現在のパンデミック、気候変動、不平等の影響により、将来に対する不確実性が広がっています。
指導者は、地球温暖化を1.5℃に抑えるという目標に向けて、ネットゼロの公約を行動に移す必要があります。
世界は、石炭からクリーンエネルギーへの移行を続ける必要があります。
ネットゼロの公約を果たすためには、交通の脱炭素化、将来のパンデミックの防止、森林破壊の根絶も極めて重要です。
このかつてない時代において、将来に対する大きな不確実性があります。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは猛威を振るい続け、気候変動の影響はすでに世界中で感じられており、人々は依然として不平等に直面しています。さらに、これらすべての問題が互いにどのように影響し合っているかは言うまでもありません。日々新たな動きが生まれ、変化し続ける世界において、どの動きが人々と地球に最も大きな影響を与えるのでしょうか。
WRIの毎年恒例の「注目すべき動き（Stories to Watch）」は、この重要な問いに焦点を当てています。このイベントは、今日の最も緊急性の高い動き、そして物語を変えうる局面を理解することで、人々がより持続可能な世界を築くことができるという信念に基づいています。
第19回目となる「注目すべき動き2022（Stories to Watch 2022）」では、この10年間の気候変動対策における最も重要な問いの一つに焦点を当てます：今年こそ、指導者たちが約束を行動に移す年となるのでしょうか。 世界資源研究所（WRI）のアニ・ダスグプタ会長兼CEOは、このイベントの司会を初めて務め、最近の公約と、世界がより持続可能な道筋へ本当に向かうかどうかを左右する今後の局面について検討します。
2022年の最も重要な6つの問いと、それらに答える助けとなる局面および行動は以下のとおりです：
1. 世界の指導者は、ネットゼロの公約を実行するのでしょうか。
最新の気候科学は明確な状況を示しています。世界は、地球温暖化を1.5℃に抑え、気候変動の最悪の影響を回避するという目標から大きく外れています。この目標の達成はなお可能ですが、世界が今世紀半ばまでに二酸化炭素の排出量を実質ゼロにすることが条件となります。
ネットゼロの公約は、この数年で勢いを増してきました。COP26気候変動サミットは2021年末に開催され、さらなる楽観的な見方をもたらしました。サミットの終了時点で、81か国、数百の企業、および1,000を超える都市がネットゼロの公約を表明しました。しかしながら、これらの公約の多くは、信頼性と説明責任に欠けるとの懸念から精査を受けています。
今年、各分野の指導者は、強力な行動によって公約を裏付けなければなりません。重要な問いの一つは、G20諸国（世界の温室効果ガス排出量の75%を占めています）が、COP27に先立ち目標達成に向けてどのような取り組みを進めるかです。これには、中国が2030年の気候変動に関する公約を強化するかどうか、そして米国が「ビルド・バック・ベター法」を施行するかどうかが含まれます。ビルド・バック・ベター法。 さらに今年は、より多くの企業がネットゼロの公約を行うか、また金融機関が化石燃料への融資を大幅に削減するかどうかが明らかになるでしょう。
2. 石炭から再生可能エネルギーへの円滑かつ公正な移行は、ついに実現するのでしょうか。
エネルギー部門、特に現在の石炭への依存は、世界が今世紀半ばまでにネットゼロを達成できるかどうかを左右する決定的な要因となります。石炭は世界のCO2排出量の40%を占めており、世界最大のCO2排出源となっています。
世界が石炭から脱却しなければならないことは明らかですが、これは容易な課題ではありません。石炭は世界のエネルギーの25%を担っており、その大部分は電力向けです。また、過去10年間でエネルギー需要は大幅に増加しました。同時に、世界では約7億6,000万人が依然として電気を利用できない状態にあり、そのため需要は今後も増加する可能性が高いと考えられます。さらに、世界で700万人の労働者が石炭関連の仕事に従事しており、クリーンエネルギーへの移行の影響を受けることになります。これらの労働者が研修を受け、石炭の需要減少に伴って支援を受けられるようにすることが不可欠です。
2022年は、世界が石炭からクリーンエネルギーへの移行を続けるかどうかを示す年となるでしょう。特に今年は、各国が石炭融資の終了に向けた公約を実行するかどうかが明らかになります。そこにはCOP26でクリーンエネルギーへの移行を約束した39か国。今年はまた、クリーンエネルギーへの融資が拡大するか、電力網への投資が円滑な移行を確実にするか、そして労働者がクリーンエネルギーへの移行において支援を受けられるかどうかも示されるでしょう。
3. 意思決定と融資の転換は、気候正義を前進させるのでしょうか。
気候変動は世界全体に影響を及ぼしますが、すべての人に等しく影響するわけではありません。気候変動は、裕福でない国々に不均衡な影響を与えており、これらの国々は世界の排出量のわずかな割合しか占めていないにもかかわらずです。同時に、気候変動により、2030年までに最大で1億3,000万人が新たに貧困に陥る可能性があります。気候変動の影響を受けやすい国々の中でも、低所得者層のコミュニティ（しばしば構造的な不平等により社会から疎外されている）は、気候変動によって悪化している極端な気象災害の影響を受けやすく、資源の不足にも直面しています。
