都市は持続可能性と気候変動対策の進展に重要な役割を果たしますが、住民が進展を遂げるためには、目標を実行可能かつ測定可能なものにする必要があります。
都市の公的機関や民間組織は、共通の目標を達成可能な単位に分解し、誰もがその達成に貢献できる環境を整えることができます。
世界各地の取り組みは、都市の持続可能性計画に住民が関わることの価値を示しています。
都市は、進展を遂げるうえで重要な役割を担っています。持続可能性と気候変動の問題に取り組むうえでです。その目標を達成するには、都市住民も設定された目標の達成に関わる必要があります。つまり、都市は住民が進展を遂げられるよう、機会と指針を提供する必要があります。
カナダが掲げる、年間温室効果ガス排出量を2019年の1億9,100万トンから2030年に1億1,000万トンへ削減する目標のような国の目標は重要ですが、都市の住民や組織にとって実感しにくいものです。
大規模で複雑な国家的課題にどう取り組むべきかを見極めるのは難しいことがあります。こうした課題は、取り組む意義と緊急性を感じられるよう、理論上の公約から測定可能な目標へと置き換える必要があります。たとえば、カナダの排出削減目標を都市レベルで実行可能な目標に細分化すれば、住民にとってより身近なものになります。住民が小さな貢献を積み重ねることで、都市やその先に大きな成果をもたらせます。
世界目標を地域に落とし込む
国連の持続可能な開発目標（SDGs）は、持続可能性にとって戦略的に重要だと認識されています。個人から政府のさまざまな階層に至るまで、あらゆる規模での取り組みがなければ達成できません。
都市の公的機関や民間組織は、共通の目標に誰もが貢献できる環境を整えることができます。SDGsは大きく達成が難しいように思えるかもしれませんが、地域に合わせて、達成可能な単位に細分化できます。
世界各地の数十の都市がこれを実践し、進捗を自主的なローカルレビューで報告しています。欧州のオールボー憲章は、都市の意欲的な姿勢を示す証拠です。
リーダーシップの危機
都市のリーダーには、住民が個人として、また集団としてどのように貢献できるかを導く共通のビジョンを策定することが求められます。都市レベルでの成果の積み重ねが、世界全体の改善につながります。エネルギー消費量の監視など、測定可能な指標と目標を設定することは、目標達成への取り組みを示します。
より大きな目標に向けて協力して行動すれば、最近メディアで報じられているリーダーシップへの懸念に対応できます。世界の指導者たちによる続く気候変動の課題や世界的な新型コロナウイルス感染症のパンデミックへの対応は、世界的な信頼の危機を招きました。人々は行動を目にし、提案されている解決策の一員となる必要があります。
信頼を築くには、都市のリーダーがパートナーや協力者、住民とともに、目標の設定、測定システムの構築、データの収集に取り組む必要があります。測定システムの構築や、住民が報告に参加するのを支援するプラットフォームやテクノロジーは数多くあります。
多くの都市がこうした仕組みを活用しています。たとえば、マニトバ州ウィニペグのPEGプラットフォームは、データセキュリティに配慮しながら地域の課題に取り組むために設計されています。
都市の役割
カナダの「2030アジェンダ国家戦略」によると、都市は「雇用、成長、多様性、文化、イノベーションの中心地であり、貧困、食料不安、災害救援、ホームレス状態、犯罪など、カナダが直面する最も深刻な社会・環境課題に、最前線で対応する」とされています。
同様の見方は、国連の「2030アジェンダ」にも示されています。これらの文書は、持続可能性に向けた初期の公約を示すものであり、地域レベルの目標へと置き換える必要があります。オンタリオ州ロンドン市は、SDGsを地域に落とし込むためのプロセスを策定しました。
ベンチマークや情報共有の機会を提供するほかのプラットフォームには、表彰・認定制度があります。たとえば、インテリジェント・コミュニティ・フォーラム賞は、カナダ国内外の複数の都市の成果を共有しています。欧州スマートシティのベンチマークプログラムは、重要な持続可能性指標を備えた測定システムを提供し、都市同士が互いから学べるようにします。
都市レベルの取り組みは、連携が必要な重要な地域目標について合意することから始まります。たとえば、オンタリオ州グエルフ市は、ウェリントン郡と連携して、スマートで持続可能な食料システムに取り組んでいます。世界各地のほかの地域社会は、貧困の撲滅に取り組んでいます。
イシー＝レ＝ムリノーはパリ大都市圏にあるコミューンで、デジタルイノベーション、環境に配慮した取り組みへの市民参加、暮らしやすさの向上に向けた協働の歴史があります。
測定可能な目標
さらに、持続可能性をめぐる状況は変化し続けているため、思いやりのある都市づくりに向けて市民の幸福度を測ること、再生型・回復型の循環型経済に関する理解と行動を深めること、持続可能な生態系を通じて成長することなど、新たな重要指標についても論じます。
都市レベルで測定可能な目標を定めることは、住民の参加を必要とし、参加を促します。長期的には誰もが恩恵を受けます。生活の質が向上し、都市ガバナンスがより効果的になり、企業はより効率的なモデルを構築できます。カナダは、「カナダの2030アジェンダ」で示された持続可能性目標の地域への落とし込みで他国に後れを取っており、カナダの都市には、まだ多くの取り組みが必要です。
