信頼を築くには改革では不十分――システム変革を求める

• 世界は、人々と地球を民間の利益と権力より優先させる、見逃せない機会を得ている。

• より良い世界を築くことは私たちの手の届く範囲にあるが、そのためには前例のないレベルでの地球規模の協力が必要だ。

• 真の変革には、単なる改革ではなく、システム変革が必要である。

2021年、世界は急性の新型コロナウイルス感染症（COVID-19）による公衆衛生危機を乗り越えるだけでなく、公正で環境に配慮した回復の道へ私たちを導く形でそれを成し遂げる機会を得ている。グリーンピースがこれまで述べてきたように、私たちには、人々と地球を民間の利益と権力より優先させる見逃せない機会がある。

これが実現するのは、指導者たちが、私たちが直面している相互に関連した医療、環境、経済の危機の原因に向き合ったときだけである。そのためには、「グローバル・エリート」が一堂に会し、ダボス・アジェンダにおいて、2020年が現行の経済システムにおける多くの問題点を鮮明に浮き彫りにしたことを認める必要がある。

より良い世界を築くことは私たちの手の届く範囲にあるが、そのためには前例のないレベルでの地球規模の協力が必要だ。それにはシステム変革が必要であり、単なる改革ではない。古い失敗したシステムを適応や改革によって延命させるのではなく、新たなルールと新たな投資が必要なのだ。

信頼を育むためには、ダボス・アジェンダが目指すように、世界の指導者たちは、公益のために効果的に協力している姿を示す必要がある。政治指導者への信頼は低下している。それは、人々の安全を守れていないからである。失敗と連鎖する危機に対して正直に向き合い、迅速かつ協調的な行動に裏付けられた対応だけが、その状況を変え始めることができる。

今まさに、最も目に見え、かつ緊急の信頼の獲得方法は、「人民のワクチン」を届けるために結集することである。それはすべての人に無償で提供されるものでなければならない。すべての国がCOVIDから安全になるまで、どの国もCOVIDから安全ではない。全員へのワクチン提供を迅速に行えば、人的・経済的困難のさらなる発生を防げるだけでなく、ポストCOVIDの世界に向けて、より協調的な地球規模の精神が芽生えつつあることを示す強力な最初の兆しとなり得る。

昨年もまた、観測史上最も暑い年であった。2020年には、根本的な変化の必要性に目覚めた人々が著しく増えた。世界中で、圧倒的多数の人々が（世論調査において）、はるかに優れた政策を求めていると示した。たとえば日本では、60%の人々が変革的な経済の変化を望んでいる。インド、メキシコ、中国、ブラジル、南アフリカを含む多くの国では、グリーンな経済回復への支持は80%以上に達している。これらの多数派の信頼を得られるのは、野心的で公正なグリーン回復の計画だけである。

一方で、『グローバルリスク報告書2021』は、気候・生物多様性の危機、そして不平等と公衆衛生に対する緊急の行動だけが、世界を将来の衝撃に対して強靱にできることを示している。

これを受け、政府は「私たちの」お金を緊急に転換し、公衆衛生と地球の健康に投資しなければならない。パンデミックの中で発見されつつある、これまで「利用できなかった」膨大な公的資金は、より良く、より安全で、より公正な未来への公正な移行を支えるものでなければならない。

これまでのところ、政府はこの試練に大きく及ばず失敗している。30の主要経済国が化石燃料に2,680億ドルを拠出すると約束した。これはCOVID対応の一環として、エネルギー集約型産業に約束された公的資金の47%にあたる。これについて国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は次のように指摘している。これは単純に受け入れがたい。この危機を、将来への強靱性を築くために活用したいと望む人々の信頼を損なうものである。

「私たちの」お金を転換することに加え、政府は私たちの経済を規定するルールを変えなければならない。そのためには、私たちのコミュニティを強化し、地球を尊重し、不正義の根本原因に対処する、変革的なグリーンで公正な回復策を講じる必要がある。改革によって信頼を回復しようとする試みは成功し得ない。元の状態に戻るという単純な考え方では不十分である。

グリーンピースを含む市民社会は、インド、アメリカ合衆国、スペイン、またはニュージーランドなど、より良い未来のための数多くの提案を生み出してきた。この機会を活用して新しく、より良い常態を築く方法について、アイデアは豊富にある。それを実現するには、政府は市民社会の提案の「言葉」を採用するだけでなく（例えば、米国のジョー・バイデン大統領が移行期に「#BuildBackBetter」というフレーズを使ったように）、その「中身」も取り入れなければならない。言葉（例えば、米国のジョー・バイデン大統領が移行期に次のフレーズを使ったように#BuildBackBetter）中身。政府は真の「人民の回復」を採用しなければならない。

たとえば、貿易や金融のルールに根本的な変化がなければ、気候変動に強い、あるいは公正な経済回復はあり得ない。また、地域、国家、国際レベルにおける意思決定の規範の序列を変えない限り、公衆衛生と地球の健康は、民間の利益という祭壇に捧げられ続けるだろう。

したがって、必要な変化の一部は、国際システムにおける権力の転換である。バイデン大統領の下で、世界貿易機関（WTO）は、トランプ政権によって引き起こされた麻痺状態を終わらせることが期待できる。強力な紛争解決制度を通じて、そのルールを世界中で執行できるようになるだろう。米国がありがたいことに再加入しようとしているパリ協定には、そのような執行力はない。実際、人権、社会的権利、環境的権利を確保する国際機関は米国がありがたいことに再加入しようとしている。実際、ひとつも 存在しない。これは変わらなければならない。今年は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）と生物多様性条約（CBD）の両方で主要な首脳会議が開催される。これらが主にグリーンウォッシュに終わる恐れがある。政府と企業がともに、2050年（今から30年後）までの前向きに聞こえるネットゼロ排出目標を発表する場として利用し、それを達成するための明確な基準や拘束力のある法律が存在しないという事実を隠そうとする恐れがあるのだ。

代わりに、両会合（

気候に関するCOP26と生物多様性に関するCOP15）は、即時かつ変革的な行動の場とならなければならない。それは、指導者たちが、公益が民間の利益に優先するポストCOVIDの地球規模の秩序を築く準備ができていることを世界に示すものでなければならない。たとえば、国際金融機関が、新自由主義と終わりのない成長（GDP）に基づく融資条件から、公正でグリーンな経済システムを支援する方向へ移行すると発表する場となるべきである。政府が公正な移行基金と地球規模の社会保護の仕組みに関与することを約束する場となるべきである。政府が化石燃料への資金提供を最終的に終わらせ、秩序ある公正な廃止に関与することを約束する場となるべきである。また、2030年までに陸地と海洋の両方の30%を、即時、先住民族の権利を公正に尊重し、完全に支援し実現する形で完全に保護するための具体的な計画を、政府が示す場ともならなければならない。

信頼の種は行動の真実の中にある。私たちは、信頼に足る、誠実な即時の行動を目にする必要がある。それは「人民のワクチン」と、再生可能エネルギーおよび地域経済、すなわち未来の経済への投資を意味する。

2021年、世界は、開放的で、協調的で、平等で、平和的で、自然と調和した未来を築く機会を得ている。公共と地球の善を原動力とする世界である。

これらは、より安全で公正な未来へと続く道を照らす光である。もし指導者たちが勇気を持ってシステムを変える覚悟があるなら、おそらく、まさにおそらくだが、将来の信頼の基礎を築くことができるだろう。