年次の気候指数によると、貧しい国々が熱帯性暴風雨やその他の悪化する気候事象によって最も大きな打撃を受けている。
極端な気象の影響を最も大きく受けた国として、ジンバブエとモザンビークが報告された。
各国の適応を支援するには、より多くの財政支援が必要だとジャーマンウォッチの政策アドバイザーであるデイビッド・エクスタインは述べた。
年次の気候リスク指数によると、より強力な暴風が人々や経済をより激しく襲っており、貧困層が最も大きな損失を被っている。各国首脳は月曜日に開催された世界適応サミットにおいて、気候変動の影響への対応を強化するよう求められた。
2019年の指数は、調査機関ジャーマンウォッチが発表したもので、極端な気象の影響を最も大きく受けた国としてモザンビークとジンバブエが上位2か国であったことを示している。両国とも、南西インド洋で記録された中で最も死者が多く、最も被害額が大きいサイクロンであるイダイに襲われた。
つい今週末にも、中部モザンビークは別の熱帯性暴風雨エロイーズに再び見舞われ、数千棟の建物が倒壊し、農作物が壊滅し、ほぼ7,000人が避難を余儀なくされた。
ジャーマンウォッチによると、強風、大雨、洪水、地滑りといった暴風雨とその影響が、2019年の極端な気象による被害の主な原因であった。被害を最も受けた10か国のうち6か国は、熱帯性サイクロンの被害を受けた。
カリブ海の島国バハマは、ハリケーン・ドリアンによる壊滅的な被害のため、被害が3番目に大きい国となった。
データの問題により、米国は2019年の指数には含まれていない。
最近の研究では、世界の平均気温が0.1度上昇するごとに、強力な熱帯性サイクロンの激しさと発生数が増加する可能性が示唆されていると、ジャーマンウォッチは述べた。
2020年は観測史上最も暑い年の3つのうちの1つであり、世界気象機関によると、世界の平均気温は産業革命前と比べて約1.2℃高かった。
ジャーマンウォッチの政策アドバイザーであるデイビッド・エクスタインは、気候リスク指数により、貧しく脆弱な国々が極端な気象事象の影響への対応において特に大きな課題に直面していることが示されたと述べた。
「これらの国々は、財政面および技術面での支援を早急に必要としている」と彼は述べ、富裕国が約束した年間1,000億ドルの気候資金の全額を、まだ受け取っていないことを指摘した。
富裕国は、2020年から毎年その金額まで拠出を増やすことで合意しており、貧しい国々がよりクリーンなエネルギーシステムを導入し、地球温暖化の影響に適応できるよう支援することとしている。
2018年に調達された約800億ドル近くのうち、入手可能な最新データによると、適応に割り当てられたのは約20%にすぎず、その割合を50%に引き上げるよう繰り返し求められているにもかかわらずである。
月曜日に開幕する気候適応サミットは「これらの問題に必ず対処しなければならない」と、エクスタインは付け加えた。
国際援助機関CAREが先週発表した調査によると、適応に向けられた実際の寄付資金の額は、報告されている額よりもさらに少ない可能性がある。
他の組織と協力し、CAREは2013年から2017年の間に、世界の適応資金総額の13%を占める112件のプロジェクトをガーナ、ウガンダ、エチオピア、フィリピン、ネパール、ベトナムで評価した。
同調査は、資金の42%が、気候変動へのレジリエンスを地域社会が構築する上でほとんど役立たない活動に費やされていたことを明らかにした。その中には、ベトナムの「友好橋」や高速道路、ネパールの地震後の住宅再建事業が含まれていた。
報告書の執筆者であるCAREデンマークのジョン・ノルドボは、富裕国は十分な適応資金を提供できなかっただけでなく、実際以上に多くの支援を行っているかのような印象を与えようとしていたと述べた。
「この不公正は是正されなければならず、約束を実際の資金で果たす意図を示す明確な計画が提示されるべきであり、報告上の小細工は一切不要だ」と彼は声明の中で付け加えた。
予報に基づく行動
月曜日の首脳会議に先立ち、赤十字・赤新月社国際連盟（IFRC）は、被害を軽減するため、気候災害が発生する前に地域社会を支援するために用いている基金の規模を、少なくとも2倍に拡大する計画を発表した。
IFRCのジャガン・チャパガイン事務総長は、基金の拡充は、気候変動によって引き起こされる緊急事態の増加に対応するため、赤十字が進めているより広範な取り組みの一部であると述べた。
IFRCは、現在年間3,000万スイスフラン（3,400万ドル）規模の災害救援緊急基金を、2021年には年間6,000万、2025年までに1億に拡大することを目指している。
チャパガイン氏は、過去30年間で、10年あたりの気候および気象関連災害の平均件数は、ほぼ35%増加したと指摘した。過去10年間だけでも、それらはすべての災害の83%を占め、41万人が死亡し、17億人が影響を受けた。
IFRCの新たな損失防止アプローチは、現在ドナーや援助機関の間で広がりつつあり、気象予測によって作動することから「予報に基づく行動」として知られている。
このアプローチの下では、迫り来る気象上の脅威によって差し迫ったリスクにさらされている人々に資金が提供され、家族、家畜、物品を安全な場所へ移動させたり、そのほかの方法で保護措置を講じたりするとともに、その後の復旧にも充てられる。
赤十字は2020年にこの手法を6回用い、早期避難や住宅の補強などの措置を通じて、バングラデシュ、エクアドル、モンゴル、モザンビークにおいて危険にさらされている地域社会を保護した。
「このような取り組みによって、確実に命が救われている」とチャパガインはトムソン・ロイター財団に語った。
赤十字は現在、地方政府と連携して予報に基づく行動を拡大することを目指していると、彼は付け加えた。
気候変動の脅威が加速する中、赤十字のトップは、脆弱な国々に対し、災害管理を改善する法律を施行し、早期警報の仕組みを整え、住民を避難させ、極端な気象による被害を減らすための体制を整えるよう求めた。
チャパガインは、オランダが主催する首脳会議において、地球温暖化の影響に地域社会が対応できるよう緊急の措置を講じる必要性を認めるとともに、同時に温室効果ガス排出の抑制に向けた取り組みを強化するよう、各国首脳に訴えた。
「今適応しなければ、事態はさらに悪化するばかりだ」と彼は述べた。
