2025年の世界環境デー・キャンペーン「#BeatPlasticPollution」に沿って、東南アジアはプラスチック汚染対策に向けた行動、イノベーション、国境を越えた協力の拠点として台頭しました。
韓国が主催した2025年世界環境デーの世界的な祝賀行事は、プラスチック汚染の深刻な影響を受け、革新的な解決策を先導する地域であるアジア各地に広がりました。
今年は世界のプラスチック対策にとって転換点となり、世界プラスチック条約に向けた交渉が進展しています。
今年の世界環境デーのテーマ「世界のプラスチック汚染を終わらせる」は、まさに時宜を得たものです。
によると、国連の推計世界では毎年4億トンを超えるプラスチックが生産され、その半分は使い捨てプラスチックです。驚くべきことに、リサイクルされるプラスチックは10%未満で、推定1,100万トンのプラスチック廃棄物が毎年、河川、湖沼、海、そして大洋に流出しています。
海洋・沿岸の800種を超える生物が、誤食や絡まりなどの危険を通じてプラスチック汚染の影響を受けており、環境への打撃は甚大です。しかし、影響はそれだけにとどまりません。マイクロプラスチックは食物連鎖に入り込みます。陸上では、プラスチック廃棄物が分解してマイクロプラスチックとなり、土壌に浸透し、私たちが呼吸する空気中にも広がります。プラスチック汚染は人の健康にも深刻なリスクをもたらします。
今年、6月5日の世界環境デーの世界的な祝賀行事は韓国が主催し、アジア各地に広がりました。アジアはプラスチック汚染の深刻な影響を受ける一方で、プラスチック危機に対する先進的な解決策を生み出す地域でもあります。
たとえば韓国は、先進的で大幅に進化した廃棄物管理システムを構築しました。リサイクル可能な廃棄物の分別排出制度、ごみの従量制手数料、使い捨てプラスチック製品の規制は数十年にわたって実施され、広範な行動変容を促してきました。
韓国の拡大生産者責任制度は、メーカーに対し、自社製品に由来する廃棄物を回収・リサイクルし、リサイクルしやすい設計工程を採用する義務を課しています。韓国は2030年までに、プラスチック廃棄物を50%削減し、リサイクル率を70%に引き上げることを目指しています。
誓約から進展へ
かつて世界でプラスチック汚染の影響が最も深刻な地域の一つとみなされていた東南アジアは今、危機を反転させるための行動、イノベーション、国境を越えた協力の拠点として台頭しています。
2019年、ASEAN加盟国は海洋ごみ対策に関するバンコク宣言を採択し、沿岸地域、地域社会、経済を守ることを誓いました。続いて2021年には海洋ごみ対策に関するASEAN地域行動計画が策定され、さらにASEANブルーエコノミー枠組みが2023年9月の第43回ASEAN首脳会議で発表されました。これらは、プラスチック危機に国境はなく、解決策にも国境があってはならないという地域共通のビジョンを強めています。
それ以来、進展は加速しています。世界経済フォーラムのグローバル・プラスチック・アクション・パートナーシップ（GPAP）は、複数の利害関係者が参加するシステム全体を対象としたアプローチを通じて、各国のプラスチック汚染対策を支援しています。25の国別パートナーシップを擁するGPAPは、プラスチック汚染に取り組む世界最大のイニシアチブです。
世界で初めてGPAPに参加した国はインドネシアで、2019年にインドネシア国家プラスチック行動パートナーシップ（NPAP）を立ち上げ、続いてベトナムが2020年に参加しました。この2年間で、GPAPとNPAPは東南アジアで急速に活動範囲を広げています。
2025年現在、東南アジアの6か国（カンボジア、ラオス、インドネシア、フィリピン、ベトナム、バングラデシュ）がこのモデルを採用しています。
NPAPの特徴は何でしょうか。そのアプローチは、次の3つの柱に基づいています。
地域主体の取り組みと成果。
エビデンスに基づく行動として、現状分析とシナリオ・モデリングのツールを提供し、具体的なプラスチック対策ロードマップの策定を支援します。
女性、若者、インフォーマルセクター、その他の周縁化された人々を含む、包摂的かつ包括的なアプローチ。
NPAPは、政府省庁、企業、市民社会、学術界の連携を促進します。複数の利害関係者が参加するタスクフォースや作業部会が、さまざまな角度から課題に取り組んでいます。
NPAPはまた、地域のイノベーションに光を当て、その認知度を高め、規模拡大を後押しします。プラスチック汚染に取り組むさまざまなイニシアチブ間の協力を最大限に促します。たとえば、次のような取り組みがあります。
