ソマリア干ばつ:今すぐの緊急投資で命を救うことができ、早期の行動は将来の命を守ることができます

Somalia drought crisis: More funding is needed to scale up efforts
Somalia drought crisis: More funding is needed to scale up effortsImage: UNICEF/Mulugeta Ayene
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  • 気候変動によって引き起こされ、現在アフリカの角を荒廃させている干ばつのさなか、ソマリアの子どもの半数以上が深刻な栄養失調に直面しています。

  • ソマリアの干ばつ危機には早期に対応できます。社会保護や現金給付プログラムなどの取り組みは、家族を支えると同時にレジリエンスを構築することが示されています。

  • 水システムの改善も、気候変動の影響に地域社会が対処するために極めて重要ですが、取り組みを拡大するためにはさらなる資金が必要です。

アミナ。ファウジア。ナーラ。全員が母親です。全員が悲嘆に暮れています。全員が、子どもを救うための英雄的な努力が及ばなかった女性たちです。私がソマリアで話を聞いた母親たちは、皆、干ばつで生活基盤を失い、支援と水を求めて過酷な道のりを歩む途中で、赤ちゃんを埋葬したことを語ってくれました。

これは、アフリカの角で続いている連鎖的な悲劇の一部です。気候変動によって引き起こされた大災害により、数十万人の子どもたちが危機的な状況に追い込まれています。

災害について数字で語ることは、危機の人間的な側面を消し去るおそれがあるため、しばしば危険ですが、数字が意味を持つこともあります。考えてみてください。ソマリアでは1分ごとに、最も致命的な形態の栄養失調を抱えた子どもが保健施設に入院しています。一部の治療センターは、本来成人用の病棟に子どもが入院させられるほど、あふれかえっています。

多くの子どもは、そこまでたどり着くことさえできません。飢餓は致命的な脅威ですが、その連れ添いである病気も また同様です。重度の栄養失調の子どもは、栄養状態の良い子どもと比べて、下痢や麻疹などの病気で死亡する可能性が最大11倍高くなります。

ソマリアの干ばつのなかで、子どもたちの見通しは厳しいものです。統合食料安全保障段階分類(IPC)飢饉レビュー委員会は、年末までに国の一部地域で飢饉に直面すると予測しています。国の子どもの半数以上、つまりソマリアの子どもの半数以上が、来年6月までに栄養失調に陥る可能性が高いとされています。

しかし、飢饉が宣言されるかどうかに気を取られるのは見当違いです。飢饉レビュー委員会はまた、「飢饉」が宣言される前から、規模、深刻度、死亡者数が増加し続けることを強調しています。

主に、2011年のソマリアの飢饉から私たちが思い起こすべきこととして、約26万人を超える死者のうち50%は、飢饉が正式に宣言される前に発生しました。犠牲者の少なくとも半数は子どもでした。言い換えれば、私たちは過去から教訓を学ばなければなりません。飢饉が宣言されるのを待つことはできません。

ソマリアの干ばつ危機には早期に対応しなければなりません

干ばつと栄養失調に直面したときに早期に行動することを支持する根拠は、2017年にソマリアで起きたように、圧倒的です。子どもの命が救われ、栄養失調が子どもの脳や身体に与える壊滅的で永続的な損害が防がれ、国の労働力や経済の破壊も防がれます。

世界銀行の調査によると、対応がわずか1か月早まるだけでも、長期的には一人当たり所得が0.8%増加するという結果になります。早期の行動は、パートナーが最終的により少ない支出で済むことや、家族自身が壊滅的な損失を回避することにもつながります。

しかし、Start Networkの委託による調査では、人道支援資金のわずか1%未満が先回りの行動(アンティシパトリー・アクション)に充てられていることがわかりました。人道危機の少なくとも半数は予測可能であるにもかかわらずです。

ユニセフのチームは、ソマリアの干ばつの影響を受けた子どもたちを支援するため、あらゆる努力を尽くしています。その中には、アクセスが困難な地域で栄養失調の子どもを見つけて治療するためのモバイルチームの派遣も含まれます(30万人の子どもが、今年、最も致命的な形態の栄養失調の治療を受けました)。また、3か月で50万人以上に水を供給しており、その数は増え続けています。衛生設備や医療の提供も行っています。

それでも、過去数か月の間にかなりの資金が集まったものの(USAID、英国政府、欧州連合のおかげです)、急速に増大するニーズに対応し、この悲劇が大惨事になるのを食い止め、来年や将来にわたって再び起こるのを防ぐために必要な資金は、まったく足りていません。

