南アジアの女性は、気候危機によって大きな課題に直面している地域において、気候変動対策を主導するうえで不可欠な存在であり、持続可能な未来を形づくる可能性を秘めています。
パキスタンとバングラデシュの事例は、南アジアの女性に力を与え、その視点を取り入れることが、気候変動への強靱性を築き、持続可能な開発を達成するうえで有効であることを示しています。
これらは、南アジアの女性が気候危機への対応に正面から取り組み、その先頭に立つための道を開く、4つの変革的な道筋です。
南アジアは気候危機との闘いにおいて数多くの課題に直面しています。地域としての団結がなければ、気候危機との闘いに勝利する見込みは著しく低いままです。極端な熱波、豪雨、慢性的な干ばつ、そして急速な海面上昇が、この分断された地域では当たり前になっています。急速に変化する気候は、実に8億人もの住民の生活条件を激しく悪化させる可能性があります。8億人の南アジアの住民は、世界で最も貧しく、最も脆弱な人々の一部にすでに含まれています。
過去20年間に、少なくとも7億5,000万人の南アジアの人々が、気候変動による災害の犠牲になってきました。このことは、ますます不安定になる気候に直面するなかで、行動と地域協力が緊急に求められていることを浮き彫りにしています。しかし、この地域の分断は効果的な対応を妨げており、女性や子どもは、政策決定の場へのアクセス、教育、研修、経済的自立が限られているために、危機の最前線に立たされています。
気候危機との闘いにおいて、しばしば見過ごされてきた、計り知れない可能性を秘めた変革の原動力があります。それが南アジアの女性です。彼女たちのレジリエンス、強さ、そして まだ生かされていない能力は、地球の持続可能な未来を形づくる力を持っています。
世界経済フォーラムは気候変動に関して何に取り組んでいるのですか？
女性は気候危機の最も大きな影響を受けていますが、それに対処する鍵も握っています
気候の変動や混乱が続くなか、女性は依然として避難のリスクや、気候関連リスクに対する脆弱性が高い状態にあります。しかし、養育者、介護者、平和維持者、そしてリーダーとして、女性は次のような重要な役割を果たしています。最前線の担い手として加速する気候変動への対処に取り組んでいます。
パキスタンの気候変動担当大臣であるシェリー・レーマン上院議員は、昨年エジプトで開催されたCOP27において、途上国向けの損失と損害基金の枠組みの策定に中心的な役割を果たしました。彼女は次のように強調しました。「気候変動対策と女性は、ニッチなテーマではなく、私たちのシステムの中心にあるものです。社会が気候変動への適応と強靱性へと移行し、主体性を持つためには、この変化を現実のものとするのは女性なのです。」
世界経済フォーラムは多様性、公平性、包摂性（DEI）に関して何に取り組んでいるのですか？
「ニュー・エコノミー・アンド・ソサエティ・センター」は、経済と技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように作り変えているのかを理解するために、リーダーたちをつなぎます。
センターは、共有された知見と協力を通じて、パートナーが、移行期を通じて人々と社会を支える包摂的な経済モデルを探究できるようにしています。
南アジアの女性が気候危機への対応に正面から取り組み、その先頭に立つための道を開くために、4つの変革的な道筋を紹介します：
主要な意思決定の場における女性の代表性
重大な意思決定の場において、女性の積極的な関与と代表性を優先することが不可欠です。影響力のある地位や主要な意思決定の場で女性の存在感を先んじて高めることで、女性の声と独自の視点が単に聞かれるだけでなく、政策の策定や計画のプロセスにシームレスに取り入れられるようにすることができます。
国連女性機関（UN Women）によると、議会や主要な権力の場における女性の代表性を高めることは、より強固な気候変動政策の採択につながり、世界全体の炭素排出量を大幅に削減する結果をもたらします。女性のリーダーシップは気候への影響に関する透明性の向上と関連しており、国内および世界レベルでの建設的な政策の実施への道を開きます。
女性への災害管理研修
災害管理に関する女性への研修は、気候変動への強靱性を築き、気候関連の緊急事態に効果的に対応するうえで不可欠です。女性に必要な知識とスキルを身につけさせることで、防災、対応、復興において積極的な役割を果たせるよう力を与えることができます。
バングラデシュのサイクロン防災プログラム（CPP）は、災害管理研修の取り組みとして、国内13の沿岸地区で4万人以上の女性に研修を実施してきました。このプログラムは、海岸堤防、早期警報システム、新たに植林された森林資源への投資に成功しています。こうした取り組みを通じて、CPPはサイクロン関連の死者数を100分の1にまで減らし、男性に対する女性の死亡比率をほぼ3分の2引き下げました。
ジェンダーに配慮した政策措置
南アジアが気候変動の影響に対して脆弱であることを踏まえると、ジェンダー不平等や文化的規範によって女性が直面している不均衡な負担に対処するために、ジェンダーに配慮した政策措置が不可欠です。意思決定プロセスへの女性の参加を強化すること、資源や技術へのアクセスを確保すること、女性の経済的エンパワーメントを促進すること、そして気候変動に強いインフラとサービスに投資することが、重要な措置です。
南アジアでは、国境を越える河川（インダス川やブラマプトラ川など）が、インドとパキスタンの二国間の緊張関係や、中国との間での水利用に関する取り決めの欠如により、課題に直面しています。越境的な協議や国境を越えた水交渉に女性の意思決定者や関係者を関与させることで、包括的、協調的、かつ信頼性の高い成果が確保されます。
女性による気候資金へのアクセス
資金は気候変動対策の生命線です。気候危機への対応において南アジアの女性が持つ可能性を最大限に引き出すためには、女性特有のニーズに対応するよう設計された的を絞った資金メカニズムを通じて、気候資金へのアクセスを促進しなければなりません。これには、気候資金のガバナンス、手続き、プロセス、運営のあらゆる側面に、ジェンダーに配慮した視点、原則、ツールを組み込むことが求められ、有効性と公平性を確保する必要があります。
国連開発計画は、資金面においてジェンダーに配慮したアプローチを通じて気候変動対策の成果を最大化し、農村部やコミュニティレベルの取り組みにおいて女性に力を与えるための資金を振り向けることを推奨しています。
以下のデータの収集と分析に資源を割り当てます：ジェンダーおよび性別で分類されたデータ、資金メカニズムによる効果的な活用を可能にします。さらに、国の資金ツールを活用し、気候資金を管理・調整するため、それを開発計画に組み込みながら、包摂的で低排出かつ気候変動に強い開発を促進するジェンダーに配慮した資金提供を優先します。
