2024年の国連「未来のサミット」とは何か、そしてなぜ重要なのか?

The United Nations' Summit of the Future is being held on 22-23 September 2024.
The United Nations' Summit of the Future is being held on 22-23 September 2024.Image: Unsplash/kellysikkema
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この記事は2023年11月に初めて公開され、2024年9月に最終更新されました。

  • 国連の「未来のサミット」は、2024年9月22日~23日に開催されています。

  • 各国首脳は「未来のための協定」を採択しました。これにはグローバル・デジタル・コンパクトと将来世代に関する宣言が含まれます。

  • これは、世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議(SDIM24)が、国連の持続可能な開発目標(SDGs)の達成に向けた行動を推進している時期に行われるものです。

9か月に及ぶ交渉を経て、各国首脳は画期的な「未来のための協定」について合意しました。合意は、ニューヨークで開催された国連総会の「未来のサミット」で行われました。

「私たちは、多国間主義を崖っぷちから連れ戻すためにここにいます」と国連のアントニオ・グテーレス事務総長は述べました。また、国連総会議長でカメルーンの元首相であるフィリモン・ヤン氏は、同協定が「持続可能で公正かつ平和的な世界秩序の基礎――すべての人々と国家のための基礎――を築くものとなる」と述べました。

この協定は、SDGsを「加速」させることを目的とした56の行動から構成されており、特に平和と安全保障、グローバル・ガバナンス、気候変動、デジタル協力、人権、ジェンダー、若者、将来世代に関する課題の進展を促すことを狙いとしています。

このサミットは、国連総会のハイレベル週間の初日に行われました。これは昨年の2023年9月のSDGサミットに続くものであり、同サミットは2030年までに持続可能な開発目標(17の目標)を達成するための期限の折り返し点となり、SDG政治宣言の採択に至りました。

現時点で、SDGターゲットのうち達成軌道に乗っているのはわずか17%です。これは「2024年持続可能な開発目標報告書」が示しています。2024年持続可能な開発目標報告書によるものです。

各国首脳は、また世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議(SDIM24)に、9月23日から27日まで出席する予定です。これは、SDGsの推進に向けて、持続可能性における行動、パートナーシップ、イノベーションを促進することを目的とした年次の対話シリーズです。

達成軌道に乗っている、または達成されたSDGターゲットは、全体の5分の1にも満たない状況です。Image: 国連

国連の「未来のサミット」とは何か?

「未来のサミット:より良い明日のための多国間ソリューション」は、国連事務総長が2021年9月に発表した「我々の共通のアジェンダ」報告書の中で最初に提案したものです。この報告書は、現在および将来の課題にどのように対処すればよいかについて加盟国からの提言要請に応えたものでした。

グテーレス事務総長は、このサミットを「世代に一度の、世界的な行動を再活性化する機会であり、基本原則への再コミットメントと、多国間主義の枠組みを将来に適合させるためのさらなる発展を目指すもの」と位置付けました。サミットは、対話と全体会合、そして協定の採択で構成されました。

4,000人以上が、国家元首・政府首脳から市民社会やNGOの関係者に至るまで、サミットに集まりました。サミットに先立ち、9月20日から21日まで「行動の日」が設けられ、すべての関係者による強いコミットメントや、デジタル包摂を推進するための10億5,000万ドルの拠出表明が行われました。

「未来のための協定」の内容とは?

協定には、その他の重要なコミットメントとして次のものが含まれます。

  • 10年以上ぶりとなる多国間での核軍縮への再コミットメントであり、核兵器を完全に廃絶するという目標に明確にコミットしています。

  • GDPを超えて、人類と地球の幸福や持続可能性を捉えることを目指し、人類の進歩を測定する方法を改善するというコミットメントです。

  • 国際金融機関における意思決定において途上国がより大きな発言権を持つこと、途上国を支援するために多国間開発銀行からの資金調達を拡大すること、そして主権債務を見直すことを約束しています。

協定に付属するグローバル・デジタル・コンパクトは、国連によれば、「デジタル協力とAIガバナンスのための初の包括的な世界的枠組み」です。

すべての人々、学校、病院をインターネットに接続すること、オンライン空間をすべての人にとって安全なものにすること、そして人工知能(AI)を統治することへのコミットメントが含まれています。これには、国際科学パネルとAIに関するグローバル政策対話を含むロードマップが付随しています。また、データガバナンスに関する初の世界的コミットメントも盛り込まれています。

初の将来世代に関する宣言には、若者が「自らの人生を形作る決定、特に世界レベルの決定に参加する」ためのより意味のある機会を提供することへのコミットメントが含まれています。

なぜ重要なのか?

2024年においても、気候危機は記録的な異常気象を引き起こし続けており、世界中の何百万人もの人々に影響を及ぼしています。その影響は、開発途上国に対して不均衡に大きくなっています。

カーボン・ブリーフの調査によると、2023年の異常気象により、アフリカで1万5,000人以上が死亡したと推計されています。この異常気象は、3,400万人の生活に影響を与えました。

1970年から2021年の間に、気象、気候、水の極端な現象によるものとされる災害は1万1,778件に上りました。これらにより200万人以上が死亡し、4兆3,000億ドルの経済損失が生じたとされています。これは、世界気象機関(WMO)と複数機関による「United in Science 2023」報告書によるものです。

気候危機は今後10年間における世界最大のリスクであり、紛争、感染症、生活費危機など、他の主要な地政学的、社会的、経済的な世界リスクと深く相互に関連しているということが、世界経済フォーラムの『グローバルリスク報告書2024』で示されています。

気候変動は、2030アジェンダのSDGsの達成能力に影響を与えます。作物の不作は食料安全保障を脅かし(目標2「飢餓をゼロに」)、温暖化する海は海洋生態系と、それに依存する人々の生計を脅かします(目標14「海の豊かさを守ろう」)。

2023年9月、フォーラムが実施した調査に回答したチーフ・エコノミストの4分の3は、地政学的緊張がSDGsに向けた進展を損なうと述べ、また10人中6人が、開発と気候変動対策の間の「トレードオフ」が深刻化する恐れがあると警告しました。開発と気候変動対策の間の「トレードオフ」。

しかし、人類は気候危機の流れを変えることができます。国連は、2024年から2033年を「持続可能な開発のための科学の国際10年」と定めました。

WMOによると、科学的な解決策は、SDGsに向けた進展を「加速」させることができます。その例として、食料生産を高めるための気象予測の活用や、異常気象の影響を抑えるための早期警戒システムが挙げられます。

科学がSDGsの達成にどのように貢献できるか。Image: WMO

2024年7月、国連は「未来のサミット」に先立ち、持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラム(HLPF)を招集しました。

SDGsを達成するための年間投資ギャップが4兆ドルに上るにもかかわらず、国連によれば、気候変動対策を含む主要分野で世界は顕著な進展を遂げています。

再生可能エネルギーの消費は2015年の16.7%から2021年には18.7%に増加しました。HIV感染は2015年から2022年にかけて27%減少しました。5歳未満の乳幼児死亡数は2023年に過去最低の490万人を記録しました。また、インターネット利用は現在、世界人口の95%に達しており、8年間で70%増加しています。

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