率直に言いましょう。森林破壊に関心を持つ私たちにとって、ここ数年は良い状況ではありませんでした。
最新のデータが示しているのは、私たちはこれまでになく多くの熱帯の樹木被覆を失っているという事実です。最大の原因は依然として商品作物農業です。これこそ、熱帯林同盟として私たちが食い止めようと取り組んでいることです。
さかのぼること2012年、同盟は消費財フォーラム（CGF）の加盟企業が2020年までに森林純減ゼロの目標を達成できるよう支援するために設立されました。私たちはこの共通目標へのコミットメントが非常に強かったため、自らを「TFA 2020」と名付けたほどです。
新任のTFAディレクターとしての私にとって、これは一種の「毒杯」とも言えるものかもしれません。
私は何を考えていたのでしょうか。設立時の原則を達成できそうにない時期に舵を取るというのでしょうか。新たなパートナーを確実に遠ざけてしまうほど短期的な目標に自らを縛りつけるというのでしょうか。
言うまでもなく、私はまったく異なる見方をしています。
確かに、遅行指標（何が起きたかを示すもの）は現実的な懸念材料です。しかし、先行指標（何が起こりうるかを示すもの）はより明るい展望を描いています。そして、行動を促進し進展を加速させるために何が一層必要かも私たちはわかっています。
そこで、別の視点をお示しします。
否定的な話ばかりしていては、進展を妨げてしまいます。その代わりに、2018年に私たちが達成した進展に目を向け、2019年の優先課題に楽観的な目を向けましょう。そして私にとって、前向きに捉えるべき大きな理由は5つあります。
1. 市場のシグナルは強まっている
市場の力とそれに対する私たちの影響力を決して過小評価してはなりません。私は、持続可能性に向けた止められない動きを目にしています。人々がそれを求めています。政府は新たな規制で応えています。市場は検証済みの製品を求めることで応えています。そして、悪質な慣行は少しずつ締め出されています。
確かに、非常に緩やかな過程ではありますが、勢いは高まっています。サプライチェーンから森林破壊を排除しなければならないと表明する関係者はさらに増えています。この点において、2018年は大きな刺激を受けた年でした。
「ブラジルのセラード宣言は、世界でも最も生産性の高い景観の一つにおいて農業生産を継続可能にすると同時に、重要な生物多様性の保護も目指しています。」
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数多くの例の一つが、ブラジルのセラード宣言です。これは、世界でも最も生産性の高い景観の一つにおいて農業生産を継続可能にすると同時に、重要な生物多様性の保護も目指すものです。2018年には、その支持声明への署名企業数が世界70社以上のブランドにまで急増しました。一方、アムステルダム宣言などの政府支援のイニシアチブは影響力を増し、欧州連合（EU）は待望の森林破壊削減のロードマップを発表しました。
生産者にとって、この動きに注目することは当然の論理です。持続可能性に関する信頼性を示すことができれば、世界のどの市場にもアクセスできます。示せなければ、選択肢はますます限られていきます。
2019年に向けて、熱帯林同盟（TFA）は、CGFのより多くの加盟企業が2020年以降を見据えて取り組みへのコミットメントを強化するよう働きかけます。また、極めて重要なこととして、新興経済国の主要な関係者へと注目の対象を広げていきます。中国だけで、世界の大豆輸入量の62％、パルプ・紙の32％、パーム油の11％を占めています。中国の経済が2020年の国連生物多様性サミットに向けて準備を進める中、関与を強める絶好の機会があります。それによって、シグナルは耳をつんざくほど大きなものになるかもしれません。
2. 良い取り組みと悪い取り組みを見分けやすくなっている
モニタリングの改善に伴い、透明性も高まっています。サプライチェーン内の森林破壊を以前より容易に特定できるようになりました。その結果、企業に対して業績の報告を求める圧力も高まっています。ここでも、真の勢いが見られます。
2018年で最も重要な発表の一つは、アジア有数の農業関連企業グループであるWilmarによるもので、同社は次の取り組みを約束しました：サプライチェーン全体の透明性確保（PDF）。また、世界中で4,000の組織を結びつける持続可能なパーム油のための円卓会議（RSPO）は、新たな認証基準を導入することで合意しました。これは、良い取り組みと悪い取り組みを見分ける助けとなるものです。