ユニセフの3年間の支援要請は、アフリカの角地域で家族がレジリエンスを構築できるよう支援するものですが、深刻な資金不足に陥っています。今日の悲劇に対して気候変動が最大の責任を負っていることを踏まえると、これまでどおりの対応は、文字通り致命的です。

気候危機がソマリアの干ばつの主な原因です

ソマリアには確かに不安定な情勢があり、ロシアによるウクライナ侵攻に伴う世界的な食料不足や価格上昇によって、すべてがさらに悪化しています。しかし、ここでの最大の影響は依然として気候危機です。私たちは地球規模の転換点へと突き進んでいます。その結果は想像を絶するものです。そして恐ろしいことに、これまでに見てきたものは、次に起こることの規模を示唆するものさえありません。

解決策はあります。何よりもまず、政府と企業は、これまで行ってきた約束を果たさなければなりません。国連のアントニオ・グテーレス事務総長は次のように述べています国連事務総長アントニオ・グテーレスは次のように述べています:「一部の政府や企業のリーダーは、言っていることと実際に行っていることが違います。端的に言えば、彼らは嘘をついているのです。そしてその結果は壊滅的なものになるでしょう。」

私たちはこの状況を変えなければなりません。気候変動によって荒廃した地域では、干ばつが間違いなく何度も繰り返し襲うでしょう。社会保護や現金給付プログラムへの投資は、家族が現在の課題に対処するとともに、長期的なレジリエンスを構築するための最も効果的な方法の一つです。

家族がすべてを失ったとき、現金給付により、家族は生計を立て直し、生活を再建して維持することができ、何を優先するかを自ら選択できます。また、これは人道支援において、より費用対効果の高いアプローチでもあります。2018年のUSAIDの調査では、アフリカの角における安全網プログラムにより、年間平均で2億3,000万ドルを節約できることがわかりました。

ユニセフは、世界銀行、スウェーデン国際開発協力庁(Sida)、欧州連合などの支援を受けて、アフリカの角全域で、このような社会保護制度をすでに支援しています。

ソマリアの飢饉の原因は何ですか?
ソマリアの飢饉の原因は何ですか?
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しかし、ソマリアの干ばつのような出来事を生き延びるだけでなく、回復し、繁栄できる家族をさらに増やすためには、より多くの投資が必要です。マラウイからは最近の証拠が示されており、長期的で無条件の「社会現金給付プログラム」から毎月少額の現金支援を受けた世帯は、社会現金給付プログラムより強靭で、干ばつ、洪水、端境期などの負の衝撃が起きた場合でも、貧困や食料不安を回避することができました。

レジリエンスの向上は、家族が負の衝撃に直面した際に、持参金のための娘の結婚、食事量の削減、子どもの就学中断による労働への従事といった、いわゆる「負の対処戦略」に頼らずに乗り切る能力とも関連しています。

水システムの改善も、家族が気候変動へのレジリエンスを構築するうえで極めて重要です。地理空間画像とデータを用いた地下水マッピングの取り組みは、エチオピア、ケニア、ソマリアですでに進行中です。

世界銀行は、この分野での取り組みを拡大しており、アフリカの角全域に対する3億8,500万ドルの投資を行っています。これには、この地域で先駆的に進められているユニセフの地下水マッピング事業への支援も含まれます。一方、KfW開発銀行は、ソマリアを含む4か国でユニセフの気候レジリエンスとWASHプログラムの実施を支援し、水システムを強化するとともに、地下水を掘削する革新的な方法を模索しています。どちらの分野も、規模を拡大するための追加資金が緊急に必要です。

ソマリアの子どもたちは、前例のない規模で、まもなく命を落とすおそれがあります

ソマリアの子どもたちが、前例のない規模で、まもなく命を落とすことを私たちは懸念しています。そして想像を絶することに、今後数か月から数年の間に、さらに悪化するおそれがあります。ソマリアの干ばつと飢饉を生き延びた人々とその家族は、長く困難な回復への道のりに直面します。

米国政府は、ユニセフのアフリカの角干ばつに関する「行動への呼びかけ」アピールのうち、命を救う要素における最も重要なパートナーであり、ドイツのKfWはレジリエンスの柱における主要なパートナーです。

しかし、ユニセフとパートナーが迅速かつ効率的に行動できるよう、またすべての子どものニーズ(栄養から教育、児童保護まで)が確実に考慮されるよう、アフリカの角に対して、さらに柔軟な資源を提供するため名乗りを上げ、コミットする関係者が早急に必要です。

私たちは、ソマリアにおいて、今も将来も命を救い、守る方法を知っています。今こそ、それを実現するための緊急の投資と行動を確保しなければなりません。

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