エネルギーのネクサスは、エネルギー産業がいかに多くの分野や私たちの生活のさまざまな側面に関わるかを示しています。
公正で持続可能な気候移行を実現するには、エネルギーのネクサスを理解することが不可欠です。
世界のエネルギーシステムの複雑さを踏まえたエネルギー移行を実現するには、システム・リーダーシップのアプローチを取り入れることが不可欠です。
現代の課題、たとえば地球規模の三重危機は、互いに深く結びついています。持続不可能な慣行によって、気候変動、生物多様性の損失、汚染といった課題は相互に悪化し、人々と地球の双方に累積的な影響をもたらします。
たとえば、化石燃料の採掘は、大気、水、土地を汚染します。エネルギーを生み出すために化石燃料を燃やすと、地球温暖化と気候変動を引き起こす温室効果ガスが排出され、生態系や人々の暮らしが不安定になり、生物多様性の損失が加速します。こうした要因が重なることで、人々の健康とウェルビーイングに大きな影響が及び、持続可能な開発の取り組みが損なわれるおそれがあります。
同様に、水、エネルギー、食料などの分野と、それらの安全保障を支える戦略的な天然資源は、相互に結びつき、依存し合うネクサスを形成しています。ある分野での意思決定や管理慣行は、必然的に他の分野にも波及し、相乗効果を生むこともあれば、不利なトレードオフをもたらすこともあります。
エネルギーのネクサスを定義する
エネルギーのネクサスとは、エネルギーと、水、食料、環境、健康などの他の分野や資源との間にある相互作用、相互連関、相互依存を表すものです。エネルギーのネクサスは、資源の安全保障、気候変動対策、持続可能な開発を可能にし、推進するものとしてのエネルギーの中心的な役割を際立たせます。
エネルギーのネクサスでは、エネルギーの影響は水や食料・農業にとどまらず、環境や人々の健康などにも及びます。たとえば、エネルギー生産は温室効果ガスの排出につながる一方、エネルギーの種類は大気の質、人々の健康や死亡率に影響します。
手頃でクリーンなエネルギーを目指すSDG7の達成は、ほぼすべてのSDGsの達成に影響します。そこには、食料、水、人々の健康、気候変動、土地に関する目標も含まれます。
エネルギーのネクサスは、統合的なアプローチとして、エネルギーと他の資源・分野との相互連関を理解することを目指します。相乗効果を見極め、トレードオフを最小限に抑え、資源の安全保障を強化するために取り組みを調和させることが必要です。その目標は、経済効率が高く、社会的に公平で、環境面で持続可能な開発です。
エネルギーのネクサスを社会のために活用する
気候変動、汚染、食料安全保障の相互連関には、負のフィードバック・ループを生む可能性だけでなく、ある分野の前向きな変化が他の分野にも広がる可能性があります。
集中型・分散型を問わず、再生可能エネルギーのソリューションを導入すれば、エネルギー供給が改善するだけでなく、クリーンな調理、暖房、照明へのアクセスも向上し、大気の質や人々の健康の改善につながります。
エネルギー構成において化石燃料由来のエネルギーを再生可能エネルギーに置き換えることで、温室効果ガスの排出が減少します。これは気候変動対策と環境保護に不可欠です。
生産性を高める機器は、再生可能エネルギーで稼働し、水へのアクセスと農業生産性を向上させます。食料の損失と廃棄を減らすとともに、グローバルサウスの小規模農家の収入創出にもつながります。
このアプローチは、南アフリカで今まさに成果を上げています。約10年にわたり、再生可能エネルギーの導入を拡大する大規模計画により、総発電量に占める再生可能電力の割合が高まっただけでなく、雇用機会が生まれ、社会経済開発が後押しされ、企業の成長や富の創出が促されました。また、二酸化炭素排出量の相殺に役立ち、水の節約にもつながりました。
いずれも喜ばしい成果ですが、バランスを取らなければなりません。一方向に進みすぎると、より広いシステムに連鎖的な影響を及ぼす可能性があります。
たとえば、再生可能エネルギーの開発は土地資源をめぐる競合を引き起こす可能性があり、効率的な運用を確保するために多額の維持費がかかることも少なくありません。エネルギー効率の高い技術や機器の導入は、経済的余力が限られる小規模農家にとって、費用面で実現困難な場合があります。