2019年に向けた優先課題は、この進展を基盤として、より確実で詳細な情報をもたらす、より強固なモニタリングツールを支援することです。これにより、商品が依然としてどこで転換を引き起こしているのかをより的確に把握できるようになります。そして、その利用が可能になれば、さらに多くの関係者に対して業績の報告を求める圧力が強まり、そのデータへのアクセスも広がるでしょう。
3. より多くの関係者が包括的な景観アプローチを採用している
企業は、直接のサプライチェーンを超えて目を向け、農業と農村経済全体の経済的存続性にどのように貢献できるかを考えるようになっています。関連する発表として、ユニリーバとウォルマートからの発表、そして世界的な農業関連企業グループであるOlamからの発表は、2018年の二大ハイライトでした。熱帯林の景観において、生産と保護が密接に両立しうることを示す前向きな事例がさらに必要です。
2019年には、強力な司法管轄区レベルのリーダーシップを持つ10～15の景観に、私たちの共同の注目を集中させることを目指しています。そこでは、サプライチェーンのコミットメントを他の措置で補完することができます。そして、各地域のパートナーと協力し、最も有望な候補地を特定していきます。
4. 革新的な金融のアプローチにより、持続可能な解決策が規模を拡大できるようになっている
農業における意思決定において金融が果たす役割を見過ごすことは、ナイーブすぎるでしょう。農家は次の作付けの資金を調達するために第三者からの融資を日常的に求めており、関連する信用条件が、何を栽培するか、そしてどのように栽培するかを概ね決定しています。
「熱帯諸国の財務省が、適切に管理された農業および林業セクターの真の経済的可能性を認識するようになるにつれ、より革新的な制度が生まれてくると期待しています。」
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これまで、持続可能な農法を対象とした小規模で短期的な金融イニシアチブは数多く見られてきました。しかし2018年には、より大規模で長期的な制度が登場しました。その中には、ブラジルにおけるBungeとSantanderによる制度も含まれており、持続可能な大豆生産を奨励しています。
2019年には、より多くのグリーンファイナンスの仕組みの創出を促進することを目指しています。例えば、熱帯諸国の財務省が、適切に管理された農業および林業セクターの真の経済的可能性を認識するようになるにつれ、より革新的な制度が生まれてくると期待しています。さらに、資金がREDD+制度の下で本格的に流れ始めるにつれ、炭素金融を組み込んだ仕組みには明確な可能性があります。
5. 地球温暖化への森林の役割に目覚める人が増えている
長年にわたり、森林は気候変動に関する議論からほぼ抜け落ちていました。しかし、森林は地球上で炭素を隔離する（あるいは逆に大気中へ放出する）最も強力な単一の仕組みなのです。
2018年には、議論の論調が変化しました。例えば、IPCC 1.5℃特別報告書は、気候変動に対処するためには、より多くの森林を保護し回復させなければならないことを明確に示しました。また、森林は世界の陸域生物多様性の80％以上を育んでおり、そのため自然と人々のための新たなニューディールに向けた世界的な取り組みの中心に位置づけられています。
2019年には、森林と森林破壊を、気候、生物多様性、食料に関する議論の中心に押し上げていく必要があります。
潮目を変える
私の楽観視にもかかわらず、2020年の目標が達成できないことは分かっています。
しかし、それにこだわるのはやめましょう。8年前に設定された目標の是非に固執することは、私たちを任意の時点に縛りつけるだけでなく、私たちの志にも限界を設けてしまいます。その代わりに、前に進む道に目を向けましょう。
これまでに得た知見と見えている進展を踏まえると、私は進路を変えることは可能だと確信しています。そうなれば、コミュニティ内の多くの後進組に対するプレッシャーはさらに高まり、先導者にはさらなる後押しがもたらされるでしょう。その時、私たちは森林破壊を単に終わらせるだけでなく、劣化した景観の多くを改善し回復させる機会を得る段階に入るでしょう。
熱帯林同盟は、熱帯林分野における官民パートナーシップを推進するために設立されました。私たちは取り組みをさらに強化し、森林破壊の根絶、そして最終的には逆転という約束を果たせるよう、パートナーを支援する準備ができています。
