パキスタンとインドでは熱波により、耐えがたいほどの高温に達していますが、特に気候変動や such 気象現象の原因となる排出への責任が最も小さい脆弱な地域社会に深刻な影響を与えています。
南アジアでは極端な暑さにより、数千の学校が閉鎖を余儀なくされ、低所得世帯の子どもたちの教育格差が広がっています。また、建設作業員や漁業従事者など、暑熱の影響を受けやすい職業グループの生計にも影響が及んでいます。
気候変動の影響に対処するうえで、適切な気候資金の拠出と効果的な「損失と損害」基金の設立が極めて重要です。これは、暑熱行動計画などの的を絞った戦略を通じて実施されなければなりません。
気温が驚くほど高くなる南アジアの灼熱の街路では、熱波は単なる気象現象ではなく、存続を脅かす脅威であり、この地域の将来に長い影を落としています。最近では、パキスタンとインドで気温が最高 摂氏52度にまで上昇し、事態の深刻さを物語っています。
気候変動が加速するなか、南アジアは 気温上昇との闘いの最前線に立たされており、熱波は人々の生命、生計、生態系に甚大な被害をもたらしています。パキスタンのモヘンジョダロの古代遺跡からインドのデリーの現代的な喧騒に至るまで、この亜大陸のどの地域も極端な暑さの猛烈な影響を免れていません。
しかしながら、最も 脆弱な人々、すなわち気候変動への寄与が最も小さかった人々が、最も重い負担を背負っています。これらの脆弱な集団のうち、女性世帯主の世帯、子ども、障害者、先住民族、少数民族、土地を持たない小作人、移民労働者、避難民、性的および性別に基づく少数者、高齢者、その他の社会的に疎外された地域社会では、影響がさらに深刻です。
前例のない熱波
気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の第6次 評価報告書は、気候リスクが予想以上の速さで高まっているという緊急性を強調しています。報告書は、36億人が極めて脆弱な地域に暮らしていることを示しており、低所得国や小島嶼開発途上国が不均衡に影響を受けています。これらの地域は排出量がわずかであるにもかかわらず最も大きな被害を受けており、極端な気象現象による死亡率は、脆弱性の低い地域と比べて15倍に上っています。
南アジアでは、極端な暑さにより数千の学校が閉鎖を余儀なくされ、低所得世帯の子どもたちの教育格差が広がっています。この混乱は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミック中の学校閉鎖に加わるものであり、中途退学のリスクを高め、人的資本の育成に悪影響を及ぼしています。
建設作業員、運輸業の運転手、農業従事者、漁業従事者などの特定の職業グループは、暑熱の影響を不均衡に受けており、生計に影響が及び、収入が減少し、深刻な健康リスクにさらされています。
さらに、4月と5月に例外的に暖かい事象が発生しましたが、これは任意の年に発生する確率はわずか3％、約30年に1度の頻度です。気候変動により、こうした極端な気温は過去の数十年と比べて約45倍起こりやすく、0.85度摂氏高くなっています。
気候支援の拠出の進め方
適切な気候資金の拠出と効果的な「損失と損害」基金の設立は、熱波を含む南アジアの気候変動の影響に対処するうえで極めて重要です。2023年の国連気候変動会議（COP28）で「損失と損害」基金に対して7億ドル超の拠出が表明されているにもかかわらず、基金の拠出の透明性と有効性については依然として疑問が残っています。気候資金が、特に草の根レベルで、最も脆弱な人々に確実に届くよう、早急な対応が求められています。
基金の設立は前向きな一歩ですが、約束された資金の時期と配分については依然として大きな不確実性が残っています。開発途上国が気候変動の影響に対処するのを支援するという義務を、富裕国が確実に果たすための効果的な仕組みが求められています。
効率的な資金配分を促進し、南アジアにおいて熱波やその他の気候関連災害の影響を最も受けている地域社会への支援に責任を負う者に説明責任を果たさせる仕組みを導入することが不可欠です。
