アフリカの各国は、人口増加に対応するためにより多くのエネルギーを供給する必要がある一方で、世界の他の地域とともにネットゼロへの移行も進めなければなりません。
規制された単一通貨連合は、外国為替取引で失われている数十億ドルをアフリカ大陸のネットゼロへの移行の資金に振り向けるのに役立つ可能性があります。
西アフリカでこれまで通貨連合を創設する試みは、関係国の間で合意が得られなかったために失敗してきました。しかし、新たな規制がその解決に役立つ可能性があります。
アフリカは世界の温室効果ガス排出量の約4%を占めており、大陸がネットゼロを2050年までに達成するための推計コストは約2.8兆ドルです。しかし、この移行のための資金確保には大きな課題があります。同時に、アフリカでは6億4,000万人以上が依然としてエネルギーへのアクセスを欠いています。電力アクセス率は大陸全体で40％をわずかに上回る程度にとどまり、これは世界で最も低い水準です。
アフリカの各国は、人口増加に伴うエネルギー需要に応えるための新たな方法を見出す必要がある一方で、世界の他の地域とともにネットゼロへの移行も進めなければなりません。規制された単一通貨制度は、外国為替取引で失われている数十億ドルをアフリカ大陸のネットゼロへの移行の資金に振り向けるのに役立つ可能性があります。
世界貿易の複雑さのため、アフリカの人々は、アフリカ通貨を米ドルに両替し、その後、目的のアフリカ通貨へと再度両替しなければならないことがあります。これにより、推計で年間50億ドルがアフリカ域内の通貨取引のコストに加算されています。通貨連合によって外国為替取引にかかるコストを解消できれば、アフリカのネットゼロへの移行の資金として活用できる資源を節約できます。
西アフリカ諸国は、すでにこのような計画に取り組んでいます。西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）は、12か国にまたがる4億人以上の人口をカバーしています。この地域経済機関は、エコゾーンと呼ばれる共有通貨の提案を通じて、アフリカのネットゼロへの歩みを支援できる可能性があります。
エコとアフリカのネットゼロへの移行
エコゾーン、すなわちエコは、西アフリカのために提案されている単一通貨であり、欧州の国々にとってのユーロ圏と同様の役割を果たすものです。ECOWAS加盟国が貿易を促進し、市場を統合し、経済的な結びつきを強化して、地域をより強固にするために利用できます。ECOWAS共通通貨は、アフリカのネットゼロへの移行を次の3つの主要な方法でも支えることになります。
1. 域内取引における外国為替コストの解消
エコは、域内決済にかかるコストと時間、ならびに二国間の為替レートに関する不確実性を解消するものです。これらの費用が解消されることで、ECOWAS加盟国の民間部門と公共部門が、アフリカのネットゼロへの移行を支援するための資金を振り向けることができる節約につながります。
調査によれば、エコは石油関連以外の分野における域内貿易をさらに促進し、グリーン経済の発展にも寄与し得ることも示されています。
2. 西アフリカの外国為替レートの固定
ECOWASによるエコの利用は、この地域のアフリカの人々や企業が用いる外国為替レートを固定し、調整することを意味します。
為替レートが固定されれば、時間の経過とともに提案されている単一通貨の価値が高まる可能性があります。これにより、ECOWAS加盟国によるネットゼロ関連の資金供与、寄付、財政的貢献が、グローバル・ノースの対応国の貢献と同等の規模になり得ます。
3. 気候変動との闘いに向けた政治的意志の再活性化
ECOWASは、共通通貨の実現を阻んできた障害を乗り越えるために強い意志を発揮しなければなりません。ECOWAS加盟国がついにエコを実現できれば、ネットゼロを加速させる革新的な方法でエコを活用しようとする政治的意志も再活性化されるでしょう。
気候変動との闘いには政治的意志が必要です。ECOWASは、アフリカをネットゼロ排出により近づけるための長期戦略として、エコの実施を確実にするよう、その政治的意志を活用しなければなりません。
西アフリカの共通通貨が直面する課題
エコは、西アフリカ諸国を共通通貨連合に組み込もうとする初めての試みではありません。最初の取り組みは、1945年のCFAフランの創設にさかのぼり、当時は同地域のフランス語圏諸国が対象でした。その後、1965年と1975年にも単一通貨を通じて貿易を強化する試みが行われました。2019年にはECOWASの首脳らが西アフリカの単一通貨の名称として「エコ」を採択しましたが、政治的および経済的要因により、その実施は妨げられてきました。
2023年のECOWAS首脳会議では、エコの採択が最優先事項となりました。しかし、2027年の施行が予定されているエコは、依然として一つの大きな課題に直面しています。それは、その利用に関する合意の欠如がアフリカ諸国の間で存在していることです。
アフリカは、気候変動との闘いにおいて利用可能なあらゆる経済ツールを展開し、世界のネットゼロへの移行において役割を果たさなければなりません。ECOWAS加盟国がエコの規制と運用方法について合意できれば、エコはそうした経済ツールの一つとなり得ます。
共通通貨規制の必要性
エコを統一通貨として導入することには、不遵守のリスク、官僚的な障壁、抵抗、違反行為など、さまざまな課題が伴います。これらの問題には包括的な規制が必要です。12のECOWAS加盟国にわたってエコの利用と流通を規制するため、エコゾーン法の制定が必要です。
ECOWASは、既存のECOWAS共通投資規範・政策を拡張し、エコの実施を包含させることができます。この規範は、ECOWAS市場内の投資活動を統制し、経済統合に対する一貫したアプローチを確保するために設計されています。
しかし、ECOWAS共通通貨規範という特定の規範を制定すれば、エコの利用に関する的を絞ったガイドラインを定め、持続可能な慣行を確立し、加盟国による不遵守に制裁を科すことができます。これにより、エコの利用をめぐって紛争が生じた際に参照できる、合理化された規制の枠組みが整います。また、ECOWAS加盟国が共通通貨へ円滑に移行し、それを確実に運用するために必要な深みと包括性ももたらされます。
共通通貨とそれに付随する規制は、地域経済の繁栄のためだけでなく、アフリカが気候目標を達成するためのツールとしても活用できます。ECOWASがエコに向けて前進すれば、それはアフリカだけでなく世界全体でネットゼロを達成するための重要な一歩となるでしょう。
