に基準となる数字を示そうと動き始めたバヌアツは称賛されるべきです。」
太平洋諸国の炭素排出量はごくわずかであるにもかかわらず、地球温暖化の最前線に立たされている。これは根本的な不公正だと同氏は指摘した。
「私たちは地球の限界にあまりにも速いペースで近づいています。今すぐ変わらなければなりません」と同氏は述べた。「その変化の重荷をバヌアツのような国々が負うべきではありません。」
