インドの慈善事業は、気候変動資金の規模こそ限られているものの、官民パートナーシップを通じて気候資金のギャップを埋める上で極めて重要な役割を果たしています。
ハリット・バーラト基金などのプログラムは、気候変動への強靭性と社会的に疎外された地域社会を支援する、体系的かつ高いインパクトを持つ解決策へと、インドの慈善活動が移行していることを示しています。
インドの独自の気候変動イニシアチブは、持続可能な成長のモデルとしての同国の立場を示しており、気候変動対策と公平な開発をどのように両立させるかについて、新興経済国に道筋を示しています。
インドは、世界的なシステムレベルでの変革を気候変動分野で実現する上で、極めて重要な存在です。社会経済開発と整合した前進への強い取り組みは、新興経済国における持続可能で公平な道筋の先例となり得ます。
アジア太平洋地域の国々は、気候変動および自然災害の影響により、2050年までに国内総生産の35%を失うリスクに直面しており、これまで30年以上にわたって貧困削減、食料安全保障の確保、人間開発の推進に取り組んできた成果が損なわれかねません。
同時に、この深刻な課題は大きなリーダーシップの機会ももたらしており、その認識はインド政府の政策であるViksit Bharat 2047（2047年までに同国が完全な先進国となるためのロードマップ）や、パリ協定の下での同国の国が決定する貢献、そして長期的な低炭素開発戦略に明らかであり、国内の気候変動エコシステム全体での集団的な勢いとも相まっています。
触媒的な慈善活動の可能性
しかし、利用可能な資金は、インドが国が決定する貢献を達成し、気候変動への強靭性を構築するために必要な額を依然として大きく下回っています。慈善資本だけでは、このギャップを埋めることはできません。
しかしながら、慈善活動は、勢いをもたらすことができます。新たなアイデアを生み出し、市場の障壁を取り除き、停滞した手続きを前進させ、コミュニティを結集し、市民社会を動員し、斬新なアイデアを検証して広げ、リスクの高い状況に適した解決策に資金を提供し、「4P」アプローチ（公共、民間、慈善のパートナーシップ）を通じて、気候変動対策のための追加的な民間および公共資本を引き出すことができます。
インドの慈善部門は着実に成長しており、2023年の成長率は10%です。しかし、気候変動対策が国内の慈善資金全体に占める割合はわずか0.5%にとどまり、国の気候変動資金需要の10%しかカバーできていません。
しかし、協調的な慈善活動が活かし得るスピードと規模の可能性を阻むいくつかの要因があります。これには、長期的な資金の不足、信頼の壁、運営上の非効率性、利害関係者間のコンセンサスの欠如、そして多くの革新的な金融ツールや仕組みが広がっているにもかかわらず、体系的な課題に取り組むための規模が不足していることが含まれます。
一方で、有望なことに、協力とパートナーシップの傾向が高まっており、寄付者は異なる利害関係者と協力し、多様な力を結集することにますます前向きになっています。
その焦点は、個人による寄付から、より戦略的で多様な利害関係者によるアプローチを採用した協働的な取り組みへと移行しつつあります。
また、草の根レベルでの従来型の助成金提供から、より体系的なアプローチ、インパクト投資、ベンチャーフィランソロピーの手法へと移行が進んでいます。
4Pアプローチはインドでは比較的新しい概念ですが、近年成長しており、プール型基金、ブレンデッドファイナンスの仕組み、ネットワーク、プラットフォームといった新たな取り組みが登場していることからも明らかです。
インドに大きく賭ける
インドの慈善家は、教育から生計、ジェンダーに至るまであらゆる分野に資金を提供してきており、国の気候変動課題の規模と複雑さ、そして大きな投資の必要性をますます認識しています。
新興経済国におけるこうした大規模な投資は、資本の量や緩和への限定的な注目を超えるものです。社会経済的リスクと、緩和、適応、移行、損失と損害の優先事項を考慮することで、インドにおける包摂的で持続可能な進歩を確保し、不平等と気候変動の両方に同時に取り組むことを目指すことができます。
また、課題と解決策を包括的に捉えるために、システム変革の視点が求められており、他の主体との深い協力も必要とされています。
