海洋は気候変動の単なる被害者ではなく、解決策の重要な一部である、と気候専門家は指摘します。
研究によると、持続可能な海洋ベースの気候対策は、2050年までに必要とされる年間温室効果ガス排出削減量の最大21%をもたらすことができます。
ここでは、世界資源研究所（WRI）の研究者が、世界が海洋を基盤とした気候対策を強化するための7つの方法を詳しく紹介します。
海洋は国際的な気候政策の議題で存在感を増しており、その周辺で対話が行われています。国家計画の51件には、海洋を基盤とした緩和策を対象とした措置が少なくとも1つ含まれており、これは国が決定する貢献（NDC）の最初の策定時の31件と比べて増加しています。しかし、これは行動へのコミットメントにつながるのでしょうか。明確な変化の一つは、海洋は気候変動の単なる被害者ではなく、解決策の重要な一部であるという各国の認識です。
新たな分析によると、世界資源研究所（WRI）は、島嶼国および沿岸国による新規または更新された106件のうち77件が、少なくとも1つの海洋・気候に関する対策を含んでいることを明らかにしました。国が決定する貢献（NDC）は、温室効果ガス（GHG）排出量を削減するための各国の誓約です。
世界は現在の気候に関する誓約に基づくと、今世紀末までに華氏4.8度の壊滅的な気温上昇に向かう見通しであり、この重大な時期にに際して、重大な変化を実現するには、すべての炭素の発生源と吸収源で野心を高めることを求める統合的アプローチが必要です。これには、IPCC第6次評価報告書が求めているように、海洋の貢献を適切に算定することが含まれます。特に、海洋再生可能エネルギーの活用による温室効果ガス排出の削減、海上輸送の脱炭素化、そして海洋における排出の隔離を通じて実現する必要があります。IPCC第6次評価報告書。
海洋は、すでに地球の気候を調整する上で重要な役割を果たしており、人為的に大気中に放出された二酸化炭素排出量の約25パーセントを吸収しています。しかし、海洋経済と海洋生態系は、排出量のさらなる削減を推進する上で、追加的かつ極めて重要な役割を果たすことができます。海洋パネルの委託による研究によると、持続可能な海洋ベースの気候対策は、世界の気温上昇を華氏2.7度に抑えるために、2050年までに必要とされる年間温室効果ガス排出削減量の最大21パーセントをもたらすことができます。
パリ協定の目標を達成するために、各国政府はこれらの海洋ベースの気候ソリューションの実施を加速させ、温室効果ガス排出量の抑制に向けて世界を軌道に乗せるため、引き続き野心を高めなければなりません。
WRIの新たな分析は、新規または更新されたNDCおよび長期低温室効果ガス排出開発戦略（LTS）に、海洋ベースの気候ソリューションがどのように組み込まれてきたかを検証するものです。対象は、海洋ベースの再生可能エネルギー、漁業および養殖業由来の「ブルーフード」、沿岸・海洋生態系、海上輸送、沿岸・海洋観光、沿岸域管理です。
51件のNDCには、排出削減を目的とした海洋ベースの気候ソリューションが含まれており、これは最初のNDCの31件のみと比べて増加しています。31件のNDCには、海洋に依存する脆弱なコミュニティを支援することを特に目的とした目標、政策、措置が少なくとも1つ含まれています。
沿岸国および島嶼国の43件のLTSのうち、36件には、ネットゼロの達成や気候変動の影響への回復力強化に向けた中期計画の一部として、海洋ベースの気候ソリューションが少なくとも1つ含まれています。
こうした進展があるものの、温室効果ガス排出削減競争において海洋をその潜在能力を最大限に活かして活用するには、まだ取り組むべきことが多く残されています。
海洋ベースの気候対策を強化する機会には、次のものがあります。
1. 民間セクターの投資に明確な政策シグナルを送るため、海洋ベースの再生可能エネルギーの目標を活用する。
海洋ベースの再生可能エネルギーを対象とした緩和目標、政策、または措置を含むNDCは16件のみであり、緩和の潜在力と政府の政策立案との間にギャップがあることを示しています。世界のネットゼロ目標の達成には、海洋ベースの再生可能エネルギーの大幅な拡大が不可欠です。世界のネットゼロ目標ですが、それには地域社会や生態系への潜在的な悪影響を考慮した、公平な計画と実施が求められます。固定式および浮体式技術を用いた洋上風力、波力、潮力、浮体式太陽光発電などの技術は、すべての地域で最大限に実装されれば気候変動の影響を大幅に緩和できるという研究結果があることから、優れた投資機会です。NDCや再生可能エネルギーに関する関連実施計画などを通じた政府によるより強力な政策は、民間セクターの投資を促し、エネルギー供給能力をより迅速に拡大するために必要な確実性を提供できます。
