気候変動はすでに西バルカン諸国の人々の生活と雇用を揺るがしている。
適切な保護措置がなければ、グリーン転換は社会的不平等を深刻化させるおそれがある。
公正なグリーン転換には、緊急かつ包摂的で、綿密に計画された取り組みが求められる。
「幻想が消え去ったとき、人生に何が残るのか。責任である。」
ハンガリーのノーベル賞受賞作家イムレ・ケルテースは、この問いを痛烈な精度で投げかけた。今日、この問いは文学の枠を超え、政治、経済、そして今まさに私たちの生活を形作りつつある気候危機にまで響いている。
気候変動に関する最も危険な幻想の一つは、それが他人の問題であり、いつか将来の問題にすぎないという考えである。その幻想はすでに打ち砕かれた。
WHOの「欧州の保健と持続可能な開発に関する委員会」の委員として、欧州の保健と持続可能な開発に関する委員会を務める中で、私は気候変動が健康上の緊急事態であるだけでなく、労働市場を大きく揺るがす要因でもあることを目の当たりにしてきた。
欧州全域、とりわけ西バルカン諸国では、グリーン転換が脆弱な雇用制度と衝突しており、代替手段がほとんど提供されないまま人々の生計を危うくしている。
バルカン諸国でも、欧州の他地域と同様に、気候変動はもはや抽象的な問題ではなく、日常的な撹乱要因となっている。健康を脅かし、雇用を損ない、不平等を深刻化させ、欧州で最も脆弱な経済の一部にまで負担を強いている。
気候変動が人々にもたらす影響
西バルカン諸国にとって、気候危機とは極地の氷河が溶けることではない。コソボでは石炭火力発電所が大気を汚染しており、老朽化した車両からの排出ガスが慢性疾患や早期死亡の一因となっている。
それは、ボスニア・ヘルツェゴビナで洪水によって生活の場を追われ、経済的不安定が高まる中で暮らしと生計の再建に苦闘する労働者や農民の問題でもある。
また、北マケドニアでは暖房のためにごみや バイオマスを燃やすことによる煙が問題となっており、その汚染物質を谷間の盆地に閉じ込める地形もあいまって、スコピエは 欧州で最も汚染された首都の一つとなっている。
バルカン諸国でも、欧州の他地域と同様に、気候変動はもはや抽象的な問題ではなく、日常的な撹乱要因となっている。健康を脅かし、雇用を損ない、不平等を深刻化させ、欧州で最も脆弱な経済の一部にまで負担を強いている。
この地域はすでにその影響に直面している。今こそ解決策を主導しなければならない。
政策論議はしばしば電力量や炭素価格に焦点が当たるが、もう一つの新たな断層線は労働市場にある。約300万人の雇用が、西バルカン諸国で気候ショックに直接さらされているか、グリーン転換によって危機にさらされている。その数字は深刻である。
この地域の各国は、極端な気象の影響により、最大で 国内総生産の16%を失うと予測されている。
これらは単なる統計ではない。次に何が起こるのか分からないまま不安を抱えるボスニア・ヘルツェゴビナの炭鉱労働者、土地が洪水に沈んでいくのを見つめるアルバニアの農民、そして、まだ労働市場に入っていないのに、すでにそこから排除されていると感じている若者たちの現実である。
不作為の代償
2014年だけでも、洪水によって 5万1,000件の雇用が失われた。2024年のボスニアの洪水では、 1,000世帯以上が避難を余儀なくされ、小規模企業はもともと利幅が少ない中で、閉鎖に追い込まれた。
モンテネグロの海岸線は、その観光経済の中核であるが、山火事や侵食の脅威が高まっている。北マケドニアやコソボでは、熱波の頻発により、農村部や建設分野での労働がより厳しく、危険なものになっている。アルバニアでは、農業が依然として3人に1人以上の雇用を支えているが、2017年の一度の洪水で 1万5,000ヘクタールの農作物が失われた。
気候ショックが襲い、人々が見捨てられたと感じると、信頼は損なわれる。代替策が明確でないまま移行が進められると、不満は高まる。そして、変化の恩恵を受けるのが有力なつながりを持つ一部の人々だけになると、不平等は深まり、固定化していく。
気候変動は、すべての人に平等に影響を与えるわけではない。常に最も脆弱な人々が最初に影響を受け、最も深刻な打撃を受ける。
グリーン転換は必要だが、その設計と管理の仕方によって、それがレジリエンスをもたらすか、新たな不安定をもたらすかが決まる。
西バルカン諸国では、16か所の褐炭火力発電所が依然として稼働しており、老朽化して環境を汚染している。これらの閉鎖は単なる気候上の要請ではなく、社会的・政治的な大きな地殻変動でもある。
セルビアとボスニア・ヘルツェゴビナだけでも、石炭関連の2万9,000件を超える雇用が危機にさらされている。これらの地域社会の多くは、単一の産業を中心に形成されてきた。計画がなければ、人々は職を失うだけでなく、将来も失うことになる。
一方で、欧州連合の資金は、支援を行い、21件のグリーン重点プロジェクトに対して支援を行い、68億ユーロを動員してきたが、財政、制度、社会の各面にわたる移行のコストは、依然としてこの地域の能力を大きく上回っている。
公正さを伴う前進
西バルカン諸国における褐炭火力発電所の平均的な廃止費用は、250万ユーロから1,200万ユーロの範囲にある。ボスニアのトゥズラは、築60年で欧州の主要な汚染源の一つでありながら、明確な今後の道筋がないまま稼働を続けている。
コソボは、生産年齢人口の半数以上が非就業状態にあり、最も厳しい課題に直面している。労働力の最大17%が、グリーン転換により業務内容の変更を迫られることになる。これらの労働者に必要なのは美辞麗句ではなく、訓練、保護、そして新たな道筋である。
気候ショックが襲い、人々が見捨てられたと感じると、信頼は損なわれる。代替策が明確でないまま移行が進められると、不満は高まる。そして、変化の恩恵を受けるのが有力なつながりを持つ一部の人々だけになると、不平等は深まり、固定化していく。
この地域、そして欧州が前進するためには、グリーン転換を公正さをもって管理しなければならない。真の問いは、グリーン化するかどうかではなく、全員を連れて進むのか、それとも最も脆弱な人々を取り残すのかである。
ケルテースの言葉に立ち返ろう。「幻想が消え去ったとき、人生に何が残るのか。責任である。」いま残されているのは、公平さ、先見性、勇気をもって行動する責任である。
