今後10年間において、土地の利用方法はこれまで以上に重要になります。炭素排出の削減だけでなく、他部門の排出を相殺する上でも重要です。
自然気候ソリューション（NCS）とは、炭素削減を、生物多様性、土地の再生、農村および先住民コミュニティへの支援といったその他の便益と結び付ける取り組みを指します。
世界は、単に炭素オフセットに焦点を当てるのではなく、保全、再生、持続可能な生産システムをより広範な価値体系に統合する必要があります。
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、次のように報告しています。温室効果ガス排出量の23％は、土地利用および土地利用変化に由来する。ネットゼロへの実現性のある道筋には、森林破壊および自然生態系の劣化を止めることに加え、農業生産および食料システムに関連する排出の削減が含まれなければなりません。実際、ほとんどのネットゼロシナリオには、植林および生態系の再生を通じて大気中のCO2を「除去」することが大規模に含まれています。植林および生態系の再生を通じて大気中のCO2を大規模に「除去」すること。
今後10年間において、土地の利用方法はこれまで以上に重要になります。温室効果ガス排出に影響を与えるからだけでなく、炭素削減が困難で長期的な技術転換を必要とする部門の排出を相殺する必要があるからでもあります。エネルギー部門と土地利用部門を並行して転換する取り組みには、経済・社会政策の枠組みによる支援が不可欠です。
環境上の理由から土地利用を改革する政策は、他の持続可能な開発および生物多様性の目標の達成にも寄与し得ます。この分野における気候ファイナンスは、気候だけでなく、自然保全、そして人間社会の経済的、文化的、精神的なニーズにも便益をもたらすよう設計されなければなりません。
自然気候ソリューション
自然気候ソリューション（NCS）には、自然保全、劣化した土地の再生、農業および林業の生産システムの持続可能な管理に関する取り組みが含まれます。気候便益は二酸化炭素換算トンで算定されますが、NCSへの投資は追加的な便益、すなわち「コベネフィット」と呼ばれるもの（生物多様性の保全と強化、淡水の調整、農村および先住民コミュニティへの社会・経済的支援など）を生み出します。
これらは気候変動への適応を支え、排出を緩和します。例えば、アグロフォレストリー・システムは、より強靭な農業経済を生み出すことができます、再生プロジェクトは、激しい降雨や洪水の影響を低減でき、また、伝統的な火入れ制度の再導入は、壊滅的な山火事のリスクを低減できます。
炭素オフセットをめぐる議論の一つは、これらのコベネフィットをどのように評価するかという点です。単純な炭素会計では、NCS活動が行う追加的な貢献を十分に捉えられない可能性があります。また、高生産性の単一樹種による人工林（モノカルチャー木材プランテーション）のような単純化されたプロジェクトが、NCSプロジェクトの主流となる恐れもあります。木材プランテーションは、気候の観点からは比較的測定・監視が容易であり、経済的便益をもたらすこともありますが、自然生態系の再生と同等の生物多様性上の便益はもたらしません。
主要な規制炭素市場は、これを認識し始めており、脱炭素化の成果と並行して自然志向の成果を高める仕組みを導入しつつあります。カリフォルニア州の森林炭素オフセット基準では、植林プロジェクトにおいて在来種の使用が義務付けられています。これにより、大規模な保全の成果が生まれています。例えば、New Forests（ニュー・フォレスツ）は、ユロック部族との間でプロジェクトを開発し、カリフォルニア州沿岸部における伝統的な土地の回復を支援してきました。アラスカでは、New Forestsがチュガッチ族と協力し、大規模なサケの生息地を保全しています。
オーストラリアでは、政府が試験的な制度を開始しました。自然再生のための植林が、同国の排出削減基金の認定を受けるとともに、試験的な生物多様性支払制度への応募も可能とするものです。ニュージーランドは現在、永続的な外来種のマツ人工林の造成を通じて、在来種による再植林を競争力のあるものにする政策に取り組んでいます。これらの革新的な取り組みの一部は、他の地域にも応用できる可能性があります。
