次期大統領のジョー・バイデンは、2050年までに米国経済を炭素中立にするための幅広い措置を約束している。
彼の政策課題は、ドナルド・トランプ政権が残した気候規制緩和の流れを覆すものとなる可能性が高い。
バイデンは、2015年のパリ協定に復帰し、2035年までに電力の100％をクリーン化する取り組みを進め、キーストーンXLパイプラインの建設を停止すると見られている。
ジョー・バイデンは、科学者が気候変動による最悪の影響を避けるために必要だとする水準まで排出量を大幅に削減する道筋に米国を乗せるため、2050年までに米国経済を炭素中立にする幅広い措置を約束している。
トランプ大統領の気候規制緩和の遺産を覆す取り組みは、パリ協定への復帰のような容易な成果から始まる可能性が高い。しかし、温室効果ガス排出量をネットゼロに向けて削減するための規制へとさらに踏み込むにつれ、より複雑になるだろう。
バイデンが取りうる措置の例は以下のとおり：
パリ協定への復帰
1月20日の就任直後、バイデンは、トランプ氏が「費用がかかりすぎる」として離脱した2015年の気候変動に関するパリ協定に復帰する可能性が高い。バイデンは選挙戦で、2050年までに米国をネットゼロ排出にすることを約束していたが、パリ協定に復帰すれば、2030年までに排出量を削減するというより近い時期の目標を設定するよう圧力を受けることになるだろう。
バイデンは、世界最大の温室効果ガス排出国である中国に対し、「一帯一路」構想を通じた石炭火力発電所への融資を停止させるよう、外交的な働きかけを行いたいと表明している。他国に排出削減を促し、炭素を貯蔵する森林を保全させることは、バイデン政権にとって試練となるだろう。
トランプ政権の規制緩和の見直し
バイデンは、トランプ政権による規制緩和を覆すため、大統領令を活用する可能性が高い。対象となりうるのは、石油・ガス事業へのメタン規制の導入や、北極圏での掘削の禁止などだ。
ハーバード大学の環境・エネルギー法プログラムの追跡調査によると、トランプ政権は環境に関する約80件の規則を撤廃しており、そのうち数十件は排出や掘削、採掘に関する基準に関連している。こちら。
バイデンがどれほど迅速に大統領令を発出し、それを実行に移すかは、新型コロナウイルスのパンデミックによる燃料需要の低迷に依然として苦しむ掘削事業者が、政権にどれほど圧力をかけるかにかかっている可能性がある。バイデンが大統領令で行う政策の多くは、将来の共和党政権によって覆される可能性がある。
グリーンジョブ
バイデンは、最初の4年間の任期中に2兆ドルの支出を提案しており、2035年までに電力の100％をクリーン化することを目指している。
インフラ分野でグリーンジョブを創出するという計画の達成度は、電気自動車用充電ステーションの設置やエネルギー効率の高い住宅の建設などを含め、主に議会の動向に左右される。共和党が上院の支配を維持する見通しが強まっている中、議会が近いうちに大規模な気候関連法案を可決することは考えにくい。
それでも、新型コロナウイルス救済策の遅れている包括的な法案や、民主党のナンシー・ペロシ下院議長が自身の2大優先課題の一つとし、共和党も長年目標としてきたインフラ法案などの、より広範な法律に、グリーン経済を構築するための資金が盛り込まれる可能性はある。
さらに、バイデンは、エネルギー省傘下の独立機関でありながら知名度の低い連邦エネルギー規制委員会を活用し、2035年までの電力網の脱炭素化を含む政策を推し進める可能性がある。
石油・ガス
トランプ氏は、バイデンが石油・ガス産業を消滅させるだろうと有権者を偽って説得しようとした。バイデンは10月22日、化石燃料は長期間にわたって存続するだろうと記者団に語ったが、同燃料への補助金を廃止する計画は、米国の化石燃料への依存を減らすのに役立つだろうとした。
バイデンは、大規模なエネルギー資源に到達する掘削技術である水圧破砕法（フラッキング）の全面禁止は支持していないが、連邦所有地における石油・ガスの新規許可を停止することを望んでいる。フラッキングは主に民有地で行われるため、そのような禁止は限定的なものとなる可能性があり、この措置は裁判で争われる可能性もある。
トランプ氏によるエイミー・コニー・バレット氏の連邦最高裁判事への任命により、同裁判所の保守派多数は6対3に拡大し、バイデンの気候政策に対する障害となる可能性がある。同裁判所は、オバマ政権時代の気候規制への道を開いた、温室効果ガスを含めるための2007年の大気浄化法の拡大を制限する可能性がある。また、同裁判所は石油・ガスパイプラインに関する多くの訴訟についても判断を下す可能性がある。
バイデンはまた、カナダのオイルサンドから原油を輸送するキーストーンXLパイプラインの停止を約束している。このプロジェクトはオバマ氏が中止したものの、トランプ氏が復活させたものだ。進歩派や先住民らが、法廷闘争に巻き込まれているダコタ・アクセス・パイプラインの阻止に向けて取り組んでいるが、バイデンがそうした取り組みを支持するかどうかは不明である。
ティモシー・ガードナーによる報道。リチャード・ヴァルドマニスおよびグラント・マクールによる編集。