慈善家たちは既に、影響力のための手段を試行し、十分なサービスを受けていない分野や地域に注目し、複数の資金調達手段を活用することで、インドにおける気候、地域社会、自然のための進歩を一致させる大きな投資を行っています。
その重要な例がハリット・バーラト基金です。これは、研究系非営利団体である世界資源研究所（WRI）、WRIインド、インド気候コラボレーティブ（ICC）およびその他4つの組織が共同で立ち上げた、独自の協働イニシアチブです。
アフリカで土地再生の推進者に資金を提供している成功事例TerraFund for AFR100をモデルとしており、ハリット・バーラト基金は、気候リスクの緩和、生計の改善、栄養および食料安全保障の向上に寄与するため、インドにおける土地再生を基盤とした経済の加速を目指しています。
インドでは7億人以上の人々が、生計を森林や農業に頼っており、。その85%以上が小規模・零細の土地保有者であるため、これらの土地の保護と再生が極めて重要です。
新たな領域の開拓
同基金はまた、8億2,500万トンの追加的な炭素を、2030年までに景観再生を通じて地上部の炭素として隔離することを目指しており、インドが国が決定する貢献を超過達成する道筋につなげることを狙いとしています。
革新的な資金調達の先例として、同基金は、非政府組織への助成金と、インド中部の営利企業へのカスタマイズされた融資を提供します。景観再生を可能にするため、女性、初代起業家、社会的に疎外された地域社会への支援に重点を置きます。
土地利用の課題の複雑さを踏まえ、ICCはまた、ブレンデッドファイナンスのアプローチの必要性を特定しており、パートナーとなる慈善家に対して負債資本の投入を促し、ブレンデッドの仕組みがインドにおける再生をどのように支援できるかを示すことを奨励しています。
資金的支援、能力開発、政策支援を含む複数の影響力の手段が優先されており、市民社会、慈善活動、政府の間での相乗効果への道が開かれています。
効果的な大規模投資のもう一つの例は、インド気候レジリエンス・アトラスです。これはエネルギー・環境・水評議会による取り組みで、ICCが種資金を提供し、地域レベルで信頼性の高いリスク評価へのアクセスを通じて、あらゆるレベルでの気候変動に関する意思決定の改善を目指しています。
前例のない気候脆弱性指数が作成され、県および準県レベルで、干ばつ、サイクロン、洪水の影響を受けやすい地域社会のリスクのホットスポットと将来のリスクシナリオを地図上に示しています。
このデータは既に政府主導の気候変動対策計画に活用されており、医療インフラの気候変動への適応化や自然を活用した解決策の導入に向けた政府の取り組みを支援するものです。これにより、状況に応じた解決策を的確に設計する道が開かれます。
大規模投資の世界的な加速
世界中のより多くの4Pソリューションを見るために、世界経済フォーラムのGAEA（Giving to Amplify Earth Action）は、そのビッグベット・アクセラレーターを通じて、システムレベルの変革をもたらす気候・自然の解決策を創出するため、資源と専門知識を結集しています。
このアクセラレーターは、自然、エネルギー、産業、食料システム、気候の交差領域という5つの主要テーマ分野において、持続可能な未来を確保するために必要な規模とペースで、気候と自然の解決策に関する大胆なアイデアを育成し、支援することを目指しています。
アクセラレーターは、ネットワークを通じて新興の4Pの可能性を育むこと、ワークショップや会合を通じて実績のある4Pを拡大すること、そして戦略的支援を提供することで大きな影響力を持つ4Pが飛躍できるようにすることに注力しています。
私たちの時代における最大の課題である気候危機に成功裏に取り組む現実的な機会をもたらす、真に持続可能な変革を実現するためには、前例のない世界的協力による、抜本的で動的なパートナーシップが求められています。
グローバル・サウスのリーダーシップを優先し、活用することで、世界全体で真に持続可能な経済を実現し、最も脆弱な人々の公平性を確保する変革が可能になります。
GAEAとICCは、インドの気候慈善団体を世界のリーダーシップの舞台へと引き上げ、インドにおける4Pの枠組みを育成することで、その有効性を示し、インドの慈善家が気候リーダーシップの最前線に立てるよう取り組んでいます。
気候変動の影響を最も受けやすく、排出集約度の高い国の一つであり、世界で最も人口の多い国であるインドの成功した移行は、世界の成功を意味します。
