植民地主義は気候変動とどう関係しているのか?

A German non-profit’s list of the 10 countries most affected by climate change-related extreme weather events during the first two decades of this century includes eight former colonies.
A German non-profit’s list of the 10 countries most affected by climate change-related extreme weather events during the first two decades of this century includes eight former colonies.Image: REUTERS/Yasir Rajput
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  • パキスタンの洪水を受け、植民地時代の過去と現在の気候変動危機との関係に再び関心が集まった。

  • 植民地主義によって傷つけられた多くの国々は今、危機への対応で不利な立場に置かれている。

  • また、世界の排出量に占める割合は比較的小さい。

洪水が増幅され、気候変動の影響で最近パキスタンの広い地域を水没させ始めたとき、この国の植民地時代の名残が立ちはだかった。洪水と何十万人もの人々の間にあったのは、サッカル堰だった。

90年前に造られた分流堰は、かつての工学上の偉業で、現地の英国統治者が設計したものだが、その後は安全上の問題が指摘され、「老朽化した」とも評されていた。堰が持ちこたえるかどうかは確かではなく、決壊すれば致命的な重荷となり、世界の多くの地域に及ぼす植民地主義の腐食性の影響を象徴することになりかねなかった。

堰は持ちこたえた。パキスタンを襲った「猛烈なモンスーン」にもかかわらずだ。ほかの地域では、より深刻な結果となっている。ドイツの非営利団体がまとめた、今世紀最初の20年間に気候変動に関連する異常気象の影響を最も受けた10カ国の一覧には、かつての植民地が8つ含まれている(そのうち1つは厳密には国ではなく、米国の領土であり、植民地と呼ばれることもある)。

明らかに、世界の一方の地域が他方の利益のために搾取され、それぞれが気候危機の悪化に伴い、まったく異なる経験をすることになった。気候危機が深刻化している。

この力学への認識は高まりつつあるようだ。1990年以来、注目を集める気候変動報告書を発表してきた第一線の科学者で構成されるパネル、IPCCは、今年初めて「植民地主義」に明示的に言及した。植民地主義は、気候変動の影響に対する脆弱性を高める「開発上の課題」を残したと初めて述べている。と指摘した。

気候変動の影響を不均衡に受ける多くの旧植民地に共通するのは、比較的小さなカーボンフットプリントだ。Image: Our World in Data

気候変動の影響を不均衡に受ける多くの旧植民地に共通するのは、比較的小さなカーボンフットプリントだ。パキスタンの排出量は1人当たり年間約1メガトンで、英国の4メガトンを大きく上回る水準や、米国の13メガトン超と比べて少ない。

最近のインタビューで、パキスタンの気候変動担当相は排出量の少なさを指摘し、赤道付近に位置する多くの国々が「他国の無謀な炭素消費」の代償を今払っているとして、「歴史的不正義」に言及した。

2009年、富裕国は約束した。2020年までに年間1,000億ドルを拠出し、より豊かでない国々(その多くはかつて植民地だった)が気候変動と闘うのを支援するというものだ。しかし、この取り組みは目標に届かなかった。

帝国主義、搾取、気候変動の影響

、英領インドには現在のパキスタンも含まれていたが、搾取的な植民地支配の歴史的事例はほかにもある。

もう一つ興味深い事例が、「フィリバスター」である。19世紀、米国から中南米に渡り、土地を奪おうとした民間の傭兵たちを指す。故郷から支援を受けることもあった。テネシー州出身の弁護士ウィリアム・ウォーカーは、ニカラグア大統領の座に就き、1856年には米国から政権の正式な承認を得たが、その後、銃殺隊によって処刑された。

19世紀には、欧州諸国によるアフリカの大規模な植民地化もあった。例えば、ベルギー国王レオポルド2世は現在のコンゴ民主共和国にあたる地域を私有財産として奪い、そのゴムを採取したが、その過程で数百万人が命を落とした。

コンゴ民主共和国は、世界で最も貧しい国々の一つであり、今年初め、原生林で石油やガスを掘削する権利を提供した。この決定は、世界の気候変動対策の進展に及ぼす潜在的な影響について、深刻な懸念を招いた。

気候変動対策に貢献するために収益をあきらめることは、誰もができるぜいたくではない――同国の気候変動担当者はインタビューでそう語ったようだ。「私たちの優先事項は地球を救うことではない」と、同氏は付け加えた。

ポストコロニアル諸国がより確かな気候変動対策の基盤を築けるよう協力するには、説明責任、主権、そして基本的な公正さに関する繊細な問題に向き合う必要がある。

格差に対処する一つの方法として、賠償が考えられる。

、英国の政治家は最近、まさにそうした種類の金銭的補償をパキスタンに支払うよう求めた。同国は壊滅的な洪水だけでなく、インフレの急激な進行にも直面していると、同議員は指摘した。

こうした賠償の試算の多くは、途上国にかつて約束された年間1,000億ドルに加えて支払うことを想定している(この枠組みは実現する可能性もある)。

一方、これらの国々が懸念すべき、より現代的な形の植民地主義もあるかもしれない。

「グリーン」植民地主義、例えば持続可能性を高める取り組みが先住民などの社会的に周縁化された人々に害を及ぼすことは、世界各地の多くの場所で指摘されている。

気候変動と植民地主義について、さらに読む

背景を知るため、以下に世界経済フォーラムのStrategic Intelligenceプラットフォームから関連記事を紹介する。

  • 「2010年の洪水の後、私たちは泣き叫び続けました」。この報告書によると、12年間で2度目となるパキスタンの壊滅的な洪水を受け、気候賠償を求める声が高まっている。 (The New Humanitarian)

  • コンゴ民主共和国が保護地域での石油・ガス掘削を認めたことで不安が広がったかもしれないが、この分析によると、その動きは理解できる不満と「主権を取り戻す」という決意を反映している。 (Land Portal)

  • オーストラリアは南極大陸を「植民地化」することにおける自国の役割を検討している。同国は南極大陸に領有権を主張する7カ国の一つであり、少数の国々が決定を下す権利を主張する一方、資源利用に自主的な制限を課している。 (Australian Institute of International Affairs)

  • 膨大な国家債務は気候危機の決定的な要因となり、災害から身を守るための手段を確保する能力を損なうことがある。この報告書によると、カリブ海のある島国の指導者は、脱却の道を見つけようと奮闘している。 (ProPublica)

  • 「人生をゼロから始めなければなりません」。この報告書によると、パキスタンの重い債務負担と国際人道支援機関の対応能力の限界により、洪水からの復興費用の多くを現地の人々が自ら負担することになる。 (Eco-Business)

  • アルジェリアはフランスの植民地だっただけではない。1962年に独立するまで、フランスの「県」でもあった。この分析によると、フランス大統領の最近の訪問では、数百万人の命を奪った独立戦争などの問題について「悔恨の念を帯びた口調」が注目された。 (LSE)

  • この記事によると、西洋の帝国主義には1450年から1650年までの「旧」時代と、1870年から1919年までの「新」時代があった。いずれも、先住民文化の搾取と、帝国経済に利益をもたらすための天然資源の収奪が特徴だった。(JSTOR Daily)

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Image: 世界経済フォーラム
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