フィリピンでは、軟質プラスチック・リサイクル作業部会が、地元のリサイクル業者、日用消費財メーカー、政策担当者を結び付け、循環型の解決策を共同で設計しています。
カンボジアでは、リバー・オーシャン・クリーンアップイニシアチブが地域住民の声を広げています。清掃活動に廃棄物データ分析、行動変容、啓発キャンペーンを組み合わせ、プラスチック汚染対策における地域社会の影響力を高めています。
ベトナムでは、VietCycleが「グリーン・ウォリアーの力を引き出す」プロジェクトを展開し、労働安全、ジェンダー平等、プラスチックリサイクルに関する金融・技術スキルの啓発研修を実施しています。ハノイ建築大学と共同で開催する創作コンテストと展示会「廃棄物回収者とプラスチック廃棄物の未来」は、インフォーマルな廃棄物回収労働者の労働環境を改善し、彼らが社会にもたらす価値への認識を高めることを目指しています。
これらの事例は、東南アジアでプラスチックの循環型経済へのグリーンで公正な移行を推進する多様な取り組みと関係者の一端を示しています。
高まる地域協力への機運
年2023年と2024年には、ASEAN議長国がそれぞれNPAPインドネシア、NPAPラオスとともに、プラスチック汚染対策会議を共催しました。会議は東アジア・ASEAN経済研究センターの支援を受けました。今年はマレーシアが10月にクアラルンプールで会議を主催します。
新たに始まったこの年次イベントは、進捗を測り、規制を調和させ、各国の取り組みを一貫性のある地域戦略へと結び付けるための重要な場となっています。
2024年、ラオス政府が主導した会議では、プラスチック循環性に関するASEAN宣言が採択されました。同宣言は、持続可能な開発目標と環境の持続可能性の達成に向け、プラスチック汚染に対処するための知識共有と複数の利害関係者間の協力を促進し、資金面・技術面の支援を提供するよう、地方、国内、地域、国際レベルの関係者に呼びかけています。
ASEAN加盟国にはまた、次のような取り組みの相乗効果を高めることが求められています。海洋プラスチック対策に関する東南アジア地域プログラム、ASEAN地域作業部会、NPAP、そしてGPAPやグローバル・グリーン成長研究所（GGGI）などのパートナーです。GGGIは韓国に本部を置く政府間機関で、ASEAN諸国数か国を含む50か国が加盟しています。
2025年は世界のプラスチック対策にとって転換点となるため、これらの取り組みは重要です。プラスチック汚染に関する国際的な法的拘束力のある文書（世界プラスチック条約とも呼ばれる）の交渉は、8月にスイスのジュネーブに170か国を超える交渉担当者が集まり、妥結する見込みです。
世界が国際的な公約を見据える中、東南アジアは、公約を具体的な解決策に結び付けた国々の力強い手本となっています。
GGGIの報告書「ギャップを埋め、変革を後押しする―プラスチック汚染への取り組み」は、世界プラスチック条約を実施する各国の準備状況にばらつきがあることを指摘し、途上国経済には的を絞った国際支援が必要だと述べています。
拡大生産者責任（EPR）、革新的な資金調達の仕組み、社会経済的背景が似た国々の間での相互交流は、効果的な実施を支えるために必要な重要施策です。
世界および地域の協力を強化するため、GGGIと世界経済フォーラムは2025年6月、新たな覚書を締結し、パートナーシップを正式なものとしました。
「このパートナーシップは、開発途上国や新興国に関するGGGIの政策専門知識と、世界のリーダーを招集し官民協力を促進するフォーラムのプラットフォームを結び付けます」と、GGGIの金尚燁事務局長は述べました。
「フォーラムのグローバルネットワークとGGGIのプロジェクト開発の経験を連携させることで、投資を呼び込み、地域社会と環境に測定可能な便益をもたらす、気候変動対策、エネルギー転換、生物多様性の保全、強靱なグローバルサプライチェーンに関する具体的な取り組みを策定したいと考えています。」
各国が協力すれば、プラスチック汚染がなくなり、自然生態系が守られ、地域社会が繁栄する未来を実現できます。
東南アジアは、#BeatPlasticPollutionが単なる世界環境デーのハッシュタグではないことを示しています。それは、パイロット事業を拡張可能な解決策へと転換し、行動とパートナーシップに根差した地域運動を育てることです。
グローバル・グリーン成長研究所（GGGI）の循環型経済COPリード兼信託基金コーディネーター、Dukwoo Junも本記事に寄稿しました。