これらの課題を踏まえると、暑熱ストレスに対処し、南アジアの熱波による壊滅的な影響を緩和するために、気候資金を効果的に活用する的を絞った戦略を採用することが極めて重要です。
南アジアでは、極端な暑さにより数千の学校が閉鎖を余儀なくされ、低所得世帯の子どもたちの教育格差が広がっています。
暑熱行動計画の実施
インドのアーメダバードは、気候資金を活用して、状況に応じた暑熱行動計画を実施し、主要都市において熱波の後の備えを強化し、極端な暑さの影響を最小限に抑えている南アジアの代表的な事例です。2013年に、致命的な熱波を受けて暑熱行動計画が導入されて以来、暑熱関連の死亡率は大幅に低下し、推定で年間1,190人の死亡が回避されています。
主な特徴は、色分けされた暑熱警報システムであり、差し迫った高温について最大5日前に通知することで、機関間の連携と準備を促進しています。これにより、住民、市当局、医療サービスが効果的に対応できるよう十分に準備されています。
熱波の影響を緩和するうえで、住民の意識向上は極めて重要です。地域住民への啓発活動を通じて、住民は暑さの危険性と予防策について学んでおり、これには水分補給や屋外活動の調整といった、簡単で低コストの対策も含まれています。広範な教育の取り組みにより、幅広い認識が確保され、十分な情報を持つ地域社会が形成されています。
さらに、医療従事者への包括的な研修により、暑熱関連疾病の診断と管理が強化されています。これには、保健システムの管理者や最前線で活動する地域の保健ワーカーへの研修も含まれ、暑熱関連の危険を効果的に認識し、対処できるようにしています。
暑さへの強靭性
都市部における極端な暑さの影響を緩和するには、インフラの改善が不可欠です。バングラデシュ北部では、伝統的な材料と技法を現代的な設計と組み合わせる革新的なアプローチにより、高い持続可能性基準を維持しつつ、居住環境を改善し、持続可能で強靭な建物を建設しています。
このプロジェクトでは、低所得世帯向けのモデルハウスの建設が行われています。これらは地元の建築家が設計し、現代的な泥と竹の技法を習得した職人が建設したものです。これらの住宅は、屋根の熱容量、ココナッツ繊維の断熱材、ガラス窓、そして横方向の換気のための開口部により、年間を通じて涼しさが保たれています。
版築の基礎やフェロセメントの防湿層などの伝統的な材料を活用することで、コストが削減され、持続可能性が高まります。このアプローチは、伝統的な建築の知識を守り、雇用機会を創出することで、暑さへの強靭性を高め、地域社会の力を強めています。
地域主導の解決策
ラジャスタン州のマルワール地域では、干ばつが繰り返し起こり、地下水位が低下したことで、伝統的な生計が大きな打撃を受けており、気温上昇や暑熱ストレスがもたらす課題をさらに深刻化させています。井戸に大きく依存する村人たちは、深刻化する水不足により困難に直面しています。
しかしながら、この多面的な問題は、次の点に焦点を当てた地域主導の取り組みを通じて対処されてきました。雨水の貯留と水利構造物の再生。これらの取り組みは、水管理グループの設立とともに、地域住民の意識を大きく高め、保全の実践を強化しています。
これまでに80を超える集水施設が建設され、200以上の村で数千人が直接恩恵を受けています。これらの取り組みは、植生を増やし、食料生産を改善し、経済的生産性を高めるだけでなく、極端な暑さのより広範な影響の緩和、地域社会内での強靭性の構築、持続可能な資源管理にも寄与しています。
したがって、効果的な気候資金の活用は、ますます深刻化する熱波の脅威に対抗するうえで極めて重要です。暑熱行動計画、インフラの改善、地域主導の取り組みといった的を絞った戦略は、極端な暑さの影響を緩和するうえで有望であることが示されています。透明性のある資金拠出と説明責任のために、早急な対応が不可欠です。
国連は、世界の2027年までに早期警戒システムの範囲を拡大するという目標を掲げており、先手を打った対策の必要性を強調しています。さらに、南アジアの州レベルで暑熱コミュニケーションガイドを策定することは、重要な資源を提供し、住民への暑熱の影響を減らすための広範なコミュニケーションと連携を生み出すことができます。
