スウェーデンの16歳の気候活動家グレタ・トゥーンベリ氏は、システム変革を訴えている。ブリュッセルでの記者会見で、彼女は欧州委員会に対し、気候変動と闘うには政治・経済システムを変える必要があると語った。この訴えは、世界各地の学生による気候ストライキでも、プラカードやシュプレヒコールとして繰り返し掲げられてきたメッセージである。
2018年8月に彼女が一人で始めた学校の気候ストライキは、社会運動となり、3月15日には105か国で1,659件のストライキが計画されている。
では、システム変革とは何か。システム全体はどのように変わるのか。「地球を救おう」という取り組みを見ると、竹製歯ブラシへの切り替えや、リサイクル前に容器を洗うといった、大きな費用のかからない個人の判断であることが多い。もちろんそれらに取り組むことは重要だが、システム変革と混同してはならない。
多くの人は、政治・経済・社会システムをどう変えればよいかわからず、代わりに形ばかりの対応をとってしまう。それは問題をむしろ長引かせる可能性さえある。現在のシステムから利益を得ている強大な既得権益をどう乗り越えるかという問題もある。しかし、システム変革を理解する手助けとなる研究は存在する。
新制度主義理論は、人々がどのように、そしてなぜ集団として組織化するのかを理解するための一つのアプローチである。人々は意味を生み出し、ルールに従い、教室、企業、オフィス、コミュニティホールといった構造を、何が正しく適切かという前提に基づいて再生産している。教室が似通っているのは、毎回合理的に設計方法を決めているからではなく、教室はこうあるべきだという前提を私たちが持っているからである。
私たちはこうした意味の構造の一部であるため、既存の規範や信念を再生産し、変化に抵抗する。システム変革は、私たちが自らの前提を当然視しなくなったときに起こり、それによってますます多くの人々が現状を問い直すようになる。
地平線を見渡す
トゥーンベリ氏は、現在の政治・経済システムがもはや目的に適っていないと私たちに伝えている。彼女は、王様は裸だと指摘しているのだ。
システムを変えるには時間がかかる。私の研究では、アイルランドにおけるLGBT運動を取り上げ、40年にわたる取り組みと成果を記録した。同性愛は犯罪とされていた状態から、進歩的な運動の中で称賛されるものへと変わった。2015年の結婚の平等に関する国民投票は一日で行われたが、多くの人々がシステムを変えるために費やした努力は数十年に及んだ。
三つの地平線の枠組みは、システム変化をもたらす様々な要因を説明するのに役立つ。地平線1は、現状維持の通常の事業であり、変革期における現状と旧来の制度である。地平線3は、正統性を新たに得た構造と信念を伴う新しい制度である。両者の間にある空間が地平線2であり、そこには旧システムから新システムへの移行を主導する、社会変革に注力する人々が位置している。
ほとんどの人は現行システムの問題を認識しており、社会がより持続可能なものへと移行することを望んでいる。竹製歯ブラシのような製品は、そうした懸念を収益化するために存在しているが、プラスチックで販売され世界中で輸送されるため、その生産と流通には依然として化石燃料が消費され、気候変動を招いている既存の経済・政治システムを変えることには何ら寄与していない。 政治・経済エリートに対する集団的な挑戦は、この移行を促すうえで、より効果的となる可能性が高い。
地平線3の要素が現れると――より持続可能なシステムの兆し――それらは通常、不当または過激すぎるものとして退けられる。1955年にアメリカで公民権を訴える行動として、ローザ・パークスがバスの前方の席に座った際、彼女は非難された。システム変革が起きた後に振り返ると、こうした人々はリーダーとみなされる。
資本主義の終焉か？
気候災害を回避するために変革が必要なシステムは資本主義であり、それは正統性を失いつつある。その主因は、システムが気候変動に効果的に対応できていない。
私が学んだシステム変革の仕組みを踏まえると、資本主義の現状維持を支える現在のシステム――枠組みにおける地平線1――は、化石燃料に依存する製品やサービスを生産、販売、消費し続ける人々によって占められていると考えられる。それは私たちの多くだが、地平線1は、科学的証拠があるにもかかわらず従来通りの活動を続ける気候変動否定論者や化石エネルギーへの投資家によっても支えられている。
より持続可能なシステムには、ベーシックインカムのような、現時点では「過激」とみなされている政策が含まれうる。これは、資産にかかわらず全ての人に保障される支払いであり、それによって生産と消費の循環を断ち切ることに役立つ可能性がある。その循環は大気を汚染し、海洋に廃プラスチックをあふれさせている。証拠からは、この政策への支持が高まりつつあることが示唆されており、特に若い世代の間で顕著だ。
人権を人間以外の存在へ拡張することや、さらには生態系にまで拡張することも、今日では急進的に見えるが、支持を集めつつあり、将来の別のシステムを定義しうる考えである。一つ確かなのは、人類が自然界をどう扱ってきたかを、いつか私たちは恐怖とともに振り返ることになるだろうということであり、現在でも既にそうしている人は多い。
もし気候ストライキの参加者が運動を拡大し、勢いを維持し続けることができれば、彼らのリーダーシップは、地平線3におけるより持続可能なシステムへの社会の移行において、重要な役割を果たしうる。
資本主義は永続的に見えるかもしれないが、研究によれば、システムは時間とともに必然的に変化し、最終的には私たちによって作られ、強化されている。しかし何かを変えるには、人々はまず、システムにおける自らの役割を問い直さなければならない。
