強靱な経済、活力ある社会、健全な生態系は、私たち全員が依存する自然インフラに支えられながら、景観および海洋景観のレベルで共同して形づくられる。
それにもかかわらず、多くの資金調達の仕組みや思考の枠組みは短期的かつ個別の利益を優先しており、コミュニティ、生態系、社会全体の長期的な幸福が見過ごされている。
地球の管理により統合的で包括的なアプローチを取ることで、インセンティブを共通の利益に整合させ、自然と私たち自身を持続させることができる。
私たちを支える景観と海洋景観は、一人の個人、一つの分野、一つの世代に属するものではない。それらは、経済、社会、そして私たちの幸福の共有された基盤である。それにもかかわらず、私たちはしばしばそれらを商品や部分として扱い、全体を管理するのではなく、一つの分野や集団の価値を最大化している。
時間の経過とともに、私たちはシステムの質を劣化させ、すべての人に不利益をもたらしている。
課題は、単に自然を保全し、劣化したシステムを回復させるために、自然により多くの資金を見つけることだけではない。資金がどこに流れ、何に報いるかを決定するインセンティブ、制度、関係性を再設計することである。
経済的インセンティブを転換しなければならない
現在のインセンティブは、誤った方向を向いている。
国連環境計画（UNEP）の推計では、7.3兆ドルが2023年に自然に負の影響を与える活動へ流れ込んだ。その中には、環境に有害な補助金から高影響セクターへの投資までが含まれる。一方、自然を基盤とした解決策を支えたのは、約2,200億ドルにとどまった。
自然の保護に投資される1ドルにつき、約30ドルが自然の劣化に費やされている。こうした資金の流れのごく一部でも振り向けることができれば、景観と海洋景観の双方の見通しを大きく変えることができる。
インセンティブを評価し、同じ地理的範囲内にある異なる関係者のニーズを調和させることで、自然の保全、回復、管理、強靱性のための新たなモデルが生まれつつある。これらには、経済活動による意図しない副作用を減らすため、産業界と積極的に関わり、認識を高め、行動を促すことが含まれる。特に外部性が価格に織り込まれていない場合に重要である。
また、より厳格な政策も含まれており、その例として世界貿易機関（WTO）の漁業補助金協定がある。同協定は2025年に発効し、魚類資源の枯渇を招くために毎年支払われている220億ドルの有害な補助金のかなりの部分を撤廃するものである。
負のインセンティブへの対処に加え、自然の保全と回復に向けた正のインセンティブを生み出すこともできる。
生態系サービスへの支払い制度は、社会的な副次的便益を生み出しながら、環境インフラの構築に役立つ。メキシコの全国規模のプログラムは、森林と流域の保全に取り組む地域社会に支払いを行うものである。高リスク地域では森林管理活動を48%増加させ、樹木被覆の損失を29%削減し、地域社会の社会関係資本と水の安全保障を強化している。
ほかのモデルは、投資を大規模に振り向けることを目指している。ブラジルのEco Investプログラムは、公的なリスク分担と混合型金融を用いて、持続可能な農業、劣化した土地の回復、バイオエコノミーなど、保全と両立する活動の資本コストを引き下げている。
民間部門の成果連動型契約や長期の買取契約は、検証された環境成果と資金を結び付ける追加的な手段となる。同時に、健全な生態系とそのサービスに対して、土地管理者や地域社会に報いるものである。
システム思考によって共に最適化する
私たちはあまりにも断片的に考えがちである。森林は木材の供給源や炭素の吸収源とみなされる。農家や漁業者はサプライチェーンの生産者になる。サンゴ礁は観光地とみなされる。企業は短期的な財務上の成果によって評価される。
実際には、これらの主体は深く相互に結びついたシステムの一部であり、そこでは自然、社会、人間、経済の価値は切り離せない。私たちの健康、生計、強靱性は、個々の結果だけでなく、私たちが共有するシステムの幸福によってますます形づくられている。
先住民族は、この原則を長く理解してきた。多くの先住民族の文脈では、直接的な所得支払いだけでは、コミュニティの優先事項や文化的価値を反映できない場合がある。
