気候変動に起因する避難と移住は、私たちの時代における最大の課題となる見込みです。地球温暖化が私たち全員に影響を与えることについては広く合意がある一方で、将来の人類の移住において地球温暖化が果たす役割は、しばしば過小評価されています。気候変動は開発途上国に不均衡に大きな影響を与え、とりわけ脆弱国家。
乾燥地域および半乾燥地域のコミュニティは、気候変動の影響を特に受けやすい状況にあります。極端な気温の不規則性と急激な降雨の変動にさらされることで、これらのコミュニティは干ばつや洪水が繰り返し起きやすくなっています。
なぜ私たちは関心を持つべきなのか？
気候変動による避難は増加しています。昨年は、気候関連の要因により約1,610万人が避難を余儀なくされました。2050年までに、1億5,000万人から2億人が、砂漠化、海面上昇、極端な気象条件の結果として、住み慣れた家を離れることを余儀なくされるリスクにさらされると推計されています。
これは脆弱国家だけの問題ではありません。人の移住パターンが変化しているため、より多くの人々が安全な避難先を求めて、自らのコミュニティから逃れることを余儀なくされているからです。
気候変動の打撃を最も強く受けるのは世界で最も脆弱な人々であり、彼らは気候変動の原因をつくった責任が最も小さいにもかかわらず、その影響に対処する備えが不十分です。
気候変動が人道的ニーズを深刻化させる中、国際的な人道支援機関は手に負えない状況に陥り、ますます逼迫しており、これらの課題に対応するために必要な資金も不足しています。
国連の持続可能な開発目標が掲げる「誰一人取り残さない」という約束は、うまくいっていないことが分かります。気候変動に起因する人道上の問題を優先的に取り扱い、それに取り組むための幅広いリソースを結集すべき時が来ています。
革新的な金融メカニズムの創出
現在の人道支援の資金調達の仕組みは事後対応型であり、改革が急務となっています。人道危機がより複雑になるにつれ、資金需要は利用可能な資金供給に追いつくのに苦労しています。
2019年の世界の人道支援資金の必要額は過去最高の219億ドルに達しており、今後さらに増加すると見込まれています。2030年までに、現在の傾向が続けば、人道支援の費用は10年で、年間500億ドルの水準にまで上昇し、ほぼ倍増すると推計されています。
問題は、危機が長期化するほど、協調的な対応の割合も上昇することです。国連人道問題調整事務所（OCHA）によれば、国連が協調して行う人道対応の平均期間は現在9年であり、2014年に記録された平均5.2年から増加しています。
危機が続く中、そのギャップを埋めるには複数年にわたる資金提供が必要です。伝統的ではない革新的な資金源の余地は非常に大きいものです。ピラミッドの底辺にいる人々により多く届く金融ソリューションを生み出すことは、この差し迫った課題に対処し、地域のレジリエンスを構築する上で大きな貢献となるでしょう。
ここ数年、気候に優しいプロジェクトに資金を供給するため、グリーンボンドが世界中で発行されてきました。そして最近では、人道的インパクト債が、ナイジェリア、マリ、コンゴ民主共和国における理学療法リハビリテーションセンターの建設と運営に資金を提供してきました。なぜ、人道的原則を組み込み、気候変動に起因する人道上の問題に対処する金融商品を持つことができないのでしょうか？
ジェンダーの優先化
気候変動によって引き起こされる移住は、ジェンダーの分野に新たな複雑さを加えています。女性と少女は、教育、妊産婦の健康、ジェンダーに基づく暴力に影響を及ぼす気候変動の影響をより受けやすいためです。
干ばつなどの気候変動による災害の場合、少女が学校を中退させられる可能性が高くなります。女性と少女はしばしば水の収集を担っているためです。アフリカだけでも、毎日水を汲んでいるのは1,700万人の女性と少女と推計されています。
気候変動が教育を妨げる中、若い少女たちが早く結婚するために学校から退学させられているとの報告があり、「児童婚」の数が深刻なほど増加しています。その影響は、少女の精神面、身体面、そして全体的な健康に深刻な悪影響を及ぼします。
健康に関しては、60%の防ぎうる妊産婦死亡は、紛争、避難、自然災害の状況下で起きています。女性と思春期の少女が重要な医療にアクセスできないためです。
さらに、気候変動による災害の状況では、災害の最中および災害後に、女性と少女に対する性的暴力およびジェンダーに基づく暴力の増加を示す明確な証拠があります。
気候変動への取り組みにジェンダーの視点を組み込み、女性と少女を設計と意思決定の中心に据えるべき時が来ています。気候変動に起因する災害へのレジリエンス構築に役立てるため、ジェンダーに配慮した政策を特定し、優先的に取り組む必要があります。
