国連事務総長アントニオ・グテーレスは、ダボスでの演説で、「制御不能な気候変動の混乱と、ガードレールのないAIの制御不能な発展がもたらす存亡に関わる脅威」について警告しています。
同事務総長は、化石燃料の段階的廃止を「不可欠であり、避けられない」と述べ、「再生可能エネルギーへの公正かつ衡平な移行を確保する」ために、今すぐ行動しなければならないと訴えています。
信頼の再構築には、「多極化の新時代における地政学的緊張を管理するための、グローバル・ガバナンスの抜本的な改革」が必要です。
温かい歓迎に感謝します。
再びここに戻ってこられて嬉しく思います。ダボスが世界的な信頼の危機に光を当てていることも喜ばしく思います。
私は、この危機は、我々の世界が直面しているパラドックスの直接的な結果であると考えています。
制御不能な気候変動と、ガードレールのない人工知能（AI）の制御不能な発展がもたらす、深刻で、存亡に関わるさえある脅威に直面しているにもかかわらず、我々は行動する力を失っているように見えます。
気候の崩壊が始まっているにもかかわらず、各国は排出量の増加に固執し続けています。
我々の惑星は、世界の気温が焼け付くように3度上昇する方向に向かっており、
干ばつ、暴風雨、火災、洪水が、各国や地域社会を打ちのめしています。
ドバイで開催されたCOP28の国連気候変動会議に向かう前に、私はヒマラヤの氷河の劇的な後退と、南極の氷床の加速的な融解を自分の目で見ました。
ここスイスでも、氷河が目の前で消えつつあります。
一部はすでに永久に失われ、他の氷河はこの2年間だけで体積の10パーセントを失いました。こうした急速な変化は、我々全員を動揺させるはずです。
2023年は、観測史上最も暑い年として記録されました。
しかし、未来においては最も涼しい年の一つになり得たのです。
化石燃料産業は、進歩を妨げ、石油とガスの供給を無期限に続けさせるため、またしても数百万ドル規模のキャンペーンを開始したばかりです。
はっきりと申し上げます。化石燃料の段階的廃止は不可欠であり、避けられません。どれほど巧みな言い回しや恐怖を煽る戦術を用いても、それを変えることはできません。手遅れにならないことを願います。
我々は今すぐ行動し、再生可能エネルギーへの公正かつ衡平な移行を確保しなければなりません。
一方で、生成AIの新たな反復が登場するたびに、深刻な意図しない結果のリスクが高まっています。
この技術には持続可能な開発に向けた大きな潜在力がありますが、国際通貨基金（IMF）は、この技術が不平等を悪化させる可能性が非常に高いとの警告を発したばかりです。
強大なテック企業は、人権、個人のプライバシー、社会的影響に対する無謀な軽視のもとで、すでに利益を追求しています。
これは秘密でも何でもありません。これら二つの課題、すなわち気候変動とAIは、政府、メディア、そしてここダボスに集まる指導者たちによって、徹底的に議論されています。
それにもかかわらず、我々にはそのいずれにも対処するための効果的な世界的戦略がありません。
地政学的な対立により、我々はグローバルな解決策のために結集することができずにいます。
世界中の人々が政府、制度、そして金融・経済システムへの信頼を失いつつあるのも、不思議ではありません。
友人の皆さん、
過去において存亡の危機に直面したときには、世界は結集してリスクを軽減してきました。
冷戦中、世界は地域紛争や大きな危険な局面に直面しました。しかし、軍備管理や核ホットラインに関する取り組みを含め、安定性と予測可能性を促進するための仕組みが存在していました。
今日、こうした仕組みの多くは、損なわれ、あるいは弱体化しています。
核軍縮ではなく、核再軍備が語られています。
各国は、核兵器庫をより速く、より隠密性が高く、より正確なものにするため、数十億規模の資金を費やしています。
二つの超大国が対立した冷戦時代に続いたのは、短期間の単極性の時期でした。
現在、一部の分析者は、全面的な混乱状態を予測しています。そこでは、あらゆるレベルでの地政学的な対立により、地球規模の脅威に対するいかなる世界的な対応も妨げられることになります。
私は、この破滅的なシナリオを防ぐことは可能だと強く信じています。
私は、国際関係におけるリーダーシップ、均衡、正義の新たな機会をともなう、新しい多極的な世界秩序を築くことができると確信しています。
しかし、多極化は複雑さを生み出します。
放置すれば、それは断層線を深める可能性があります。すなわち、北と南、東と西、先進経済と発展途上経済、G20内部、そしてG20とそれ以外の国々の間の断層です。
この複雑さを管理し、混乱への転落を回避する唯一の方法は、改革され、包摂的で、ネットワーク化された多国間主義を通じることです。
これには、強力な多国間の制度や枠組み、そして効果的なグローバル・ガバナンスの仕組みが必要です。
それがなければ、さらなる分断は避けられず、その結果は明らかです。