より適切な資金の形としては、山から海までの流域を一つの統合されたシステムとして管理対象に位置づけること、土地の権利を明確にすること、先住民主導のガバナンスを強化すること、そして祖先と土地を知る長老の導きのもと、地域が定めた優先事項に沿った管理を支援することが含まれ得る。
Earth Eldersなどの組織は、Earth Eldersこうした視点を世界の意思決定者との対話に持ち込み、人間とあらゆる生命が共に繁栄できる世界を提唱している。
先住民の知識をガバナンスと資金調達の枠組みに組み込むことで、保全と回復のためのシステム思考は、すべての人に恩恵をもたらす。
太平洋の島々では、地域社会が何世紀にもわたり、慣習的な禁漁区の設定を通じて海を共同で管理してきた――フィジーのタブ、クック諸島のラウイ――これは地域社会とその指導者が共に決定し、慣習的な権限と訓練を受けた地元の監視員によって執行されるものである。
フィジーでは、この伝統が地域で管理される海洋区域の全国的なネットワークを支えており、その範囲は400のコミュニティに及び、沿岸漁場の5分の1以上に達している。ウクニバヌアでは、地域社会が宣言したタブによってシャコガイの個体群が目覚ましく回復したため、村人たちは禁漁措置を無期限に延長した。
この示唆は生態学的なものにとどまらず、制度的なものでもある。資源に依存する人々が共にそのルールを決め、それを執行する権限を持つとき、保護は犠牲ではなく自己利益となる。
新たな枠組みとして、Marine Prosperity Areasなどが、この論理を基にしている。区域ベースの保護と、生態系の回復期における地域社会の福祉への計画的な投資を組み合わせている。
協働は強靱性の源となり得る
協働は、資本が何に報いるかを変える仕組みである。セクターを越えて築かれた信頼は、自然への長期投資に対する認識上のリスクを下げ、共有されたガバナンスは時間的視野を四半期ごとの成果を超えて延ばし、連携は分散した地域の取り組みを投資可能な規模のポートフォリオへとまとめ上げる。
地球の6度目の大量絶滅に直面する今、私たちの脆弱性への謙虚さと真のパートナーシップが、より高次の目標を最適化する資金調達の仕組みと考え方を支えるために必要である。
シンガポールで開かれる「アット・ワン・インパクト・ウィーク」では、東西の関係者が集まり、自分自身および自然と「一体となる」ためのより大きな協働の機会について議論している。
世界経済フォーラムとNO. 17 Foundationは、相互に連関する地球システム全体の管理を推進し、再生に向けたリーダーシップ、イノベーション、資本を動員するとともに、長期的なシステム変革のための協働を可能にしている。
こうした取り組みの実践例として、すでに2つの大規模な取り組みがある。アフリカ連合のグレート・グリーン・ウォールは、2030年までに1億ヘクタールの劣化した土地を回復するという目標のもと、サヘル地域の22か国の政府を結集している。これまでにすでに2,000万ヘクタールを回復し、35万件の雇用を創出した（2023年時点）。進展が最も大きいのは、コミュニティがその取り組みに当事者意識を持っている地域である。
海域では、グレート・ブルー・ウォールが西インド洋全域で同様の協働の論理を適用しており、最初の5年間で、8万3,000平方キロメートルを超える海洋・沿岸域と、11万2,000を超える生計を支えている。
いずれも直線的な進展の物語ではないが、どちらも、共有された枠組みが後退や状況の変化を経ても集団行動を持続させ得ることを示している。
先例が有効な方法を証明している
協働が機能すると信じ、共通の利益に向けて時間と注意を注いで創造し革新するならば、人間の創意工夫は、人々と地球に大きな恩恵をもたらし得る。
国際協力を通じて、1986年の商業捕鯨モラトリアムは、ザトウクジラを含むいくつかの鯨類の個体群の回復を可能にする条件づくりに貢献した。
コスタリカでは、森林金融は、第三者によって検証された排出削減と便益配分と、ますます結び付けられている。国際資本を国家機関および地域の優先事項へとつないでいる。
これらの事例は、インセンティブ、制度、利害を長期的な成果を中心に整合させれば、集団行動が共有の自然システムの軌道を変えられることを改めて示している。私たちが共に受け継いだものは、共に管理することを学べる。
