COP27の交渉を失敗と非難する声が多いなか、シャルム・エル・シェイクでは、若者の活動とリーダーシップがかつてないほど際立った。
気候協議では、重要な意思決定の場から若者がしばしば締め出されているにもかかわらず、若者の代表参加が期待を抱かせた。
若者が交渉の席に着けば何が可能になるのか、グローバル・シェイパーズ・コミュニティの若者たちに尋ねた。
グローバル・シェイパーズ・コミュニティは、30歳未満の変革を担う人々15,000人以上からなるネットワークで、COP27にはイノベーター、アドボケート、専門家、各国代表団のメンバー、交渉担当者として参加した。
専用の専用パビリオンから100を超えるサイドイベントまで、また交渉への参加も含め、エジプトのシャルム・エル・シェイクでは、重要な意思決定の場から若者がしばしば締め出されているにもかかわらず、若者の代表参加が期待を抱かせた。
若者たちは、政治やビジネスのリーダーに緊急の気候変動対策を求めるだけでなく、自ら前向きな変化を引き起こし、先導していた。
若者の声は、あまりにも頻繁に形だけのものとして扱われ、真剣に受け止められていない。グローバル・シェイパーズ・コミュニティのメンバーは、「若者枠を埋める」だけの包摂に敏感だ。COP27では意義ある具体的な関与の機会が数多くあったと、彼らは誇りを持って報告した。
交渉と、世界が共有する気候目標の達成に若者がもたらす影響について、2人のグローバル・シェイパーに見解を聞いた。
ジェレミー・ラグアン―気候交渉担当者、グローバル・シェイパー、ビクトリア・ハブ（セーシェル）
「気候変動に対してきわめて脆弱な国、セーシェル出身の小島嶼国連合（AOSIS）フェローとして、私は小島嶼開発途上国（SIDS）を守る生涯にわたる責任を負っています。すでに多くの人がCOP27を失敗とみなしています。私は、私たちに異議を唱えるよう促したい、単純化され、作り上げられた論調です。
「気候危機との闘いにおいて、最も脆弱な人々にとっての成功とは何かを考えるとき、UNFCCC［国連気候変動枠組条約］が損失と損害を認め、基金設立を決定したことは、長年の粘り強い努力で勝ち取った成果として評価されなければなりません。汚染者による容赦なく非倫理的な妨害が何十年も続いた後なのです（CSSNブリーフィング）。
「COP27では、故郷を最もよく代表し、守ることのできるSIDSやグローバルサウス出身の若手専門家が増えるなか、その一員として参加しました。39か国を代表するAOSISとセーシェルのCOP27代表団を支援し、交渉と、「グローバル・ストックテイクや海洋と気候の相互関係に関する議論を追いました。
「COP27の成功をグローバルノースだけが定義すべきではありません。実際、その代表者たちの目標、利害、行動を見れば、何世紀にもわたって汚染を続けてきた彼らは、今回も罰を受けることなく汚染を続けることに成功したのです。
「しかし、歴史的な損失と損害の基金が設立されたことで、希望が生まれています。この基金は島国バヌアツが、1991年にAOSISを代表して提案したものです。SIDSをはじめとする国々が気候危機を生き延びるだけでなく、汚染を抑制する動機づけにもなるでしょう。」
ナムゲイ・チョデン―交渉担当者、グローバル・シェイパー、ティンプー・ハブ（ブータン）
「私はCOP27に、後発開発途上国であるブータンを代表する最年少の女性代表として参加しました。初めは、交渉の場にいることは特権だと思っていました。しかし日がたつにつれ、私のような人々がその場にいるのは特権ではなく必要なことだと気づきました。自分の世代と国、そして地域の未来のために発言するためです。
「ブータンを含む後発開発途上国45か国は、気候変動への寄与が最も小さい一方で、その最悪の影響を最も受ける立場にあります。後発開発途上国や多くの途上国にとって、気候変動への適応と緩和を行う能力を備えることも、大きな課題です。
「パリ協定第6条に定められた、気候変動対策の野心を高めるための協力的アプローチという文脈では、排出を行わない国として、炭素市場を通じて自国に資金が純増することを、後発開発途上国は大いに期待しています。
「しかし、後発開発途上国では制度面やインフラ面の能力が依然不足しているため、炭素市場への公平な参加が可能かは大いに疑問です。そこでブータンは後発開発途上国を代表し、こうした障壁に注意を向けることが重要でした。
「それでも、COPと多国間プロセスには、考え抜かれた妥当な批判が数多くありますが、最も脆弱な人々の声が実効性を伴って届く唯一の手段は、多国間プロセスだという確信を持って帰ります。
「それは守り、闘う価値があります。若い交渉担当者が増えれば、それぞれの国の若者の利害や懸念も代表されることになります。」
COPの気候成果に影響を与えるうえで若者が重要
交渉の席にいなかった人々に向けて、グローバル・シェイパーのパト・ケレシツェは、交渉の結果に影響を与えるうえで、若者とその行動が重要だと世界中の若者に改めて伝えた。
世界経済フォーラムは気候変動に対してどのような取り組みを行っていますか？
彼女は、世界経済フォーラムのCOP27閉会セッションで、「交渉担当者は、若者に対して説明責任を負うことを自覚しなければならない」と、率直に述べた。
COP28では、交渉の席に着く若者をさらに増やす必要があり、これがグローバル・シェイパーズ・コミュニティの目標だ。
若者代表の動画を見ると、シャルム・エル・シェイクで得た知見を聞くことができる。また、COP27最大の若者コミュニティが伝える重要なメッセージと成果を読むことができる。