自主的炭素市場では、REDD+のようなプロジェクト類型は、自然林の破壊削減を目的としているため、生物多様性の保全を包含します。自主的市場の大きな割合は、熱帯地域の開発途上国におけるプロジェクトに基づいています。信頼性を確保するには、これらのプロジェクトがコミュニティと保全に対して積極的な貢献をする必要があります。また、これらのコベネフィットの重要性と価値を価格に反映させ、成果が将来にわたって監視・維持されるようにする必要があります。トンあたり3～4ドルを支払うだけでは、これらのプロジェクトを実施・維持するために必要な責任と要件は反映されません。
これらの取り組みによって得られた進展を維持するには、コミュニティの開発と投資がさらに必要となる場合があります。New Forestsは10年以上にわたり東南アジアおよび太平洋地域に投資を行ってきましたが、ほとんどの投資では、コミュニティの関与、教育、経済的機会に加え、火災の防止、野生生物の保全、高保全価値地域の保護を確保する必要があります。これらの複雑な自主的オフセットの価格が高いことを正当化するには、生産システムが適切に認証され、より広範な影響指標が確実に追跡される必要があります。
ただし、生物多様性と持続可能な開発の成果をもたらす手段は、炭素市場だけではありません。自然資本会計も勢いを増しています。この制度のもとでは、企業は自然資産の価値を定量化したり、排出や自然への影響に関連する負債を定義したりすることができます。あらゆる自然資本のバランスシートは、ネットポジティブを目指すべきです。これにより、炭素ポジティブな資産と、自然の保全および再生の両方に価値を付与できる可能性があります。
世界経済フォーラムは、自然気候ソリューションに関してどのような取り組みを行っていますか？
世界は、環境危機の収束に直面しています。すなわち、自然破壊の加速と気候変動です。
自然気候ソリューション（NCS）とは、炭素貯蔵を増やし炭素排出を減らす保全および土地管理プログラムへの投資を指し、両方の危機に対処する重要な手段であるとともに、追加的な環境・社会便益を生み出します。
フォーラムの「ネイチャー・アンド・ネットゼロ」報告書のために実施された調査は、NCSが2030年までに1.5°および2°の経路に到達するための気候緩和策の3分の1を提供でき、かつ他の二酸化炭素除去手法よりも低コストであるとする推計を裏付けています。この報告書は、自主的炭素市場の拡大に関するタスクフォースの提言を基にしており、6つの行動を特定しています。これは、高品質なNCSの規模拡大を加速させ、ビジネスリーダー、政策立案者、市民社会の協力により市場を開放するためのものです。
協力を促進するため、2019年にフォーラムと持続可能な開発のための世界経済人会議（WBCSD）は、自然気候ソリューション・アライアンスを設立しました。これは、NCSへの投資の機会と障壁を特定する目的で、官民のステークホルダーを招集するためのものです。
NCSアライアンスの加盟組織は、「企業のための自然気候ソリューション」の策定に専門的な知見を提供しました。これは、企業がNCSクレジットを信頼性のある形で利用するための概要ガイドです。
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フィンテック企業は、新たなツールを開発してきました。これには、トークン化による自然の権利とスポンサーシップ、所有権や取引を効率的に追跡する分散型台帳技術、炭素ストックと生物多様性価値の自動追跡が含まれます。これらは、自然資本会計および企業の自然資本バランスシートに対する統合的なアプローチを生み出し得ます。また、小規模な土地所有者であっても保全・再生プロジェクトによって収入を得られるよう支援する新技術もあり、高効率な監視システムによって取引コストが削減されています。
世界は、単に炭素オフセットに焦点を当てるのではなく、保全、再生、持続可能な生産システムをより広範な価値体系に統合する必要があります。世界経済が拡大し、自然への圧力が高まるにつれ、最終的には、保全と生産システムが適切にバランスし、農村経済が持続可能な投資を引きつけ、繁栄し、最も重要な資産である生物圏の保全に貢献できる状態に到達する必要があることは避けられません。
