先住民の土地の権利を認めることが、地球温暖化対策にどう役立つか

Vietnamese farmers of Dao ethnic tribe harvest rice on a terraced rice paddy field during the harvest season in Tu Le, northwest of Hanoi October 3, 2015. REUTERS/Kham - GF10000231117
More than UN 100 scientists have called for changes to land use, farming and eating habits to curb global warming.Image: REUTERS/Kham
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先住民の人々は木曜日、国連の気候変動報告書が、地球温暖化を抑制する上で彼らの土地の権利が重要であると初めて認めたと述べた。

国連の政府間気候変動に関するパネル(IPCC)が、100人以上の科学者によって作成した特別報告書は、大きな変化を、土地利用、農業、食習慣において求めており、地球を温暖化させている排出量の削減に役立てるとしている。

「ついに、世界トップクラスの科学者たちが、私たちが以前からずっと知っていたことを認めた」と、米国に拠点を置き、地域社会による森林所有を推進する連合体「権利と資源イニシアチブ」が取りまとめた声明で、42カ国の先住民指導者らは述べた。

「私たちの権利を法的に認めなければ、森林は環境を破壊する事業にさらされ、森林を荒廃させ、大量の炭素を大気中に放出することになる。」

IPCCは今週、スイスのジュネーブで会合を開き、報告書を最終確定させた。この報告書は、気候変動を抑制するために2015年のパリ協定を実施する役目を負う各国政府を導くことを目的としている。

昨年、IPCCの最初の特別報告書は、パリ協定で定められた、産業革命前の水準からの地球の気温上昇を最も低い目標である摂氏1.5度(華氏2.7度)に抑えるには、社会全体での迅速な転換が必要であると述べた。

木曜日のIPCC報告書は、作物栽培や放牧のために森林が伐採されることを防ぐことを含め、より賢明な土地利用を求めるとともに、温室効果を高める亜酸化窒素を排出する肥料など、化学物質の使用量を減らした環境に配慮した農業を求めている。

先住民は慣習上、世界の土地の50%以上を所有しているが、政府が彼らの所有権として認めているのは10%にとどまる、と先住民らは述べた。

「法的な権利と慣習上の権利との間のこの隔たりにより、私たちと私たちの土地は、農業関連産業による生産、破壊的な採掘や伐採、大規模なインフラ開発といった拡大する脅威にさらされている」と彼らは述べた。

「さらに、母なる地球を守るための私たちの取り組みに対し、犯罪化と暴力が強まっている。パリ協定が署名されて以来、少なくとも365人の土地権利擁護者が殺害された。」

先住民の権利に関する国連特別報告者のビクトリア・タウリ=コルプス氏は、トムソン・ロイター財団に対し、先住民の土地の権利を守るための政治的意思が欠如しており、「裏切り」があったと語った。

「誰もが気候危機を理解しようと奔走している中で、先住民と地域社会の権利を強化することは、今すぐにでも実行できる解決策である」と同氏は述べた。

同氏は、メキシコ中部の町チェランの先住民が、自らの土地の自治を宣言し、森林を破壊した伐採業者や麻薬カルテルに対して立ち上がり、森林を再生させた事例を挙げた。

貧困の撲滅

IPCCはまた、極端な気象や砂漠化の進行による影響を抑え、家族を養えるようにするため、貧しい農家、特に女性への支援拡大を求めた。

報告書によると、1980年代から2000年代にかけて砂漠化を経験した地域には、約5億人が暮らしている。

チャドの先住民女性・民族協会の会長であるフィンドゥ・ウマロウ・イブラヒム氏は、大部分が砂漠である自国では、女性は土地の所有が認められておらず、家の近くで野菜を栽培することに限られていると述べた。

同氏は各国政府に対し、土地の利用方法に関する意思決定において女性の役割をより大きくし、収入を増やすために、女性がより多くの土地や市場を利用できるよう支援することを求めた。

「この土地が適切に管理されなければ、破壊されてしまうことを彼らは理解している」と同氏は述べた。

IPCCの科学者ヴァレリー・マッソン=デルモット氏は、有機農業や灌漑のための雨水の収集といった手法を拡大し、農家が気候変動に対処する助けとなるよう求めた。

IPCCのもう一人の共同議長である南アフリカのデブラ・ロバーツ氏は、報告書は、脆弱な国々の農家が気候変動により強く適応できるよう、資金をより利用しやすくする必要性を指摘していると述べた。

「貧困撲滅への投資は、土地管理を改善する能力を支える、世界的に重要な選択肢である」と同氏はジュネーブで述べた。

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