住民を安全な場所へ移すために、多額の予算が計上されている。
海面上昇からの「計画的な撤退」は、ますます一般的になっている。
一部の地域は救えないという認識であるが、同時により持続可能な形で再建する機会でもある。
タホラは、世界でも有数の息をのむほど美しい自然に隣接しており、企業のオフィスや、カフェが密集するシアトル中心部から、車で3時間足らずの距離にある。
そして、その大部分は消滅する運命にある。
ワシントン州のこの沿岸の村には、クイノルト・インディアン・ネーションの人々が住んでいるが、この見方に異を唱える住民は多くないだろう。同部族は、解決策を迫りくる海水への対策を、約10年にわたり模索してきた。先月、同部族はついに受け取った。危険にさらされている住民をより高台の新しい住宅へ移転させるための、2,500万ドルの連邦補助金である。
これは、米国の部族コミュニティを移転させるための1億3,500万ドル規模の取り組みの一部であり、次第に世界的な「計画的な撤退」の小さな前進でもある。気候変動によって上昇する海面からの、このよく組織された災害からの退避には費用がかさんでおり、一部の地域は救えないという認識であるが、場合によっては最も責任ある対応策であり、また生態系と経済を活性化する機会でもある。
タホラの大部分を移転させる取り組みは、主にアイル・ド・ジャン・シャルル島（米国ルイジアナ州）の住民の移転に充てられた9,200万ドルの補助金に続くものである。カナダのグランドフォークスでは、1,200万ドル近隣地区全体を消火栓の位置まで移動させるための取り組みにより、一部の住民が衝撃を受けている。。ニュージーランドのマタタは、自らの「計画的な撤退」のために約900万ドルを充てている。計画的な撤退。さらに、フィジーの人口の大半を移転させる計画も進行中である。
海面は年に数ミリメートルしか上昇していないかもしれないが、積み重なると大きな影響になる。海面が2.5センチメートル上昇するごとに、平均的な海岸では約2.5メートルの浜辺を消失させうる。
過去140年間に起きた世界の海面上昇の約半分は、考えられていることに、1992年以降に生じたとされている。1992年は、重要な「地球サミット」がリオ・デ・ジャネイロで開かれた年である。昨年は新たな過去最高を記録した。
インフラの被害は増加が見込まれている。世界最大級の再保険会社の一社は、試算している海面上昇などの気候変動の影響により、今後数十年のうちに世界のGDPが18%押し下げられる可能性があると。
毎年数千人が既に住み慣れた家からの避難を余儀なくされているのは、こうした緩やかに進行する災害によるものである。
計画的な撤退の費用は誰が負担すべきか？
住民が新しい住居へ移行できるよう支援する計画的なプロセスは、有益になりうる。しかし同時に、誰が費用を負担すべきかという厄介な問題も提起する。
ハワイ州マウイ郡では、気候変動に関連づけられる「豪雨」が増えており、最近、法案が前進した。これにより、6,000万ドル規模の「計画的撤退リボルビング基金」が設けられる。同基金は訪問者に課される料金を活用しているが、同郡は提訴し大手石油会社の一部に対して、そうした気候適応策の費用の一部を負担させるよう求めている。
必要な資金を確保する必要性は、今後ますます切迫していくことが確実である。
昨年、移り変わる気象パターンを監視するために使われていた米国の観測所自体が、閉鎖された海面上昇のため。また、ある学術研究が5年以上前に発表された時点で、すでに22カ国における27件の計画的撤退の事例を分析することができ、その結果、約130万人が再定住していた。
移転を必要としているのは住宅だけではない。回廊にあたる、ロサンゼルスとサンディエゴの米国の都市間を結ぶ鉄道路線では、毎年数百万人の乗客と、数十億ドル相当の物資が運ばれているが、最近運行が停止された。沿岸侵食が原因で海面上昇に関連づけられた。3億ドル規模の、線路を安全に内陸へ移すための計画が進められている。
「計画的撤退」という用語は、批判されており、弱腰に聞こえるとして。代替案には「穏やかな撤収」などが挙げられている。
しかし、場合によっては、適切に行えば、、災害を乗り越える機会となることもある。取り組みの一例として、イングランドのセルシーの町では、農家から沿岸の土地を取得し、塩性湿地へと転換させた。これは現在、天然の防護壁であると同時に、野生生物の生息地ともなっている。
場合によっては、撤退の呼びかけが技術革新を促すこともある。近年ますます広がる浮遊式住宅は、オランダにおいて、世界中のより野心的なプロジェクトに向けた概念実証の役割を果たしている。
計画的な撤退は、また、歴史的な不平等に取り組む機会でもある。
19世紀初頭には、推定されていた。現在のワシントン州にあたる地域には、クイノルト部族の成員が約1,000人いたとされ、その世紀末までに、強いられて数百万エーカーの土地を手放し、公式の人口は95人にまで減少した。
タホラでは、かつて居留地に閉じ込めた同じ連邦政府が、現在は別の移転の資金の一部を拠出して支援している。今回は、責任の一端を示すため、気候変動の影響から地域を守るための移転である。
計画的撤退と海面上昇に関する追加の読み物
背景を詳しく知るため、以下に、世界経済フォーラムの戦略インテリジェンス・プラットフォームによる追加の読み物へのリンクを示す：
新たな開拓運動か？本稿は、気候変動による計画的撤退が米国の農村地域の活性化に役立ちうると論じている。（GreenBiz）
本稿によれば、最も移転しやすい建物は、そもそも建設されなかった建物かもしれない。ただし、開発を抑制することは政治的に厄介な問題になりうる。（ハーバード・ケネディスクール）
本稿によれば、ベンガル湾に位置する世界最大のマングローブ・デルタでは、計画的撤退の計画が社会的な分断を拡大させた。「政府が移転のために彼らを買い取ろうとしても、提供できる土地はもはや残っていない。」（The Diplomat）
海面上昇と闘うために泥が必要な理由――本稿によれば、湿地は、水とインフラの間の緩衝帯を形成する重要な堆積物が枯渇しており、今やそれを回復させるための時間は十分に残されていないかもしれない。（Nautilus)
岩のように揺るぎないわけではない――この研究によれば、従来は砂浜や軟らかい崖よりも安定していると考えられてきた岩石海岸も、海面上昇によって、少なくとも数千年間に見られなかった速さで後退する可能性が高い。（Science Daily）
「石油会社は、自らが故意に引き起こした損害の代償を支払う必要がある。」メイウイ郡が、管理された移転を含む気候適応策の資金を大手石油企業に負担させようとする取り組みについては、こちらをご覧ください。（Inside Climate News）
「無管理の後退」の例として、この記事によれば、米国ノースカロライナ州で最近購入されたビーチハウスが海に崩れ落ちた際、その崩壊の映像が急速に拡散した。（Raconteur）
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