世界で28億人以上が不適切な住宅に暮らしています。
気候危機が加速する中、適切で安全かつ持続可能な住宅を利用できない人々が最も大きなリスクにさらされています。
この危機は、財政的にも経済的にも実行可能で生産的な方法で緩和することができます。
ドバイで開催されたCOP28では、環境分野の指導者たちが憂慮すべき事実を確認しました。世界は、2015年のパリ協定で定められた目標の達成からほど遠い状況にあるのです。急速に温暖化する地球上で、気候変動とその影響を抑制するためには、この目標の達成が不可欠です。その代償を最も大きく負うのは、世界で最も脆弱な人々となる可能性が高いのです。
国連気候変動に関する最近の報告書によると、1%未満の気候変動適応策が、現在、社会的に疎外された人々を優先しています。そのため、最もリスクにさらされているコミュニティは、気候の嵐の中心に取り残されています。さらに事態を悪化させているのが、急速な都市化と激しい紛争の増加です。これらにより、安全で気候変動に強く、手頃な価格の住まいを確保するのに苦労する低所得世帯の数が増えています。現在、世界で28億人以上の人々が不適切な住宅に暮らしており、その中には11億人が、スラムや不法占拠地域で生活しています。これらの地域社会は、炭素排出量への寄与が最も少ないにもかかわらず、洪水、火災、大規模な暴風雨、津波などの気候災害の強度や頻度の影響を最も強く受けることが少なくありません。
深刻化する住宅危機に対処するうえで世界的な気候変動緩和は極めて重要ですが、より長期的な世界的緩和策の効果が現れる前に、適応策は、不法占拠地域に対する気候変動の継続的な被害を軽減するうえで重要な鍵となります。OECDによると、政府は2020年に温室効果ガス緩和策と比べて、適応策に200億ドル少ない額の支出しか行いませんでした。世界の指導者たちは、気候変動への投資のうち10%未満しか適応プログラムに割り当てず、最も脆弱な地域社会を引き続き軽視しています。これは、必要とされる額の5分の1から10分の1にすぎません。
端的に言えば、適応を伴わない気候変動緩和策は、気候変動の影響を最も強く受ける地域に暮らす低所得世帯が直面する、差し迫った深刻な脅威を無視するものです。
住宅を改善し、地域社会を守る3つの方法
以下の3つの重要な戦略は、各国が気候変動目標に向けた取り組みを加速させ、住宅に困窮している最も脆弱な地域社会が、世界の気候変動対策の中心に据えられるようにするうえで役立つでしょう。
1. 適切な住宅の重要性を認識する。
長い間、気候変動への世界的な対応において、住宅は後回しにされてきました。 政府や気候変動活動家は、すべての人々のための適切で安全かつ持続可能な住宅を優先することが、ネットゼロの未来に向けた炭素緩和と気候変動適応策の強化の両方を実現するうえで役立つことを認識しなければなりません。安全で適切な住宅を利用できることは、気候変動に対するレジリエンスを構築するうえで不可欠であるだけでなく、地域社会全体の福祉を高めるうえでも重要です。
最近発表された世界的な報告書によると、不法占拠地域の改善に投資することで、所得、健康、教育に大きな効果がもたらされることが示されています。途上国では、こうした投資により、GDPが最大10.5%、就学年数が28%増加する可能性があるほか、平均寿命が最大4%延びることにもつながります。生活水準の向上によって生じる経済的利益は、これらの長らく必要とされてきた住宅改善にかかる費用を十分に上回るでしょう。
2. 段階的な適応により、最も脆弱な人々を優先する。
多くの途上国では、手頃な価格で安全な住まいを求める世帯が、定期的に段階的に住宅を建てるという選択をしています。適切な監督がなければ、こうした住宅事業は、気候変動によるハザードの影響を非常に受けやすい危険な居住環境をもたらすことが少なくありません。不法占拠地域において所有者主導で段階的に行われる建設は、住宅の不足への対応において重要な役割を果たしており、気候変動に強い住宅の普及を可能にする低炭素素材や持続可能な建築基準・慣行によって支えられる必要があります。
新しい報告書では、ハビタット・フォー・ヒューマニティ・インターナショナルが、官民セクター、地元企業、NGOの連携が、不法占拠地域における住宅の強靭性と地域社会の安全性を高めるための、極めて効果的かつ低コストの気候変動適応策を支えていることを明らかにしています。太陽光住宅システムから緑化屋根、雨水利用に至るまで、持続可能な自然を活用した解決策には事欠きません。これらは天然資源の過剰消費の防止と気候変動適応策の強化に役立ちます。こうした革新的なグリーン・イニシアチブは、気候リスクを軽減し、世界中の何百万もの世帯の生計を守るために、容易に大規模に再現することができます。
3. 不法占拠地域の改善と緑化に投資する。
建築環境がすでに世界の温室効果ガス排出量の37%を占めていることを踏まえ、気候変動対策の指導者たちは、持続可能な住宅適応を推進する革新的な技術や製品を通じて、不法占拠地域の改善と緑化に投資しなければなりません。過去10年間で、建築環境の温室効果ガス排出への寄与を減らすための技術ソリューションに対するベンチャーキャピタルには、最大1,740億ドルの不足が生じています。これは、住宅適応の取り組みへの投資不足に取り組み始める前の状況です。
持続可能な住宅への投資：双方にとって有益な取り組み
気候変動緩和策と適応策のソリューションは相互に排他的なものではありません。最も有望な手頃な価格の住宅製品や技術の多くは、従来の素材よりも炭素集約度が低くなっています。グリーンな適応ソリューションに対する賢明で一貫した支援は、緩和目標の達成に大きく貢献するでしょう。それにもかかわらず、特にグローバル・サウスにおいて、何百万もの家族の持続可能な住宅ニーズに対応する多くの機会について、認識が不足している投資家が非常に多いのが現状です。
ShelterTechは、スタートアップ、スケールアップ企業、大企業が協力し、手頃な価格で気候変動に強い取り組みへの投資を通じて低所得世帯のニーズに応える、世界的なプラットフォームの一例にすぎません。Start Somewhereは、ShelterTechが支援する多くの非営利団体の一つであり、ケニアのキベラ地区の不法占拠地域に拠点を置いています。現地で調達した素材を使い、TwistBlocksと呼ばれる独自の建築ブロックを製造しています。このブロックは、低コストで再利用可能な耐火セメントで作られており、住宅の改修に用いられ、より安全で耐候性の高い住まいを実現します。あらゆるセクターによるこうした革新的で環境に配慮したソリューションへの投資を拡大することは、気候変動適応と緩和の強固な連携を実現し、社会に広範な恩恵をもたらすでしょう。
すべての人々が適切で持続可能な住宅を利用できることは、気候変動に強い未来を築くうえで不可欠な要素であり、個人と社会の福祉を向上させるための要となるものです。
世界各国政府が気候変動目標の達成に向けて取り組む中、気候危機の最前線で暮らす10億人以上の人々の差し迫った住宅ニーズを優先しなければなりません。
