欧州グリーンディールによって、欧州は世界初の気候中立な大陸となれるのか?

Europe has a plethora of policies aiming for a carbon-neutral economy, together known as the European Green Deal
Europe has a plethora of policies aiming for a carbon-neutral economy, together known as the European Green DealImage: Unsplash/Jakob Braun
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  • 欧州は「欧州グリーンディール」により、2050年までに世界初の気候中立な大陸になることを計画している。

  • 対策には、より厳しい排出目標、生物多様性への支援拡充、EUの農業補助金の見直しが含まれる。

  • 欧州委員会はこれを欧州の「月面着陸」のような瞬間と呼んだ”。

2050年までに、欧州は世界初の気候中立な大陸になることを目指している。これは、欧州委員会が発表した、欧州グリーンディールとして知られる一連の目標と取り組みの中核となるメッセージである。

同計画は「欧州連合を公正で繁栄した社会、近代的で資源効率が高く競争力のある経済へと転換する」と委員会は述べている。

欧州グリーンディール:目標

目標の時間軸の中で、委員会は、EU 2030年気候目標の50%引き上げを求めている。現行の目標は、温室効果ガス排出量の40%削減と再生可能エネルギーの利用拡大を求めている。

欧州グリーンディールはまた、以下を求めている:

  • 自動車課税の見直し。

  • 新たな洋上風力発電戦略。

  • 「循環型経済」への支援拡充。

  • 電気自動車向けの充電ポイントの包括的ネットワーク。

  • 生物多様性対策への支援。

  • 化学農薬、肥料、抗生物質の使用削減に向けた農業戦略の見直し。

政策は策定され、今年後半に、欧州グリーンディールの取り組みの大半について決定が下される。

石炭と農業への大きな転換?

2019年、欧州では石炭火力発電量がほぼ5分の1減少したが、これは気候変動シンクタンクのSandbagにより「2019年の石炭大崩壊」と表現された。

気候変動への対応は単なる環境上の優先課題ではない。下記の世界経済フォーラムの『グローバルリスク報告書』で示されているように、経済と社会の安定は、気候関連の問題による混乱の重大なリスクにさらされている。

しかし、同ブロックの活動の一部は、広く知られている以上に害を及ぼしている可能性がある。農業への支援は、1957年に欧州経済共同体(EUの前身)と共通農業政策が創設されて以来、欧州の中核をなしてきた。EUは現在、推定で年間総予算の37%を農業従事者に支払っている。

ニューヨーク・タイムズの報道によると、過去50年以上にわたり農業生産を補助してきたことが、深刻な環境影響をもたらしているとの懸念がある:

“北西フランスのビーチでは、藻類の腐敗が致死性のガスを放出している。鳥類の個体数の減少は生態系全体のバランスを脅かしている。農業からの温室効果ガス排出量は増加している。

“そして、バルト海では、数十年にわたる農業からの流出により、巨大な死水域が生まれている。”

これらは、欧州グリーンディールがEUの石炭および農業セクターを大きく揺るがす可能性があることを示している。

天然資源の持続可能な管理と気候変動対策は、欧州グリーンディールの中核目標の一つであるImage: New York Times/ T Jansson, Swedish University of Agricultural Sciences

加盟国が増え、農業補助金を受けるようになるにつれ、上記の問題の多くは悪化してきた。また、硝酸塩汚染の最も深刻な地域を示す地図は、最も多くの補助金を受けている地域と一致していると、同紙の記事は述べている。

EUは、その農業政策が農家を支え、欧州の食料安全保障を確保し、気候変動および天然資源の持続可能な管理への取り組みを支援していると述べている。また、2013年の政策改革を受け、“天然資源の持続可能な管理と気候変動対策”は欧州グリーンディールの新たな中核目標に含まれている。

大喜びしているのは欧州グリーンディール

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、グリーンディールを「欧州の『月面着陸』級の瞬間」と表現している。

しかし、すべての加盟国が賛同しているわけではない。チェコ、ハンガリー、ポーランド(いずれも石炭に依存する国)は、欧州グリーンディールを支持する前に、財政的保証を獲得することを望んでいる。

欧州が野心的な計画を進め、カーボンニュートラルの目標を達成したとしても、一部の人々は世界が環境へのコミットメントを果たすかについて疑問を抱いている。

マドリードで開催された国連COP25気候会議で発言した活動家グレタ・トゥンベリ氏は強く批判した:「人々がこれらの会議で何が起き、何が語られたかを知れば、きっと憤慨するはずだと確信しています」と彼女は述べた。「それは、各国が抜け穴を交渉し、野心を高めないための何らかの機会になってしまったようです」

国連事務総長のアントニオ・グテーレスは欧州グリーンディールを称賛したが、世界で最も影響力のある経済国の多くが、2015年のパリ協定の公約をまだ果たしていないと指摘し、“このまま進めば、私たちは破滅する”と述べた。

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