空の汚染は依然として見出しを席巻しており、屋外の大気汚染による年間死亡者数は世界で800万人に達しています。
大気汚染が健康に与える悪影響はよく知られていますが、クリーンな空気の問題は、世界的な交渉の中で見過ごされがちです。
新たに発足した世界委員会「Our Common Air」は、クリーンな空気に向けた集団行動を加速するうえで鍵となる4つのステップを示しています。
ドバイからデリー、ワシントンDCに至るまで、大気汚染に関する見出しは尽きることがありません。そして年々、その状況は厳しさを増しています。COP28では、初の「健康デー」が皮肉にも、ドバイのスカイラインがスモッグに覆われる中で迎えられ、さらに、屋外の大気汚染による年間死亡者数が現在800万人以上に上ることを示す最新の報告書も発表されました。800万人 が世界中で毎年死亡しています。
大気汚染の影響に関する科学的証拠が増えつつあります。 世界保健機関によれば、大気汚染が私たちの健康に悪影響を及ぼすことを示す科学論文は7万本以上あります。
持続する咳から肺がん、脳卒中、認知症に至るまで、こうした健康への影響に直面している人々にとって、危機は明白です。私たちには、クリーンな空気が緊急に必要です。しかし、大気汚染が目に見えない残りの人々にとっては、これらの見出しを忘れやすく、こうした膨大な数字も聞き流しがちです。
COP28の健康デーにもかかわらず、この重大な問題は国際交渉の「隙間」から取りこぼされています。気候危機と大気汚染の発生源の多くは類似しており、いずれも排出が原因です。それでも、問題解決に必要な協調的な国際的努力は、大気汚染には十分に向けられていません。
こうした理由から、COP28で私たちはOur Common Airを立ち上げました。これはクリーンな空気に向けた集団行動を加速するためのグローバル委員会です。私たちは、進展が4つの重要なステップにかかっていると考えており、これらはすべて、クリーンな空気が人間の発展と経済成長に不可欠である、という一つの重要な事実に基づいています。
1. クリーンな空気の経済的根拠を示す
クリーンな空気は経済的な成果を高めます。医療制度のコストを削減し、生産性を大幅に向上させ、特定の分野に不釣り合いな影響を与えます。具体的には、世界銀行の報告書によると、大気汚染にさらされることによる健康被害の世界的コストは、推定で8.1兆ドルに上ります。世界銀行の報告書。
さらに、解決策が見出されず、既知の対策が講じられなければ、2060年までに大気汚染により年間38億労働日が失われることになります。当然ながら、大気汚染の影響は低所得国および中所得国に不均衡に及んでいます。
報告書は、Dalberg Advisorsが Clean Air Fund、Blue Sky Analytics、およびConfederation of Indian Industryと提携して作成したもので、大気汚染によりインドの企業が年間950億ドルの損失を被っていることを示しています。
大気質の改善により、病気による労働日の損失が減少し、学校での成績不振につながる認知機能の低下も緩和されます。また、作物の収穫量も増加し、ひいては食料安全保障にも寄与します。その他の恩恵として、太陽光発電インフラの効率向上や観光収入の増加も挙げられます。
2. 大気浄化に向けた資金を見直し、拡大する
根拠は明らかです。クリーンな空気への資金提供は、開発への投資なのです。しかし、最近発表された「State of Global Air Quality Funding」報告書によると、国際開発資金のうち屋外の大気汚染への対策に充てられているのはわずか1%、国際的な公的気候資金のうち2%に過ぎません。
既存の資金は均等に配分されていません。アフリカ諸国が受け取った資金はわずか5%であり、人口当たりの汚染が世界で最も深刻な上位10か国のうち5か国がアフリカにあるにもかかわらずです。資金の86%は、わずか5つのアジア諸国に配分されました。
さらに、その支援の大半(92%)は、すでに債務負担の大きい国々への融資の形で提供されています。特に途上国経済には、汚染をその発生源で抑制するための、利用しやすく、リスクを軽減された譲許的資金が必要ですが、それを受け取れている国はほとんどありません。しかも、必要とされる規模に達することは決してありません。クリーンな空気への投資は気候変動対策への投資であり、排出を削減し、企業と人々の双方にとって経済的成果を向上させます。
3. 解決策を見出すための機関のネットワークを構築する
Our Common Air イニシアチブは、特にグローバルサウスにおける機関のネットワークを構築することを目指しています。これにより、大気汚染に関する地域に即したミクロ経済およびマクロ経済分析の能力を高め、それに対処するための状況に応じた方法を開発します。政策立案者、企業、市民、市民社会の利益のために、解決策のネットワークとして設計される予定です。
4. 進捗を標準化された方法で監視する
大気汚染に関する見出しや膨大な数字の背後には、地域を超えて比較可能で標準化された方法による定期的な追跡と見直しを確実に行う必要性があります。適時の対策には、説明責任と監視が必要です。
例えば、研究では、Council on Energy, Environment and Water（CEEW）が、ニューデリーにおける大気汚染の要因となる発生源を正確に予測することの重要性を示しています。これにより、対応を適切に計画し、適時に実施できます。政策が定期的なデータ収集に基づく場合、規制当局や行政機関は、スモッグが都市のスカイラインを覆った際に場当たり的な対応をするのではなく、科学に基づいた計画に沿って汚染を抑制することができます。
持続可能な人間開発のためのクリーンな空気
各国と交渉担当者は、健康を気候変動対策と同時に優先する必要性をついに理解しつつあります。しかし世界には、対策を監視し、影響を測定し、それに応じてさらなる解決策や追加の資源を設計して、大気汚染の抑制に取り組む地域や管轄区域を支援するための、信頼できる体制が必要です。
統計数値が急増し、緊急性が見過ごされる中、大気汚染の現実は著しく身近なものになります。特に貧しい地域社会における咳の一つひとつに、危機は紛れもなく存在しています。
クリーンな空気は単に幸福の問題ではなく、持続可能な人間開発の要であることを、改めて痛感させられます。賭けられているものは大きく、代償は個人に及び、恩恵は経済全体に、そして国境を越えて及びます。空気をきれいにするための時は、今なのです。
Arunabha Ghosh博士は、Council on Energy, Environment and Water（CEEW）の創設者兼CEOであり、Jane Burston氏は Clean Air Fund（CAF）の創設者兼CEOです。両氏は、大気質に関するグローバル委員会「Our Common Air」の共同招集人兼委員を務めています。また、両氏はクリーンな空気に関するグローバル未来評議会のメンバーでもあります。見解は個人的なものです。
