世界の都市の3分の2以上がすでに熱波の増加や洪水の悪化など気候変動の影響に気づいているものの、その脅威に対処するための効果的な計画を持つ都市はほとんどない、と研究者らは火曜日に警告した。
予算の制約は、都市が対策を講じられていない主な理由であるとされている。特に、気候変動によって熱リスクや新たな感染症の脅威が増す中で公衆衛生システムへの需要が急増するといった、深刻な長期的脅威への対応が難しいという。
「すべての都市が長期的には深刻な影響を受けることになるのは科学的事実である」と、環境リスクに関する国際的な情報開示プロジェクトを運営する慈善団体CDPの、都市・州・地域担当グローバル・ディレクターのカイラ・アップルビーは述べた。
昨年、世界中の530都市（住民数計5億1,700万人）は直面する気候ハザードを、ロンドンに本部を置くCDPに報告した。
ほぼ半数が気候リスクについて脆弱性評価を実施したと回答したが、評価を実施した都市は、インフラ、サービス、住民をリスクに備えさせる対策を講じた可能性がほぼ6倍高かった、と報告書は述べている。
「今建設しているインフラは、何百年も使われることになる」とアップルビーはトムソン・ロイター財団に語った。
「気候変動の長期的影響を考慮していなければ、将来どのような都市になるかに対して十分な備えができていないかもしれない」と彼女は述べた。
一部の都市は、すでに気候リスクに対処するための重要な措置を講じている。
ロンドンは2050年までに深刻な水不足に直面する可能性を懸念しており、需要抑制のためのインセンティブの試験導入、スマートメーターの設置、漏水の削減を含む長期的な水安全保障戦略を開始した、とアップルビーは述べた。
元トロント市長で、現在は北米ディレクターを務めるデイビッド・ミラーは、C40（気候変動への対応に取り組む巨大都市の連合体）のネットワーク内の多くの都市が、すでに気候脅威への対応を迫られていると述べた。
「今日、当ネットワークの都市の10都市中9都市が、気候変動による重大な影響を報告している」と彼は述べた。
リスクにさらされる貧困層
報告書は、気候変動の影響が最も貧しい層に最も大きく及ぶと警告しており、都市は、気候変動による最大の社会的リスクとして「すでに脆弱な人々へのリスクの増大」を挙げている。
例えば、ニューオーリンズがハリケーン・カトリーナの際に経験したように、貧困地域は暴風や洪水のリスクに深刻に直面することが多く、また熱リスクを抑えるための冷房費の支払いに苦労する場合もある。
「気候変動は主に最も裕福な層によって引き起こされ、最も恵まれない層に影響を与えている」とミラーはインタビューで述べた。
都市は、気候変動への適応の取り組みにおける最大の障壁として予算の制約を挙げた。
都市の規模が拡大するなか（国連の予測では、2050年までに世界人口の3分の2以上が都市部に住むことになる）、都市の担当者は、気候脅威に直面しても保健サービスを機能させ続けることが、最も深刻な課題の一つだと述べている。
気温の上昇により、デング熱をはじめこれまで熱帯地域に限られていた感染症が、より北の都市を脅かす可能性があると保健の専門家は述べており、より頻繁で長期化する熱波は、すでに多くの命を奪っている。
シンガポールでは、当局が蚊媒介性疾患の脅威の拡大に対応して、より厳格な蚊の監視対策と公衆教育の改善を実施しているとCDPの報告書は述べている。
CDPに報告した都市が挙げた最大の気候リスクは、洪水、熱波、干ばつであった。
本調査は、洪水マッピング、危機管理システムの改善、リスクについての地域住民との関わりの強化といった対策を通じて、一部の都市がすでにこれらの脅威にどのように対処しているかを検証した。
その他の都市は、拡大する脅威に対処するためインフラの変更を進めている。
台湾の首都・台北は、市内全域に緑の壁や植物で覆われた屋根を設置し、雨水を吸収できる透水性舗装を導入することで、極端な熱や降雨の増加に対処しようとしている、とアップルビーは述べた。
ミラーは、住民に気候脅威を認識させ、解決策の策定に住民を巻き込むことが、リスク低減の鍵だと述べた。
「レジリエンスを高めるためには、住民が自らのニーズが満たされていると実感し、そのプロセスに参加する必要がある」と彼は述べた。
過去1年間に気候リスクへの注意を喚起するための活動家によるキャンペーンが増加したことで、意識の向上と行動の促進につながったとアップルビーは述べた。
「Extinction Rebellion（および）Fridays for Futureのような団体は、都市行政に対し気候変動への注目を本当に高めてきた」とアップルビーは述べた。
100を超える都市が気候非常事態を宣言しており、さらに100を超える都市が、エネルギーの70%超を再生可能資源から調達している、と彼女は述べた。