2. 国内目標と、ゼロエミッション燃料およびグリーンコリドーのための実現的な枠組みを設定することを通じて、海上輸送の脱炭素化に向けた取り組みを促進する。
25か国が、NDCに海上輸送の緩和策を盛り込んでいます。海運による排出は、パリ協定の目標と両立しません。国別の排出量と比較すると、この部門は現在、世界で最大排出国上位10位に入る水準です。NDCでは、国内の海上輸送（沿岸フェリー、漁船、国内船隊）の脱炭素化に向けた国家目標を設定するとともに、代替燃料ならびに関連する港湾および電力網インフラの開発を支援すべきです。国際協力も「グリーン海運回廊」を確立する上で不可欠です。COP27で発足したグリーン海運チャレンジは、2050年までのネットゼロ達成を支援するため、業界のあらゆる側面からのコミットメントを求めています。
3. 沿岸および海洋観光を活用して排出量を削減する。
分析対象のNDCのうち、沿岸および海洋観光に関連する緩和策を含むものはわずか2件です。COP26で発足した「観光における気候行動に関するグラスゴー宣言」を基盤として、世界の観光全体の50パーセントを占めるこの分野に注力を高める大きな機会があります。宿泊施設や運営に加え、目的地への移動や目的地からの移動も含め、沿岸および海洋観光分野内での排出削減を奨励する方策を検討する機会があります。
4. 将来に向けて、持続可能で低炭素な「ブルーフード」に投資する。
特にサハラ以南アフリカの国々から、漁業および養殖業に焦点を当てた目標、政策、措置が増加しています。30億人以上の人々の食を支える海洋由来のタンパク質の重要性を踏まえると、持続可能で低炭素かつ気候変動に強い漁業および養殖業の確保への注目が高まっていることは、野心を強化するための重要な機会です。
5. すべてのブルーカーボン生態系の保護と再生を確実にする。
マングローブ、アマモ場、塩性湿地を含む天然の沿岸炭素吸収源は、世界で最も生産性の高い生態系の一つであり、水域と大気から大量の炭素を隔離・貯蔵します。29件のNDCと19件のLTSには、炭素の隔離と貯蔵能力、ならびに沿岸および沿岸地域社会の回復力を高めるためのマングローブの保護と再生が含まれています。各国は、すべてのブルーカーボン生態系の保護と再生を確実にするための取り組みを継続し、可能な場合には、「2013年IPCC湿地補足文書」を用いて、これらの生態系を国の温室効果ガス目録に含めるべきです。2013年IPCC湿地補足文書。
6. 海洋ベースの対策を加速するため、資金源へのアクセスを改善する。
政府が、海洋ベースの気候プロジェクトのためのグリーン気候基金などの資金へアクセスするための支援を必要としていることへの認識が高まっています。これには、海洋ベースの気候ソリューションの活用を拡大するための、民間セクターの資金や革新的な金融メカニズムへのアクセスが含まれます。沿岸および海洋生態系を再生し、炭素を貯蔵・隔離する「ブルーカーボン」プロジェクトは、炭素市場におけるカーボンクレジットや成果連動型の支払いの新たな機会にもなりつつあります。これらの機会は、市場型および非市場型メカニズムにおける炭素取引（第6条）に関する、UNFCCCでの進行中の議論とも整合させるべきです。
7. 脆弱なコミュニティを支援するため、権利に基づくアプローチを用いて、海洋ベースの気候対策を活用し、国の気候戦略におけるジェンダーと社会的公平性を推進する。
気候対策は、責任を持って計画・実施されれば、コミュニティに社会的、経済的、環境的な利益をもたらすことで不公平を縮小し、同時により広範な社会経済的課題にも対処できます。多くの海洋ベースの気候ソリューションは、すでに脆弱なコミュニティの公平性を高め、機会を改善する力を備えています。より広範な気候戦略において権利に基づく政策を推進することで、各国は海洋資源に最も依存するコミュニティをより効果的に支援できます。これには、沿岸コミュニティのためのジェンダーに配慮した計画を策定することや、海洋と気候の対策に関する能力構築において、先住民族および地域コミュニティ（IPLCs）と若者が十分に参加できるよう取り組むことが含まれる場合があります。
海洋ベースの気候へのコミットメントは、新規または更新されたNDCでますます重視されていますが、各国はこれらのコミットメントの実施に注力し、野心を行動へと転換し、排出ギャップを埋める必要があります。これは、COP27のシャルム・エル・シェイクでの議論の焦点でもあります。
特に新しい技術や新たなアプローチを含む海洋ベースの気候ソリューションは、経済、社会、生物多様性における成果を支えながら、今後のNDCにおいて各国が野心を高める手段にもなります。