そのため、人々の雇用と生計、地球の健康、社会全体の繁栄の間で、目標、優先事項、利害のバランスを取るため、公正なエネルギー移行の枠組みを検討すべきです。
エネルギー施策にネクサスの統合的アプローチを適用するには、相乗効果を生み強化するため、また、電化、エネルギー補助金、太陽光発電による揚水ポンプなどによって生じうる、集中的な地下水利用や地下水の枯渇といったトレードオフを最小限に抑えるために、相互連関と相互依存を理解する必要があります。リーダーは、こうした機会と緊張関係を理解しなければなりません。
問題は、現時点でリーダーシップが縦割りのままであることです。組織は通常、機能別・分野別に構成されており、整合性を欠く政策を策定し、それを連携していない戦略を通じて実施することがあまりにも多く、そうした戦略は分野横断的な相乗便益を見落としています。そのことは、資源の安全保障が長期にわたり確保されていないことや、SDGsの達成に向けた進展が不十分であることに表れています。
資源を確保し、統合的なアプローチを通じてすべての人の持続可能な開発を推進するには、エネルギー分野にとどまらず、統合的なアプローチの一つであるネクサス計画などを通じたシステム・リーダーシップが求められます。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの移行をどのように促進しているのでしょうか？
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再編する複雑な移行を理解するために、リーダーたちをつなぎます。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交わるかを探る場を提供しています。
バリューチェーンや地域を越えた連携を通じて、同センターはパートナーが実践的な解決策のもとに足並みをそろえ、安全で低炭素かつ公平な移行に向けた共通の道筋を描けるよう支援します。
システム・リーダーシップでエネルギーのネクサスを乗り越える
従来型のリーダーシップと比べて、システム・リーダーシップでは、個人や組織が、協働型のリーダーシップ、連携の構築、イノベーションと行動を促すシステムへの洞察を組み合わせ、システムレベルの変革を実現しようとします。
システム・リーダーシップは、多様な組織を一堂に集め、包括的な計画策定、政策立案、実施を通じて、分野間の整合性、一貫性、調和、相互補強を図ります。そのために、省庁間、機関間、部局間の委員会や委員会組織、タスクフォースなど既存の仕組みのほか、政策対話などの活動を活用します。
気候変動対策と生物多様性の保護、そして人々、地球、繁栄の間でバランスを取るには、分野を越えた連携が不可欠です。
だからこそ、エネルギーに関しては、学術界、政策立案者、意思決定者、実務者、社会の多様な関係者をリーダーが結集し、根強く残る科学・政策・実施の隔たりを埋めなければなりません。科学・政策・実践の接点で参加の輪を広げることで、当事者意識が共有され、信頼と合意が築かれます。こうして研究者は、ガバナンスや実践のニーズに応え、喫緊の課題に対処するための、関連性の高い科学的・実証的根拠を提供できるようになります。
マルチステークホルダーのプラットフォームやフォーラムには、地域コミュニティや周縁化された関係者を含め、その関心や優先事項に配慮すべきです。たとえば、誰一人取り残さないため、人権、公正、公平性を考慮した、人々を中心に据える公正なエネルギー移行を計画することが挙げられます。
エネルギー移行にこの種のリーダーシップを適用すれば、縦割り型のアプローチでは得られない利点を活用できます。ただし、新たなスキルも必要です。
システム統合、システム思考、境界を越えた連携は、いずれもリーダーに不可欠なスキルです。大学などの学術機関は、これらのスキル全般にわたる能力構築に参加しなければならず、開発銀行を含む国際機関から資金面の支援を受けるべきです。
政府、国際機関、民間セクターと協力し、境界を越える意欲と準備のあるリーダーを育てるには、これが必要です。