世界中で不処罰が蔓延しているのが見て取れます。
一部の国は、自国の利益をあらゆる犠牲を払ってでも推し進めようとしているのが見て取れます。
ロシアによるウクライナ侵攻から、スーダン、そして最近ではガザに至るまで、紛争当事者は国際法を無視し、ジュネーブ条約を踏みにじり、国連憲章にさえ違反しています。
世界は、主に女性や子どもを含む民間人が殺され、負傷し、爆撃され、住居から追われ、人道支援へのアクセスを拒まれる中で、傍観しています。
私は、ガザにおける即時の人道的停戦と、二国家解決に基づき、イスラエル人とパレスチナ人の持続的な平和につながるプロセスを改めて求めます。
これこそが苦しみを食い止め、地域全体を炎上させかねない飛び火を防ぐ唯一の方法です。
私はまた、国連憲章と国際法に従った、ウクライナにおける公正な平和を求めます。
友人の皆さん、
地政学的な分裂は、停滞する世界経済に影響を及ぼす大きなリスク要因です。
政治的不安定は、経済的な不安定をさらに増大させています。
一方で、不平等と不公正は、目に余る水準に達しており、持続可能な開発にとって深刻な障害となっています。
オックスファムの報告によると、世界の富豪上位5人の資産は、2020年以降に2倍以上に増えており、そのペースは1時間あたり1,400万米ドルに相当します。
同時に、世界の半数以上、すなわちほぼ50億人が、より貧しくなっています。
世界銀行は、過去30年で最悪の、5年間にわたる成長の低迷期に向かっていると警告しています。
気候変動の混乱によって打撃を受けた多くの国々が、いま財政的な締め付けに苦しんでいます。
世界で最も貧しい75か国のうち半数以上が、債務危機に直面しています。
これらの国々の利払いは、近年4倍に膨れ上がっています。
数十年にわたる貧困と飢餓の削減の後、進展は鈍化し、一部の国では逆行しています。これが怒りと憤りをあおっています。
友人の皆さん、
世界の規範が崩壊すれば、信頼も崩壊します。
私は、かつて当然と見なされていた原則や基準が体系的に損なわれていることに、個人的に衝撃を受けています。
私は、多くの国や企業が、共有された未来や共通善への配慮を一切欠いたまま、狭い自国利益のみを追求していることに憤りを感じています。
そして、行動を起こさなければ、さらにはるかに悪い事態が予想されると確信しています。
ですから、はっきりさせておきましょう。信頼の再構築は、スローガンやPRキャンペーンではありません。
それは、多極化の新時代における地政学的緊張を管理するための、グローバル・ガバナンスの抜本的な改革を必要としています。
そしてそれは、より安全で、より安定し、より繁栄した世界を築くために不可欠です。
友人の皆さん、
安全保障理事会からブレトン・ウッズ体制に至るまで、グローバル・ガバナンスの制度と枠組みは、80年前に創設されました。
祖父母の時代に作られた仕組みで、孫たちの未来を築くことはできません。
国連は今年、平等と連帯に根ざし、国連憲章と国際法に基づいて、これらを現代に合ったものにする取り組みに全面的に取り組んでいます。
9月には、解決策に焦点を当てた「未来サミット」を開催します。
サミットでは、グローバルな金融の仕組みを、今日の課題に対応し、今日の世界を代表するものにするための不可欠な改革について検討します。これには、その仕組みが創設された当時に植民地支配下にあった、グローバル・サウスの多くの国々も含まれます。
安全保障理事会の改革と、提案されている「平和のための新たなアジェンダ」は、紛争の防止と解決、地政学的関係の再均衡、そして開発途上国に世界の舞台で相応の発言権を与えることに役立つでしょう。
グローバル・デジタル・コンパクトは、SDGsを飛躍的に加速させ、デジタル接続のギャップを埋め、データを共有し、デジタル公共財を構築することに役立ちます。
民間部門はAIの専門知識と資源において主導的立場にあります。我々は、ネットワーク化され適応性のあるガバナンス・モデルを開発するための、マルチステークホルダーによる取り組みに、皆様の全面的な関与を必要としています。
国連が中心的な招集役を担うべきだと私は考えています。
AIに関する私の諮問機関は、この驚くべき新技術の恩恵を活用しつつ、そのリスクを軽減するAIガバナンスについて、すでに予備的な勧告を行っています。
政府は、現在のAI開発のためのリスク管理の枠組みについて、テック企業と緊急に協力する必要があり、また将来の害の監視と軽減についても同様です。
さらに、開発途上経済がAIの膨大な潜在力の恩恵を受けられるよう、AIへのアクセスを拡大するための体系的な取り組みが必要です。デジタル格差を深めるのではなく、それを埋めなければなりません。
友人の皆さん、
信頼の再構築は一夜にしてならず、しかし、それが不可欠であり、かつ可能であると私は確信しています。
皆様の影響力を用いて、さらなる損害を防ぎ、我々の世界を安全、繁栄、平和へと軌道に戻すよう、皆様に強く求めます。
ありがとうございました。
