気候変動の影響に関する物語は世界各地から伝えられている。それにもかかわらず、人々の認知が高まっているにもかかわらず、世界の排出量は増え続けている。
この認知と行動のギャップは、気候の物語がどのように伝えられているかを反映している。
気候変動のストーリーテリングの焦点を「恐ろしいこと」から「可能なこと」へ移すことで、より野心的で持続性のある政策を引き出すことができる。
気候変動の影響に関する物語は至る所にある。森林火災、洪水に見舞われた都市、通りで行進する子どもたちなどがその例である。
それにもかかわらず、認知度は過去最高に達している一方で、世界の排出量は増え続けており、政策は往々にして不十分であり、、科学的要求に届いていない。このギャップは経済や技術だけの問題ではなく、気候変動の物語がどのように伝えられているか、また現在の物語によって公衆の関与がどのように形作られているかにも関わっている。
恐怖と絶望から主体性と可能性へと気候変動のストーリーテリングを転換することで、より野心的で持続性のある政策を引き出せる。解決策、正義、共便益に根ざした物語は、公衆の懸念と具体的な政治行動との間のギャップを埋める助けとなり得る。
気候変動のストーリーテリングを再構築する
気候変動のストーリーテリングが、恐怖から主体性へとどのように転換でき、それが政策にとってなぜ重要なのかを以下に示す。
1. 気候変動の物語を終末論から実現可能な行動へと転換する
長年にわたり、気候変動のストーリーテリングは終末論的な物語に大きく依存してきた。融解する氷冠、上昇する気温のグラフ、そして「人類にとっての危険信号（コードレッド）」という警告である。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の特別報告書「1.5℃の地球温暖化」は、この閾値を超えることによる壊滅的な影響を軸に構成されており、激しい熱波の増加から貧困リスクの高まりに至るまで描かれていた。
こうした科学的な明確さは極めて重要である一方で、公衆の関与と環境不安（エコ不安）に関する研究は、恐怖だけを訴えるメッセージが人々を圧倒し、主体性を低下させ、明確な行動の道筋と結び付けられなければ無関心を招くことを示している。
Climate Outreachは、主要な公衆エンゲージメント団体であり、参加を重視したアプローチの必要性を強調している。これには、一般市民や組織が持続可能な未来の形成にどのように貢献できるかを示す物語が含まれる。具体的には、野心的な政策を、よりクリーンな空気、より良い仕事、より強靭な地域社会といった具体的な便益と結び付けて伝えることであり、人々を終末論的な見出しによって身動きできなくさせないことである。
良い例は、多くの地域がグリーン産業戦略をどのように位置付けているかである。その中で、欧州連合のグリーン・ディールは、単なる気候政策としてではなく、産業の近代化、公衆衛生の改善、エネルギー安全保障の強化を目指す成長と雇用のための政策課題として位置付けられている。このように枠組みを設定すると、気候変動対策は犠牲ではなく機会の問題となり、炭素価格付けや大規模なクリーンインフラ投資といった施策に対するより幅広い支持を生み出す。
禁止事項や差し迫った危険だけでなく、現実的で実現可能な雇用創出の道筋を人々が目にすると、必要な構造的変革を支持する可能性がはるかに高まる。
2. 人々、正義、日常の共便益を中心に据える
気候変動は、二酸化炭素の百万分率（ppm）や排出量のギガトン単位で語られることが多い。これらの単位は科学者や政策立案者には理解しやすいが、多くの市民には抽象的に感じられる。
恐怖から主体性へと移行するためには、物語は人々の生活の実態から始めなければならない。すなわち、人々が吸う空気、就いている仕事、家族の健康、そして近隣地域の強靭性である。 気候に関するストーリーテリングは、非個人的なデータよりも個人への影響に重点を置くべきである。
ここで、気候正義と公正な移行に関する物語が重要となる。世界銀行などは、気候変動により2030年までに数百万人が極度の貧困に陥る可能性があると指摘している。特に脆弱な地域においてはなおさらである。
同時に、労働者や地域社会への計画なしに化石燃料を段階的に廃止すれば、反発を招きかねない。そこで「公正な移行」の物語は、排出削減を新たな技能、代替的な生計手段、改善された地域環境と結び付けるものである。