気候正義は、気候影響に関する4つの重要な問いを通じてこれらの不公平に対処します。誰が影響を受けるのか、誰に責任があるのか、誰が資源を持つのか、そして誰が権力を持つのか、という問いです。気候正義への注目は高まっていますが、資源や意思決定権の実質的な移行はなお遅れています。最も重要な領域の一つは、地域コミュニティへの支援が拡大するかどうかです。これらのコミュニティは、解決策を見いだし開発するための最善の手段を備えていることが多いからです。
意思決定権と融資の転換により、2022年は気候正義にとって画期的な年となり得ます。これらの転換には、次のものが含まれるべきです：地域主導の適応への支援、生態系の回復、気候変動による損失と損害への資金拠出、そして先住民の土地の権利の承認。これらすべての気候に関する動きと同様に、指導者は気候正義への公約を、意味のある効果的な実施によって確実に果たさなければなりません。
4. 2022年は、森林破壊の流れを食い止める年となるでしょうか。
2021年は森林にとって明るい兆しで締めくくられました。COP26は、森林破壊の停止に向けた史上最大規模の公約の舞台となりました。141か国が、2030年までに森林の減少と劣化を食い止め、逆転させることを誓約しました。各国および財団は、森林の保護と回復のために192億ドルを拠出することも約束し、金融機関は投資ポートフォリオから森林破壊を排除することを表明しました。
これらの公約は有望ですが、森林破壊は依然として深刻な懸念事項です。2021年には、熱帯地域で1,220万ヘクタールの森林が失われ、世界の主要な熱帯林3つのうち1つしか依然として炭素吸収源としての機能を保っていません。この森林の減少は深刻な影響をもたらします。森林がなければ、世界は地球温暖化を1.5℃に抑えることができず、人々や生物多様性に与える甚大な損害は言うまでもありません。
COP26での公約は力強いものですが、決して最初の公約ではありません。2022年が真に森林破壊の悪循環を断ち切る年となるためには、多くのことを変える必要があります。消費国は、森林破壊と関連する商品市場を閉鎖しなければならず、企業は、サプライチェーンから森林破壊を取り除く必要があります。また各国は、森林破壊ゼロの公約を実際の政策に転換しなければなりません。最後に、森林プロジェクトへの資金提供や、高品質な森林カーボンクレジットなどの仕組みを通じて、資金が森林に流れるようにしなければなりません。
5. 指導者は将来のパンデミックを防ぐために行動するのでしょうか。
過去2年間、パンデミックは世界の注目を集め、日常生活を支配してきました。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは世界中で依然として大きな課題を突きつけていますが、これが最後になるわけではありません。
パンデミックは単なる保健の問題ではなく、環境の問題でもあります。森林破壊は感染症の要因となっており；感染症の最大75%は、病原体が動物からヒトに伝播した結果であり、森林破壊による生息地の喪失が、ヒトと野生動物をより近づけています。したがって、森林の保護への資金提供は、パンデミックの予防にも役立ち、新型コロナウイルス感染症のようなパンデミックからの回復に対する事後的な対応よりも大幅に低コストで済む可能性があります。
公衆衛生と環境分野は、今年を既存の縦割りの壁を取り払い、将来のパンデミックを発生前に防ぐための年とすべきです。今年の3月と8月は、この取り組みにとって重要な時期となります。世界保健総会が、国際的な「パンデミック条約」の草案を作成するための会合を開催するためです。パンデミック条約。さらに各国政府は、生物多様性に関する世界枠組みを採択し、野生生物の生息地を保護することができます。その結果、動物からヒトへの感染リスクを防ぐことにもつながります。
6. 世界は交通の脱炭素化への道筋を受け入れるのでしょうか。
世界は急速な普及を経験しています。2021年、電気自動車（EV）の販売は2020年より約83%高く、2019年より168%高く、従来型の自動車を大きく上回りました。現在、道路上には約1,200万台の乗用EVがあり、今日では500を超えるゼロエミッション車のモデルが入手可能です。
しかし、これらの電気自動車は今日の自動車保有台数のわずか1%にすぎません。EVの割合は大幅に増やす必要があり、パリ協定の目標を達成するために。同時に、EVだけでは交通部門を脱炭素化することはできません。交通部門はエネルギー部門による直接的なCO2排出量のほぼ4分の1を占めています。地球温暖化を1.5℃に抑えるためには、交通部門からのCO2排出量を2050年までに90%削減する必要があります。
近年の電動化の勢いを活かすため、指導者は2022年に交通部門の脱炭素化に向けた大胆な措置を講じる必要があります。これには、すべての車両の電動化への移行を加速させること、電気自動車を支えるインフラを整備すること、そしてEVがクリーンエネルギーで稼働するよう確保することが含まれます。また、自動車中心の文化から脱却し、都市と交通を全体として捉える必要があります。EV以外にも、指導者は公共交通機関、歩行、自転車インフラへの投資を増やし、よりコンパクトでアクセスしやすい都市を築くべきです。
今日の行動が、今後の未来を形づくる
2022年は、今年および今後何年、さらには数十年にわたって世界を形づくる局面に満ちあふれることは間違いありません。WRIは、これらの動きの一つひとつを注意深く見守り、進捗を追跡するとともに、世界が切実に必要としている変化を訴え続けます。今年明らかになる答えは、世界が従来通りの対応を続けるのか、それとも指導者が約束を超えて必要な措置を講じ、すべての人々のためにより持続可能な道筋へ地球を導くのかを示すことになるでしょう。
