グラン・チャコは重要でありながら見過ごされがちなバイオームであり、農業の拡大により深刻な環境リスクに直面しています。
REDD+や司法管轄区域レベルの土地管理アプローチなどの取り組みは、自然保護に対する経済的インセンティブを提供できます。
グラン・チャコにおける効果的な自然保護と持続可能な開発には、アルゼンチン、パラグアイ、ボリビア、ブラジルにまたがる協調的な取り組みが必要です。
2025年にブラジルのベレンで開催される国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（COP30）に向けて、世界の注目が当然ながらブラジルのアマゾン熱帯雨林に集まっています。しかし、アマゾンからそれほど遠くない場所には、大きな未開拓の可能性を秘めた、もう一つの重要なバイオームかつ農業大国があり、おそらくあまり知られていないでしょう。
アルゼンチン、パラグアイ、ボリビア、ブラジルにまたがる1億ヘクタール以上に広がるグラン・チャコは、フランスとドイツを合わせた面積よりも広く、アマゾンに次ぐ南米第2の森林という地位を主張しています。
この地域は生命に満ちており、560万人の先住民が暮らし、3,400種の植物、500種の鳥類、200種以上の爬虫類と両生類が生息しています。世界で最も生物多様性に富むバイオームの一つであり、重要な炭素吸収源でもあります。
過去数十年にわたり、グラン・チャコは農業の拠点となり、地域経済の重要な一部となってきました。大豆栽培は大幅に拡大しており、アルゼンチンでは2001年から2022年の間に生産面積が30%増加しました 、パラグアイでは2012年から2022年の間に15倍に増加しました。これはアルゼンチンの農業・畜産・漁業省およびパラグアイの国家統計研究所のデータ分析によるものです。
畜産生産も急増しており、特にパラグアイでは、牛肉輸出の67.4%がグラン・チャコ由来です。アルゼンチンでは、同地域が現在国内の肉牛頭数の33%を抱えています。
しかしながら、この農業の拡大は環境的な代償を伴っており、毎月約35,000ヘクタールが失われ、さらに数百万ヘクタールの原生植生が、2030年までに農地を確保するために伐採されると予測されています。
土地の開墾と森林伐採により、同地域は気候変動に対して脆弱になっており、長期にわたる干ばつ、洪水、熱波、山火事により、すでに農業生産が阻害され、大きな経済的損失が生じています。
アルゼンチンは2022年の干ばつにより、輸出損失として26億7,000万ドルの損失を被りました。また、2019年にパラグアイで発生した山火事により、約2,090万ドルの物的損失が生じました。
自然保護と農業に対する全体的アプローチ
しかし、この地域の物語は損失だけではありません。ブラジルのセラードバイオームと同様に、グラン・チャコは森林保全と農業生産が相互に補完し合える場所です。
世界経済フォーラムの熱帯林アライアンス（TFA）とREVERによる新たな報告書によると、『グラン・チャコ：持続可能な未来に向けた道筋』は、再生型農業、トレーサビリティの向上、土地利用計画・管理への司法管轄区域レベルのアプローチ、自然を基盤とした金融モデルが、経済成長をもたらすと同時に、同地域の豊かな天然資源の将来性を確保できる可能性があることを示しています。
報告書が示すとおり、解決策はすでに存在しています。必要なのは、インセンティブとガバナンスを適切に整えることだけです。
国際、地域、国家の政策
強固な規制枠組みが不可欠であり、政策立案者による堅牢で協調的かつ革新的な実施行動も必要です。
これには、森林伐採を抑制するための環境法の施行、技術的・監視能力の強化、政府・企業・地域社会間の連携の促進、そして税制優遇措置や自然保護資金などの財政的インセンティブの拡大が含まれます。
農業の持続可能な集約化
この地域は、再生型農業や作物・家畜・林業の統合管理といった自然に配慮したアプローチを通じて、環境の further な劣化を招くことなく、増大する食料需要に応えることができます。これは、環境に資するよう土地利用を最適化することを意味します。
アルゼンチンでは、これらのアプローチは、次のようなパイロットプロジェクトを通じて、すでに好影響をもたらしています。ソリダリダッド、TFA、オランダ政府による3年間のプロジェクトでは、小規模農家が再生型生産モデルを導入し、同じ土地で樹木と放牧家畜を統合できるよう支援しています。今必要とされているのは、これらの取り組みを継続し、規模を拡大するための長期的な財政支援です。
食料と商品に対する需要が高まる中、グラン・チャコは、生産と環境管理の両立を図る世界的なモデルとなる、比類のない機会を提供しています。
自然を基盤とした金融イニシアチブの拡大
REDD+のようなプログラムは、森林伐採の削減と炭素吸収の強化に向けた取り組みに報いることで、グラン・チャコ諸国における自然保護を支援するために活用できます。
パラグアイ最大級のREDD+プロジェクトの一つである「チャコ・ビボ」プロジェクトは、グラン・チャコにおける価値の高い保護区域18万7,000ヘクタールを守ることで、このツールがもたらしうる効果を実証しています。
技術とトレーサビリティの向上
過去数年間で、技術は農業に革命をもたらしました。新たなトレーサビリティツールや衛星モニタリングにより、商品主導の森林伐採に対する理解が深まっています。
これには、アルゼンチンのVISECプラットフォームが含まれます。大豆と牛肉の商品を追跡し、今後導入される欧州連合の森林破壊防止規則を含む、国内および国際的な規制への適合確保を支援しています。
エコツーリズムを推進し、追加の収入源を創出
観光は、自然保護活動を支援しながら、農業および畜産の生産者の収入を増加させることができます。例えば、ProYungas財団の保護された生産景観プロジェクトは、保護区と民間が管理する生産用地を統合しています。
革新的な金融によって後押しされれば、生産者は所有地の一部に民間の自然保護区を設けることができます。国が保護する区域と合わせて、これらの地域は生物多様性を促進し、野生生物を保護し、長期的かつ持続可能な雇用機会を生み出すエコツーリズムのルートを形成することができます。
解決策は協力に左右される
これらの解決策は、企業、政府、金融機関、市民社会、その他の主要な意思決定者の間、また各国間など、あらゆるレベルでの協力に支えられてこそ機能します。
グラン・チャコは4か国にまたがっており、それぞれが独自のガバナンス構造、政策、優先事項を有しています。持続可能な開発を成功させるためには、これらの国々の緊密な協力が不可欠です。
Redes ChacoやMapBiomas Chacoなどの成功事例は、地域の社会環境的多様性を尊重しながら、共有された機会を最大化する、統一された汎チャコ枠組みを確立するためのモデルを提供しています。
COP30は、地域レベルおよび地方レベルの自然保護活動を世界的な枠組みと統合するための画期的な機会です。世界的な注目は、多国間資金拠出機関を通じて、持続可能な開発と自然保護への取り組みを強化したいと考える政府やその他の主体に集まるでしょう。
食料と商品に対する需要が高まる中、グラン・チャコは、生産と環境管理の両立を図る世界的なモデルとなる、比類のない機会を提供しています。この移行を受け入れることで、アルゼンチン、ボリビア、パラグアイは、グラン・チャコをグリーン経済発展のリーダーとして位置づけることができます。