欧州の石炭依存地域がこれをよく示している。その例として、スペインでは、政府、労働組合、雇用主が、早期退職や再訓練を含む鉱山労働者向けの公正な移行協定を交渉し、新たな事業への投資にも取り組んだ。
市民社会は、気候上の根拠だけでなく、グリーンな雇用の約束、より安全な労働条件、そしてよりクリーンな空気も強調した。尊厳、公平性、将来の機会を通じて移行を枠組み化することは石炭の段階的廃止に対するより強固な政治的委任の確保に役立った。
グローバル・サウスでも同様の動きが見られ、最前線の地域社会は適応と開発の両方を求めている。公衆の関与は物語の共同制作の価値を強調しており、クリーン調理による室内空気汚染の削減、より良い交通による健康増進、洪水や熱波への強靭性向上といった共便益を示す物語である。
気候に関する物語が、遠い気温目標ではなく日常の共便益を軸に構築されると、抽象的な公約は、有権者や政策立案者が行動せざるを得ないと感じる優先課題へと変わる。
3. 力強い物語を政策の推進力へと転換する
ストーリーテリングは、意識の喚起や態度の形成にとどまらず、制度がどのように政策を設計し採用するかにも影響を与える。例えば、気候に関する市民会議のような熟議民主主義の試みは、構造化されたストーリーテリングと対話が、野心的な施策のための政治的空間を生み出すことを示している。
フランスの「気候のための市民協議会」は好例である。2019年にフランスのエマニュエル・マクロン大統領の委嘱により、無作為に選ばれた150人の市民が、複雑な問いに答えるために集められた。その問いとは、温室効果ガス排出量を2030年までに少なくとも40%削減する方法を「社会正義の精神に則って」。
複数回の会合を通じて、参加者は専門家の話を聞き、勧告を作成した。その勧告は後に、公共法委員会の支援を受けて法案へと落とし込まれた。審議は非常に可視化されており、会合は傍聴者に公開され、大規模なメディア報道がなされた。それは単なる技術的な論争だけでなく、取捨選択に苦悩する市民の人間的な物語も取り上げた。
こうした物語、すなわち公正で実行可能な解決策を設計する一般市民の姿は、信頼を築く助けとなり、勧告に対する支持を強め、政治指導者に対応を促す圧力を高めた。すべての提案が採択されたわけではないものの、この議論は国内の議論を転換させ、市民は意味のある形で関与すれば、住宅の省エネ、移動手段、消費に関する大胆な政策を支持し得ることを示した。こうした物語を共有することは、気候関連法の正当性を強化し、他国にも同様の参加型アプローチを試みるよう促す。
国際的には、IPCCの1.5℃評価のような主要報告書がどのように伝えられるかも、支持と政策の推進力を形作る。市民社会団体やシンクタンクは、その知見を用いて、世代間の公正、責任、イノベーションといった価値観に訴える物語を作り上げ、国連気候交渉や各国の議論において活用してきた。Climate Outreachの取り組みは、気候コミュニケーションの社会科学に関する広報担当者の研修を重視しており、科学がどのように語られるかが、野心的な公約のための政治的空間を広げもすれば狭めもするという認識に基づく。
したがって、政府、企業、市民社会は、ストーリーテリングを政策ツールキットの一部として捉える必要がある。人々に影響を人間味あるものとして伝える若者のキャンペーンから、脱炭素化と長期的な価値を結び付ける企業の物語に至るまで、物語は持続的な政策の枠組みを導くことができる。
分野横断的に共創され、エビデンスに根ざし、正義に配慮したものであれば、こうした物語は、公共の期待を求められる変革の規模に適合させるのに役立つ。
気候変動をめぐる恐怖から共有された責任へ
気候のストーリーテリングにおいて恐怖から主体性へと移行することは、リスクや緊急性を軽視することではない。それは、何が可能であるか、そして誰が含まれるかを広げることである。科学者や交渉担当者から、労働者、若者、地域のリーダー、最前線の地域社会に至るまでがその対象となる。
気候に関する物語が解決策、正義、共有された責任を中心に据えるとき、それは懸念を、真の政策転換に必要な政治的意思へと転換させることができる。石炭地域のための公正な移行計画から、国の法律を再構築する市民会議に至るまでである。
こうして、物語は避けがたい破局から、人々と政策が信頼をもって結集できる、集団的で実現可能な行動へと、その焦点を移す手助けとなる。
