アフリカは気候ショックに極めて脆弱であり、大陸全域、特に都市部やその他の都市地域に暮らす何百万人もの人々の生活を変えています。
気候変動の影響に対するレジリエンスを築くには、予期せぬショックに直面しても適応し、立ち直り、繁栄できる都市が必要です。
都市は、協力し、先住民の知識を取り入れ、市民に力を与えることで、レジリエンスと繁栄の灯台になり得ます。
気候は天文学的な速さで変化しており、その影響はあらゆる場所で目にすることができます。早朝のジョギングのために アパートの外に出たところ、息をするのが不快になるほど濃い茶色の砂ぼこりに迎えられる、といった光景を想像してみてください。
季節風のハルマッタンが、多くの人々に呼吸器系の問題を引き起こす大気質の悪化を再びもたらします。毎年、気候ショックがアフリカの人々、特に都市に暮らす人々の日常生活を大きく変えていることを、改めて思い知らされます。
猛烈な熱波、激しい嵐、長期の干ばつといった不規則で極端な気象現象が生計を脅かしており、地域の人々は自然のこの猛威が悪化していると感じています。
それでもこれらの課題のただ中には、アフリカのレジリエンスという目に見える精神があります。これまで以上に、コミュニティは互いに結束し、目標、知識、アイデアを共有し、私たち皆を悩ませる問題に対する革新的な解決策を共に生み出す必要があります。
アフリカの一部の都市が気候ショックにどのように対応してきたか、そして他の都市がその経験から何を学び、共有された気候レジリエンスと繁栄の未来をどのように築けるのかをより深く理解するために、以下にご紹介します。
気候ショックの影響は身近に迫っている
2019年、サイクロン・イダイがマラウイ、モザンビーク、ジンバブエを襲った直後、南アフリカで3番目に人口の多い都市であるダーバンはサイクロン・イダイの直撃を受けました。ダーバンは猛烈な豪雨に見舞われました。
「この二つの極端な気象現象により、170万人以上が被害を受け、損害と損失は30億ドルを超えました」と、当時その地域の一部を担当していた世界銀行カントリーディレクターのマーク・ルンデル氏は述べています。家屋は流され、作物は破壊され、命も失われました。
その後、2020年には、ケニアの首都であり最大の都市であるナイロビが、観測史上最も乾燥した年を経験しました。この干ばつにより広範囲で水不足が発生し、配給制度によって蛇口から水が出なくなる中、住民は水を求めて何時間も列に並ぶことを余儀なくされました。
作物さえも被害を免れず、差し迫る飢餓危機が迫っています。国連人道問題調整事務所（OCHA）は、東アフリカの何百万人もの人々が深刻な食料不安に直面すると警告しており、これは極端な気象現象によるものです。
一つの都市がグリーンインフラへと舵を切った方法
南アフリカの都市ダーバンは、サイクロン・イダイの後、従来のコンクリート中心の洪水管理システムでは、猛烈な嵐の勢力から都市を守ることはできないと認識しました。そこで同市は、自然の洪水緩和のプロセスを手本とした「グリーンインフラ」への変革的な転換に着手しました。
ダーバンの対応は、同様の脅威に直面している、あるいは直面する可能性のある沿岸都市にとって貴重な示唆を与えています。ダーバンが嵐に打ち勝つために取った方法は次のとおりです。
1. ダーバンは、市域内の劣化した湿地の再生を特定し、優先的に取り組みました。湿地は一般的に天然のスポンジとして機能し、特に大雨の際に余分な雨水の流出を吸収・貯留し、ピーク時の洪水水位を低下させます。クワズール・ナタール大学が実施した2021年の研究では、ダーバンで再生された湿地により洪水リスクが推定20%低減したことが明らかになりました。これは、都市における洪水問題への対応において湿地が有効であることを示しています。
2. マングローブが天然の防壁として機能し、波のエネルギーを吸収して、激化する嵐による沿岸侵食を抑制することを認識し、ダーバンは塩水環境に独自に適応した樹木やマングローブの戦略的な植樹を強化しました。この発想は、都市の地形を明確に理解していたことから生まれたと考えられます。ワイルドランズ・インターナショナル・アフリカによる調査では、ダーバンにおけるマングローブ再生プロジェクトについて侵食を抑えただけでなく、魚類や鳥類の個体群が繁栄するための生息地も生み出したことが示されています。
3. 嵐に打ち勝つための最後の取り組みとして、ダーバンは都市景観に、浅く造園された水路であるバイオスウェール（生態学的排水路）を導入しました。これらの植生のある水路は、雨水流出を捕捉するだけでなく、ろ過も行い、排水システムに流入する前にその量と速度を低減させます。2022年のダーバン・グリーンコリドー報告書では、いくつかの地区におけるバイオスウェールの導入により局地的な洪水の発生が大幅に減少したことが強調されています。
草の根運動が水不足に取り組んだ方法
ケニアの首都ナイロビは、2022年に記録的な最も乾燥した年を経験し、予測の難しい降雨パターンに大きく依存する同市の水供給システムの脆弱性が明らかになりました。
雨水採取を有効な代替手段として推進するため、独自の草の根運動が生まれました。その解決策の中核には、非政府組織や地域密着型組織を含む組織のネットワークがあり、ナイロビにおける雨水採取運動を主導しています。
彼らのアプローチは、住民、企業、学校に対して、雨季に雨水を採取・貯留するための雨水タンクや貯水池の設置を促すことです。さらにそれにとどまらず、雨水採取の利点について人々を教育する啓発・意識向上キャンペーンを実施し、タンクの設置と維持管理についても指導しています。
GROOTS Kenya Trust（グルーツ・ケニア・トラスト）は、世帯を支援するため、マイクロローンや補助金を提供しています。特に低所得コミュニティにおいて、雨水タンクの購入と設置を支援しています。大きな効果を達成する鍵は、この取り組みが主にコミュニティ主導である点にあります。住民グループは、問題の定義、解決策の構想、介入の設計と実施、変化の追跡を通じて、自らの発展を主導しています。
適応型都市を通じた気候レジリエンスの構築
ダーバンとナイロビが、既存の気候ショックに対して取ってきた行動と対応は、温暖化する世界の絶えず変化する課題に直面する他のアフリカの都市にとって、力強いメッセージと道筋を示しています。
これらの都市は、単に対応しただけではありません。自らを省みて、その存在の根底に深く根ざし、自らの特定の脆弱性に明確に対処する解決策を生み出しました。重要な検討事項とベストプラクティスには、以下が含まれます。
1. アフリカの都市には、何世代にもわたって受け継がれ、洗練されてきた豊富な伝統的知識と慣行があります。これらの慣行を見直し、現代の課題に対応するために適用できるかどうか検討してはどうでしょうか。数十年、あるいは数世紀前に私たちの祖先が栽培していた干ばつに強い作物が、今日そして将来の食料安全保障を実現する戦略の参考になるかもしれません。
2. 市民参加は「あればよい」というものではありません。それはレジリエンスのある都市の生命線です。地域コミュニティは、資源と技能を通じて力を与えられ、主体性を持ち、国家建設の積極的な担い手となる必要があります。
3. 孤立した都市は存在しません。都市は互いに結束し、成功と失敗から互いに学ぶ必要があります。知識共有のためのプラットフォームを創出し強化することで、アフリカの都市はベストプラクティスを交換し、それぞれの状況に合わせて適応させることが可能になります。
結論として、気候変動の影響に対するレジリエンスを築くことは、予期せぬショックやストレス、課題に直面しても適応し、立ち直り、さらには繁栄できる都市を創ることです。
アフリカの都市は、結束し、先住民の知識を取り入れ、市民に力を与えて支援し、協働を促進することで、脆弱性という物語を書き換え、レジリエンスと繁栄の灯台となることができます。
